Гражданский кодекс часть 1

Сущность спора: В открытом судебном заседании рассматривается исковое заявление ООО «Строительные технологии» к ФГУ «Управление СКВО», Минобороны России о взыскании с ФГУ «Управление СКВО» в пользу ООО «Строительные технологии» задолженности за выполненные работы в размере 6 494 451 руб. Настоящие исковые требования рассматриваются судом в связи с заявленным истцом в судебном заседании 3 июля 2007г. ходатайством об отказе от исковых требований к Министерству обороны России, которое судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Суд в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле и присутствующих в данном предварительном судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседания в арбитражном суде первой инстанции.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, мотивировав их тем, что между 36 отделом капитального строительства СКВО (заказчик) и ООО «Строительные технологии» (подрядчик) на основании результата конкурса 14 марта 2006г. был заключен контракт строительного подряда №19 стоимостью 22 586 000 руб., в соответствие с п. 1.2 названного контракта. В соответствии с дополнительным соглашением от 14 сентября 2006г. №1 стоимость контракта была увеличена и составила 24 100 000 руб. Плательщиком по контракту выступало ФГУ «Управление СКВО». В ходе проведения работ стороны пришли к выводу, что объемы работ превышают проектное количество, в связи с чем была утверждена новая сметная стоимость строительства. Дополнительным соглашением №2 от 03.12.2006г. стоимость контракта была увеличена до 40 705 000 руб. Дополнительные работы были выполнены ООО «Строительные технологии» в полном объеме по всем объектам. Ответчиком сумма работ была оплачена не в полном объеме, задолженность составила 6 494 451 руб. 36 отдел капитального строительства и финансово-экономическое управление СКВО являются структурными подразделениями ФГУ «Управление СКВО». Таким образом, юридическим лицом, в состав которого входит 36 отдел капитального строительства, является ФГУ «Управление СКВО», и поэтому ФГУ «Управление СКВО» является должником ООО «Строительные технологии».

Представитель ответчиков в судебное заседание явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что причиной возникновения указанной задолженности послужило недостаточное выделение лимитов денежных ассигнований на проведение работ по капитальному ремонту объектов СКВО на 2007г., указал, что сумма задолженности составляет 6 494 451 руб.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, третьих лиц, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 14 марта 2006г. между 36 отделом капитального строительства Северокавказского военного округа (заказчик), Федеральным государственным учреждением «Управление СКВО», в лице помощника Командующего округа по финансово-экономической работе – начальника Финансово-экономического управления СКВО (плательщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительные технологии» был заключен контракт строительного подряда №19.

В соответствии с п. 1.1 договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение работ по капитальному ремонту – объектов в соответствии с титульным списком и утвержденной проектно-сметной документацией.

Как следует из п. 1.2 контракта стоимость его предмета составляет всего 22 586 000 руб. в текущих ценах.

Пунктом 1.3 контракта предусмотрено, если объемы работ в ходе ремонта превысят проектное количество, обе стороны примут меры к их уточнению, издав письменное распоряжение об изменении первоначальной стоимости, сроков ремонта или одного из параметров. При этом общая стоимость работ после уточнения не может превышать титульные ассигнования.

В соответствии с п. 1.1 контракта №19 и приложением №1, составляющим неотъемлемую часть контракта, его предметом являлось выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту объектов в соответствии с титульным списком Заказчика и утвержденной проектно-сметной документацией, в том числе:

1. ремонт штаба: здание 135/12 в г. Волгограде (строительный шифр объекта Заказчика 6049) стоимостью 11 493 000 руб.;

2. ремонт штаба: здание 135/1 в г. Волгограде (строительный шифр объекта Заказчика 6050) стоимостью 11 093 000 руб.

Дополнительным соглашением №1 к договору №19 от 14 марта 2006г. стоимость контракта была увеличена и составила 24 100 000 руб.

В ходе проведения работ стороны пришли к выводу о необходимости проведения дополнительных работ, в связи с чем 28.11.2006г. 36 Отделом капитального строительства СКВО была утверждена новая сметная стоимость строительства, в соответствии с которой стоимость шифра 6049 составила 20 123 000 руб., стоимость шифра 6050 оставила 20 582 020 руб.

3 декабря 2006г. между сторонами по контракту №19 от 14 марта 2006г. было заключено Дополнительное соглашение №2, в соответствии с условиями которого полная стоимость предмета контракта была увеличена и составила 40 706 000 руб. в текущих ценах, в том числе стоимость предмета контракта СМР на 2006г. в размере 24 100 000 руб. По объекту шифр 6049 полная стоимость в текущих ценах составила 20 123 000 руб., по объекту шифр 6050 полная стоимость в текущих ценах составила 20 582 000 руб.

Дополнительным соглашением №3 к контракту №19 от 14 марта 2006г. полная стоимость предмета контракта установлена в размере 40 705 000 руб. в текущих ценах, в том числе по объектам:

1. стоимость шифра предмета контракта 6049 составила 20 213 000 руб.

2. стоимость шифра предмета контракта 6050 составила 20 582 000 руб.

Дополнительные работы были выполнены ООО «Строительные технологии» в полном объеме по всем объектам, что подтверждается актами выполненных дополнительных работ от 01.03.2007г., принятых заказником, а также актами приемки законченных строительством объектов от 20.01.2007г., подписанными сторонами.

Общая стоимость выполненных по государственному контракту работ составила 32 594 109 руб.

Как следует из материалов дела, ответчиком выполненные работы были оплачены частично в сумме 26 099 658 руб. Счета-фактуры №3 от 16.04.2007г. на сумму 3 261 570 руб. и №4 от 16.04.2007г. на сумму 3 232 881 руб., выставленные истцом, не были акцептованы ответчиком, в связи с чем задолженность ответчика составила 6 494 451 руб.

На претензию об оплате задолженности за выполненные работы по капитальному ремонту зданий штабов №135/1, №135/12 в г. Волгограде обществом с ограниченной ответственностью «Строительные технологии» был получен ответ от 04.05.2007г. о невозможности оплаты задолженности в сумме 6 494 451 руб. в 2007г. в виду недостаточности финансирования округа на проведение капитального ремонта.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с настоящим иском.

Оценив собранные по делу доказательства, выслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 5 ст. 709 ГК РФ предусмотрено, если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика.

В силу п. 2 ст. 767 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, изменения государственного контракта осуществляются по соглашению сторон.

Как следует из материалов дела, дополнительными соглашениями №2 от 3 декабря 2006г., №3 к контракту №19 от 14 марта 2006г. стороны пришли к выводу о необходимости проведения дополнительных работ и увеличения стоимости контракта.

Оговоренные указанными дополнительными соглашениями работы выполнены истцом по делу в полном объеме, что подтверждается актами выполненных дополнительных работ от 01.03.2007 г., которые приняты заказчиком и не оспаривается ответчиками при рассмотрении настоящего спора.

Однако, выставленные истцом счета-фактуры № 3 от 16.04.2007 г. на сумму 3 261 570 руб. и № 4 от 16.04.2007 г. на сумму 3 232 881 руб. не были акцептованы и оплачены ответчиками, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере 6 494 451 руб.

Как следует из пояснений ответчика, причиной возникновения указанной задолженности послужило недостаточное выделение лимитов денежных ассигнований на проведение работ по капитальному ремонту объектов СКВО на 2007г.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 3 п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004г. №1082, в структуру Министерства обороны Российской Федерации входят службы Министерства обороны Российской Федерации и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения.

В соответствие с п. 5 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации Минобороны России осуществляют свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

В соответствие с п. п. 1, 2 Указа Президента РФ от 27 июля 1998г. №900 «О военно-административном делении Российской Федерации» установлено, что основной военно-административной единицей Российской Федерации является военный округ Вооруженных Сил Российской Федерации.

Северо-Кавказский военный округ действует в административных границах Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия – Алания, Чеченской Республики, Краснодарского, Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей.

Финансово-экономическое управление СКВО, являющееся плательщиком по государственному контракту №19 от 14 мата 2006г., входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, подчинено командующему войсками СКВО и является структурным подразделением федерального государственного учреждения «Управление СКВО», созданного в соответствие с Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 12 сентября 2003г. №324 «О государственной регистрации юридических лиц».

С 6 ноября 2003г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Федеральном государственном учреждении «Управление Северо-Кавказского военного округа» за основным государственным регистрационным номером 1036164021475.

В соответствии с ч. 3 п. 12 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 1998 года №901 «Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации» функциональные обязанности должностных лиц и подразделений, входящих в структуру управления военного округа, определяются и утверждаются командующим войсками военного округа.

Приказом командующего войсками СКВО от 5 июля 2006г. №154 утверждено «Положение о финансово-экономическом управлении СКВО».

36 Отдел капитального строительства сформирован в соответствии с директивой Министра обороны Российской Федерации о 24 июля 2004г. №Д-40 и подчиняется начальнику квартирно-эксплуатационного управления Северо-Кавказского военного округа. Положение о 36 отделе капитального строительства утверждено приказом начальника КЭУ СКВО от 14 января 2005г. №11.

36 одел капитального строительства получил лицензия №ГС-1-77-01-27-0-7704252261-022443-1 на осуществление строительства зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности, выданную Министерству обороны Российской Федерации войсковой части 68563 Минобороны России) на основании приказа Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 14 июня 2005г. №22/5.

На момент заключения контракта №19 в 2006г. Заказчик и плательщик являлись и являются подразделениями, входящими в структуру округа и юридического лица ФГУ «Управление СКВО».

При указанных обстоятельствах Федеральное государственное учреждение «Управление СКВО» является надлежащим ответчиком по настоящему исковому заявлению.

Поскольку истцом в судебном заседании 3 июля 2007г. заявлено об отказе от иска в части требований о взыскании задолженности за выполненные работы в размере 6 494 451 руб. субсидиарно с Министерства Обороны Российской Федерации, производство по делу в указанной части подлежит прекращению в порядке п. 4 ст. 150 АПК РФ.

Вышеизложенное является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с п. 4 ст. 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. Соглашением сторон установлено, что расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, уплатившего при подаче настоящего иска в доход федерального бюджета 43 972 руб. 25 коп.

Руководствуясь ст. ст. 11, 12, 309, 310, 709, 767, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 150, 167, 168, 170, 174, 175, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного учреждения «Управление Северокавказского военного округа» задолженность за выполненные работы в размере 6 494 451 руб.

В части требований к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности за выполненные работы в размере 6 494 451 руб. субсидиарно с Министерству Обороны Российской Федерации производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л. А. Басова