Гражданский кодекс часть 1

- об изменении договора аренды земельного участка от 20.12.2003 №81, заключенного с гаражным кооперативом «Березка» в части установления годовой арендной платы в размере 410 838 руб. 25 коп.;

- о взыскании с гаражного кооператива «Березка» задолженности по арендной плате в размере 390 844 руб. 96 коп.;

- о взыскании с гаражного кооператива «Березка» пени в размере 27 148 руб. 27 коп.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил суду, что земельный участок с кадастровым номером 61:02:12 01 21:0059, расположенный по адресу: <...> площадью 9812 кв.м под размещение гаражей индивидуальных владельцев был предоставлен ГСК «Березка» 20.12.2003 по договору аренды №81. В связи с установлением с 01.01.2006 нового порядка определения размеров арендной платы, согласно которому расчет арендной платы определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ставку арендной платы (в процентах) по соответствующему виду использования земельного участка, произошло увеличение ставки арендной платы на земельные участки Аксайского района, в том числе, и за земельный участок, предоставленный ответчику. Размер арендной платы на 2006 производился в соответствии с постановлением Администрации РО от 15.12.2005 №283 и решения Собрания депутатов Аксайского городского поселения Аксайского района от 17.02.2006 №37. В результате произведенного расчета годовая арендная плата определилась в сумме 410 838 руб. 25 коп. В связи с изменением размера годовой арендной платы за земельный участок ответчику было направлено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор №81 от 20.12.2003.

Ответчик отзывами и пояснениями председателя кооператива иск отклонил, суду пояснил, что новый порядок размера арендной платы не может служить правовым основанием для изменения договора аренды от 20.12.2003 №81 с учетом правового статуса ответчика. Размер арендной платы может изменяться ежегодно на индекс инфляции, на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Стороной обращено внимание на фактические обстоятельства освоения земельного участка – около 40% насыпной грунт, что произведено только силами членов кооператива.

Третье лицо – Управление Роснедвижимости РФ по Ростовской области отзывом от 15.08.2007 №1621 считает иск подлежащим удовлетворению, полагая расчет размера арендной платы выполнен КУИ Аксайского района правомерно и не противоречит п. 3.4. договора.

При рассмотрении настоящего спора на основании материалов дела судом установлено следующее.

Между Комитетом по управлению имуществом Аксайского района Ростовской области (Арендодатель) и гаражно-строительным кооперативом «Березка» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №81 от 20.12.2003 (л.д. 7-11 т. 1.).

В соответствии с п. 1.1. договора Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 61:02:12 01 21:0059, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> (далее Участок), под размещением гаражей индивидуальных владельцев, в границах указанных в кадастровой карте (плане) Участка, общей площадью 9812,0 кв.м.

Согласно п. 2.1. срок аренды установлен с 20.12.2003 по 20.12.2013.

В соответствии с п. 3.2. Размер арендной платы в год за Участок на момент заключения договора составил 15306 руб. 72 коп.

Собрание депутатов Аксайского городского поселения решением № 37 от 17.02.06 «Об установлении порядка определения размера арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов за земли на территории Аксайского городского поселения» приняло новый порядок определения размера арендной платы.

Ответчику было направлено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор №81 от 20.12.2003 в соответствии с приведенным местным нормативным актом.

Указав в качестве правовых оснований ст. ст. 401, п.2 ст. 450, 451, 452, 453, 614 Гражданского кодекса РФ, ст. 65 Земельного кодекса РФ истец и обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Законом СССР «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 № 8998-Х1 предусмотрено право граждан на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Как видно из документов, гаражно-строительный кооператив «Березка» создан зарегистрирован в форме юридического лица решением исполнительного комитета Аксайского городского Совета № 214 от 19.07.1990 г., учрежден физическими лицами в целях удовлетворения членов кооператива гаражами путем их строительства и дальнейшей эксплуатации. Основным источником финансирования являются вступительные взносы членов кооператива, паевые взносы прочие поступления (пункт 3.1.,3.2 Устава).

Действующим Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц, на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (пункт 1 статьи 116 Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ выплата полной суммы паевого взноса членом гаражного или иного потребительского кооператива за гараж и иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу, является особым основанием для приобретения права собственности на данное имущество.

Указанной нормой определен момент возникновения права собственности у членов потребительского кооператива на соответствующий объект – после внесения полного паевого взноса за имущество, причем последующее оформление документации только удостоверяет право собственности, но не имеет правообразующего значения.

Настоящий спор в заявленном формате – увеличение размера арендной платы за землю в 20 раз связан с судьбой нежилых помещений, которые являются имуществом не только гаражно-строительного кооператива, но и его членов (физических лиц), что неизбежно затрагивает имущественные права и интересы пайщиков ответчика,- собственников гаражных боксов и легитимных землепользователей соответствующих частей арендованного земельного участка (л.д. 134-138 т.1).

При таком положении, предварительный досудебный порядок изменения договора, предусмотренный статьей 452 ГК РФ должен был быть выполнен истцом со всеми членами ГСК «Березка».

Следовательно, иск в части изменения договора подлежит оставлению без рассмотрения по правилам пункта 2 статьи 148 АПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Арендодатель не вправе произвольно устанавливать размер платы за аренду государственных и муниципальных земель, так как при аренде данных земель применяются регулируемые цены.

Федеральный закон «О несении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» от 24.07.2007 № 212-ФЗ установил новые критерии определения размера арендной платы относительно кадастровой стоимости земельных участков.

Учитывая, что внесение арендатором арендной платы в установленном договором размере подтверждено материалами дела и задолженность по арендной плате отсутствует, в остальной части иска надлежит отказать.

В соответствии с Информационным письмом «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117 указал, что при применении подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Кодекса, предусматривающего освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, обращающихся в арбитражные суды в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, следует учитывать, что данная льгота предоставляется по делам, по которым соответствующие иски (заявления) были предъявлены указанными органами на основании ст. 53 АПК РФ в целях защиты публичных интересов. Настоящий иск заявлен в целях пополнения доходной части соответствующих бюджетов, значит в публичных интересах.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В части требований об изменении договора аренды от 20.12.2003 № 81, заключенного между КУИ Аксайского района Ростовской области (Арендодатель) и ГСК «Березка» (Арендатор) иск оставить без рассмотрения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главами 34 и 35 АПК РФ.

Судья В.Н. Авдеев