Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Экспотранс» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения МРИ ФНС России № 18 по Ростовской области от 20.12.2016 № 7733 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, а также просит взыскать с МРИ ФНС России № 18 по Ростовской области проценты в сумме 83 013,65 рублей.

До рассмотрения спора по существу заявитель неоднократно в порядке ст. 49 АПК РФ изменял заявленные требования и с учетом последнего изменения просит признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области, выразившееся в не отмене решения от 20.12.2016 № 7733 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств в период с 23.12.2016 по 17.03.2017 года. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспотранс» проценты в сумме 104 139,98 рублей.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого ненормативного акта, а также на то, что основания для взыскания процентов отсутствуют, поскольку общество не доказало наличие у него реальных потерь в период действия оспариваемого решения инспекции.

В заседании суда представители заявителя и заинтересованного лица, пояснили и поддержали свои доводы и возражения, изложенные в заявлении, отзыве на заявление и дополнениях к ним.

В заседании суда объявлялся перерыв до 15.08.2017 до 09-20.

После перерыва 15.08.20217 в 09-20 судебное заседание было продолжено.

Дело рассматривается по правилам главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 08.12.2016 МРИ ФНС России № 18 по Ростовской области направило ООО «Экспотранс» требование о предоставлении документов (информации) № 09-29/20324, о предоставлении документов, касающихся взаимоотношений с ООО «СПК «Родная земля». Срок для предоставления документов был установлен – в течение 5 дней со дня получения требования.

Как следует из пояснений заявителя в судебном заседании, требование было получено обществом по электронным каналам связи 09.12.2016.

Приказом ФНС России от 17.02.2011 N ММВ-7-2/168@ (зарегистрирован в Минюсте России 28.03.2011 N 20303) утвержден Порядок направления требования о представлении документов (информации) и порядок представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - Порядок).

В соответствии с п. 12 Порядка и с учетом ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" требование о представлении документов считается принятым налогоплательщиком, если налоговому органу поступила квитанция о приеме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью налогоплательщика.

В силу п. 5.1 ст. 23 НК РФ лицо обязано передать налоговому органу в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота квитанцию о приеме таких документов в течение шести дней со дня их отправки налоговым органом.

При получении налоговым органом квитанции о приеме требования о представлении документов датой его получения налогоплательщиком в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи считается дата, указанная в квитанции о приеме (п. 13 Порядка).

В соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией установленной пунктом 5.1 статьи 23 НК РФ обязанности по передаче налоговому органу квитанции о приеме требования о представлении документов, в течение 10 дней со дня истечения срока, установленного для передачи налогоплательщиком-организацией квитанции о приеме документов, направленных налоговым органом, налоговым органом принимается решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств

В дополнении к заявлению (л.д. 55) и в судебном заседании 15.08.2017 заявитель свидетельствует о том, что извещение (квитанция) о получении требования налогового органа направлено последнему в электронном виде 22.12.2016.

Между тем, Общество, получив требование о предоставлении документов 09.12.2016, должно было направить в инспекцию извещение (квитанцию) о получении требования до 19.12.2016. Однако квитанция была направлена обществом только 22.12.2016, то есть с нарушением установленного законом срока.

В связи с этим налоговой инспекцией 20.12.2016 правомерно было принято решение № 7733 о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств.

При этом в соответствии с п.п. 2 п. 3.1 ст. 76 НК РФ решения налогового органа о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств отменяются решением этого налогового органа при принятии решения на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 76 НК РФ - не позднее одного дня, следующего за наиболее ранней из следующих дат:

- день передачи в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 23 настоящего Кодекса, налогоплательщиком-организацией квитанции о приеме документов, направленных налоговым органом;

- день представления документов (пояснений), истребованных налоговым органом, - при направлении требования о представлении документов (пояснений) или явки представителя организации в налоговый орган - при направлении уведомления о вызове в налоговый орган.

Таким образом, решение от 20.12.2016 № 7733 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, должно было быть отменено решением МРИ ФНС России № 18 по Ростовской области не позднее 23.12.2016.

Однако как следует из материалов дела, данное решение было отменено только 17.03.2017 решением № 1156.

В этой связи требования ООО «Экспотранс» о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области, выразившегося в не отмене решения от 20.12.2016 № 7733 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке в период с 23.12.2016 по 17.03.2017 законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы инспекции о том, что квитанция о получении требования 22.12.2016 обществом в инспекцию не направилась, и не получена инспекцией до настоящего времени, судом отклоняются, поскольку опровергаются письмом от 02.03.2017 № 99928861_1 ООО «Компания «Тензор», оператора электронного документооборота, о том, что извещение о получении требования было направлено в инспекцию по электронным каналам связи 22.12.2016.

В соответствии с п. 9.2 ст. 76 НК РФ в случае нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций, таких переводов и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, решения налогового органа об отмене приостановления переводов его электронных денежных средств (пункт 7 статьи 76 Кодекса).

Как следует, из информации, полученной обществом из ПАО КБ «Центр-Инвест» в ответ на направленное банку электронное платежное получение, на основании решения № 7733 от 20.12.2016 банком были приостановлены операции по расчетному счету общества с 20.12.2012 (л.д. 10).

В связи с указанным требования ООО «Экспотранс» о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области процентов по ст. 76 НК РФ законны и обоснованы и также подлежат удовлетворению.

При этом судом проверен расчет процентов, представленный обществом и установлено, что Обществом неверно определило начало периода начисления процентов, осуществило задвоение дней просрочки при сложении или вычитании сумм поступивших и списанных со чета. Учитывая указанное, судом произведен перерасчет процентов, с учетом движения денежных средств по расчетному счету Общества, их размер определен в сумме 83 584,69 рублей, которые и подлежат взысканию с инспекции (л.д. 93-94).

В удовлетворении остальной части требований о взыскании процентов следует отказать.

Доводы инспекции о том, что в рассматриваемом случае общество не понесло материальных потерь, поскольку не представило суду доказательства наличия намерения осуществить какую-либо расчетную операцию по счету, судом отклоняются, поскольку опровергаются, представленным ООО «Экспотранс» счетом на оплату, выставленным его контрагентом, письмом, направленным в адрес данного контрагента о невозможности оплаты по причине приостановления операций по счету налоговым органом.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При сумме требований - 104 139,98 рублей, размер государственной пошлины составляет 4 124,19 рублей + 3000 рублей за неимущественное требование, итого 7124,19 рублей. Учитывая, что при обращении в суд общество по платежному поручению № № 000229 от 15.03.2017 оплатило 9 363 рубля, излишне уплаченная государственная пошлина в суме 2 238,8 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Поскольку требования о взыскании процентов, были удовлетворены судом частично (80 %), с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 299,35 рублей (3 299,35 рублей (80 %) + 3000 рублей за неимущественной требование).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области, выразившееся в не отмене решения от 20.12.2016 № 7733 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств в период с 23.12.2016 по 17.03.17 года.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспотранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты в сумме 83 584,69 рублей, возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 299,35 рубля.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Возвратить общества с ограниченной ответственностью «Экспотранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 238,8 № 000229 от 15.03.2017

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Е. Штыренко