Гражданский кодекс часть 1

Сущность спора: Рассматриваются требования о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в размере 541 133 руб. 89 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 16 659 руб. 25 коп.; расходов по уплате госпошлины в размере 12 077 руб. 93 коп.

Истец иск поддержал в полном объеме, суду пояснил, что между ООО «Донэнергосбыт» и МУП «Исток» г. Донецка заключен договор энергоснабжения №421 «б» от 01.01.2006. Согласно акту сверки расчетов по состоянию на 01.03.2008 за МУП «Исток», подписанными сторонами с разногласиями образовалась задолженность в размере 541 133 руб. 89 коп. За неисполнение денежного обязательства Общество применило ответственность в отношении Предприятия, предусмотренная ст. 395 ГК РФ, в связи с чем, просит взыскать проценты в размере 16 659 руб. 25 коп.

Ответчик отзывом иск отклонил, суду пояснил, что истец неправомерно исчисляет величину доли электроэнергии, поставляемой потребителям по свободным ценам. Фактически истец завышал в своем расчете объемы электроэнергии по свободным ценам и доля электроэнергии, предъявляемая к оплате в 2007г. по свободным ценам составляла от 16,8% до 28,9% от общего объема электроэнергии. За 2007 г. сумма, предъявленная к оплате по свободным ценам, истцом завышена на 154 530 руб. Предприятие является организацией оказывающей коммунальные услуги по водоснабжению своим потребителям, среди которых население составляет 61,2%. Оплата электроэнергии по свободной цене повлечет за собой возникновение убытков и финансовую несостоятельность. По условиям, заключенного между сторонами, у ГП нет оснований применять в расчетах с Предприятием нерегулируемый тариф, поскольку фактический объем потребленной электроэнергии ха 2007г. 7575,5 тыс.кв/час не превышает договорной величины 8870,3 тыс.кв/час.

При рассмотрении спора арбитражный суд установил следующее.

01.01.2006 между ООО «Донэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик» и Муниципальным унитарным предприятием «Исток» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения №421.

В соответствии с п. 2.1. договора Гарантирующий поставщик обязался подавать Потребителю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных данным договором, а Потребитель обязался оплачивать фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии в порядке, установленном разделом 7 договора.

Согласно п. 2.2. договора Гарантирующий поставщик обязался также обеспечить Потребителю передачу электрической энергии, путем заключения соответствующих договоров, а Потребитель обязуется возместить Гарантирующему поставщику расходы на обеспечение передачи электроэнергии Потребителю по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Пункт 7.2.2. договора (в редакции протокола разногласий) с момента заключения дополнительного соглашения по данному пункту предусматривает оплату потребленной электроэнергии ежемесячно за три периода: с 1 по 10 -до 15 числа текущего месяца, с 11 по 20 – до 25 числа текущего месяца, окончательный расчет – до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Порядок оплаты по договору энергоснабжения №421 «б» от 01.01.2006 изменен дополнительным соглашением №2/33 от 27.02.2008, а именно, окончательный расчет вместо ранее предусмотренного договором 10 числа следующего за расчетным месяца производится 15 числа следующего за расчетным месяцем.

В обоснование оказанных услуг по договору истцом представлены счета-фактуры за период с января 2007 г. по декабрь 2007 г. на общую сумму 541 133 руб. 89 коп., а именно: №05/03/2163 от 30.04.2007, №05/03/2646 от 31.05.2007; №05/03/3156 от 30.06.2007; №05/03/3642 от 31.07.2007; №05/03/4134 от 31.08.2007; №05/03/4667 от 28.09.2007; №05/03/5163 от 31.10.2007; №05/03/5674 от 30.11.2007; №05/03/6234 от 28.12.2007; №05/03/6412 от 31.12.2007.

За период с января 2007г. по декабрь 2007г. за ответчиком образовалась задолженность в размере 541 133 руб. 89 коп., что и явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Указав в качестве правовых оснований ст. ст. 395, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации истец и обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по договору энергоснабжения от 01.01.2006 №421 «б» (с протоколами разногласий и согласования разногласий), заключенному между МУП «Исток» и ООО «Донэнергосбыт», последний снабжает ответчика электроэнергией, которую ответчик должен оплачивать в порядке, размере и сроки, предусмотренные договором.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предусмотрено законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации цена товаров, иные условия публичного договора устанавливаются для всех потребителей.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Договор энергоснабжения №421 «б», являясь публичным договором, относится к тем договорам, в которых условия о цене определяются не волей, не по соглашению сторон, а в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Кроме того, в договоре №421 «б» конкретная цена не определена.

Пунктами 5.1. и 5.2. договора предусмотрена оплата потребляемой электроэнергии по нерегулируемому тарифу.

Согласно пункту 2 Основ ценообразования, тарифы – это система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию, а также за соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими регулируемую деятельность.

В силу пункта 3 Основ ценообразования в систему тарифов входят не только регулируемые тарифы (цены), но и свободные (нерегулируемые) цены.

Таким образом, договором №421 «б» не предусмотрена обязанность сторон осуществлять расчеты в отношении всего объема приобретаемой Предприятием электроэнергии исключительно по регулируемым ценам.

В соответствии с договором и с учетом положений статьей 421, 424, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации расчеты за поставленную Предприятию электроэнергию должны производиться в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.1995 №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее – Закон №41-ФЗ) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснажающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (статья 21) наделил Правительство Российской Федерации (далее Правительство) полномочиями по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов), правил и порядка деятельности гарантирующих поставщиков.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 №36-ФЗ «Об особенностях функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (Постановление Правительства от 31.08.2006 №530), Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода (Постановление Правительства от 23.10.2003 №643) и Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (Постановление Правительства от 26.02.2004 №109).

Основами ценообразования определен порядок формирования регулируемых цен на розничном рынке (раздел V). Пунктом 12 Основ ценообразования установлено, что при определении необходимой валовой выручки для целей установления регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность) на оптовом и розничном рынках не учитываются результаты торговли электрической энергией (мощностью) по свободным (нерегулируемым) ценам.

Постановлением Правительства от 31.08.2006 №530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии» (далее – Правила розничных рынков, Правила) изменен порядок расчетов за потребляемую электроэнергию на розничных рынках.

Применение свободных (нерегулируемых) цен на электроэнергию для розничных рынков регламентируется нормами пункта 4, разделами VII и Х Правил функционирования розничных рынков.

Согласно пункту 4 Правил розничных рынков продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом Х настоящих Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками. Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 106 Правил розничных рынков электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям по регулируемым ценам (тарифам) гарантируемыми поставщиками в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

Согласно пункту 109 Правил розничных рынков электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 настоящих Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Пунктом 108 Правил розничных рынков определен порядок распределения на потребителей объема электроэнергии, покупаемой ООО «Донэнергосбыт» на оптовом и розничном рынках по нерегулируемым ценам. При этом, Правила розничных рынков не ставят возможность применения свободных цен в зависимость от превышения потребителем объемов электроэнергии, определенных в договоре электроснабжения.

В соответствии с пунктом 108 Правил розничных рынков объем электрической энергии (мощности), приобретаемый по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, поставляется покупателям по регулируемым ценам (тарифам) на розничных рынках пропорционально объему фактически потребленной покупателями за соответствующий расчетный период электрической энергии (мощности).

Применение истцом при расчетах за поставленную электроэнергию свободных цен в отсутствие утвержденной сбытовой надбавки не противоречит Федеральному закону «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.04.1995 №41-ФЗ, Федеральному закону «Об электроэнергетике» от 23.03.2003 №35-ФЗ, Постановлению Правительства РФ от 26.02.2004 №109.

Расчет стоимости электроэнергии, продаваемой по свободным ценам, произведен истцом с использованием механизмов, определенных в разделе VII Правил розничных рынков.

Расчет свободных (нерегулируемых) цен в спорный период и определение объема электроэнергии, подлежащего продаже по нерегулируемым ценам (коэффициент ß), расчет сумы исковых требований осуществлены истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530.

Разделом VII Правил розничных рынков установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что в системном толковании со статьей 2 Закона №41-ФЗ указывает на их императивный характер.

Таким образом, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путем установления императивных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения. Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Поскольку положения пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, оплата ответчиком объема электроэнергии, приобретенного истцом по нерегулируемым ценам, должна производиться по ценам, определенным с учетом пункта 109 Правил.

Следовательно, осуществление расчетов за поставленную ответчику в спорный период электроэнергию по свободным ценам, установленным в соответствии с Правилами розничных рынков, не противоречит действующему законодательству и заключенному между сторонами договору.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ввиду ненадлежащих обязательств по вышеуказанному договору за ответчиком образовалась задолженность в размере 541 133 руб. 89 коп., что подтверждается актом сверки расчетов по состоянию на 01.01.2008г. До настоящего времени указанная задолженность ответчиком не погашена.

Размер взыскиваемой задолженности по договору электроэнергии №421 «б» от 01.01.2006 определен расчетом истца, соответствует материалам дела.

За нарушение сроков оплаты истцом начислены и заявлены ко взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 16 569 руб. 25 коп.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Период пользования чужими денежными средствами и размер взыскиваемых процентов определены расчетом истца, соответствуют материалам дела.

При таком положении, требования заявлены обоснованно, подлежат судом удовлетворению.

Судебные расходы по данному делу подлежат распределению на лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами ст. 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 395, 424, 426, 539, 544 ГК РФ, ст.ст. 65, 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с МУП «Исток» в пользу ООО «Донэнергосбыт» 569 871 руб. 07 коп., из которых 541 133 руб. 89 коп. – задолженность, 16 659 руб. 25 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, 12 077 руб. 93 коп. – госпошлина.

Решение может быть обжаловано в порядке, определенном главами 34 и 35 АПК РФ.

Судья В.Н. Авдеев