Гражданский кодекс часть 1

Суд установил: рассматривается заявление ООО «Реверс» к Ростовской таможне о признании действий Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ, связанных с задержкой выпуска грузового тягача седельного Mercedes-Benz 1843 Actros VIN:<***>, незаконными и обязать Ростовскую таможню осуществить выпуск данного транспортного средства по ГТД № 10313120/110108/0000018 в соответствии с кодом товара по ТН ВЭД РФ - 8701209017 (транспортное средство не старше 5-ти лет); признать незаконным решение Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ от 16.04.2008 № 50-41/1104 о передаче грузового тягача седельного Mercedes-Benz 1843 Actros VIN:<***> в РФФИ для распоряжения им.

Заявитель уточнил заявленные требования и просил суд признать действия Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ, связанные с запретом выпуска грузового тягача седельного Mercedes-Benz 1843 Actros VIN:<***>, незаконными и обязать Ростовскую таможню осуществить выпуск данного транспортного средства по ГТД № 10313120/110108/0000018 в соответствии с кодом товара по ТН ВЭД РФ - 8701209017 (транспортное средство не старше 5-ти лет); признать незаконным решение Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ от 16.04.2008 № 50-41/1104 о передаче грузового тягача седельного Mercedes-Benz 1843 Actros VIN:<***> в РФФИ для распоряжения им.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично, изменить предмет или основание заявленных требований, в связи с чем указанные уточнения приняты судом.

Заявитель поддержал требование в уточненной редакции.

Ростовская таможня заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. В обоснование доводов указала, что ООО «Реверс» представлен в Ростовскую таможню для таможенного оформления по ГТД №10313120/110108/0000018 товар - грузовой тягач седельный "MERCEDES-BENZ 1843 ACTROS". В графе 31 добавочного листа ГТД были заявлены сведения о товаре № 1 - «грузовой тягач седельный "MERCEDES-BENZ 11843 ACTROS", тип кузова отсут., V1N: <***>, рабочий объем двигателя - 11946 см. куб., количество мест с водительским 2, количество дверей 2, кузов № отсут, шасси № 814046, макс масса 18000 кг., цвет кузова белый, год изготовления 2003, двигатель № 541,946-00-261546, тип двигателя - дизельный, мощьность 428 л.с, 315 квт., изготов « ДАЙМЛЕРКРАЙСЛЕР» Германия». В графе 33 добавочного листа ГТД заявлен код ТНВЭД РФ - 870120 90 17, как «прочие» (транспортное средство не старше 5 лет, дата выпуска автомобиля 2003 год). Однако, в ходе проведения таможенного осмотра транспортного средства, на воздухозаборнике, стеклах, ремнях безопасности тягача были обнаружены маркировочные обозначения - 10.2002, 11.2002 год. В связи полученными ответами от официальных дилеров "MERCEDES-BENZ" в России ЗАО "МЕРСЕДЕС-БЕНЦ РУС", ООО "СБСВ-КЛЮЧАВТО", датой производства указанного автомобиля является 10.01.2002г., а дата 13.01.2002г. является датой выполнения контрактных обязательств, когда полностью произведенный автомобиль тягач передается клиенту и автомобиль покидает завод.

Таможня полагает, что транспортное средство "MERCEDES-BENZ 1843 ACTROS" VIN: <***> 814046" 2003 года выпуска неверно классифицировано ООО «Реверс» при подаче таможенной декларации как автомобиль не старше 5-ти лет и должно быть классифицировано в товарной подсубпозиции 8701209013 ТН ВЭД РФ - транспортные средства, с момента выпуска которых прошло более 5-ти лет; таможенная пошлина, при этом, согласно Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 718 "Таможенный тариф РФ", засчитывается исходя из ставки - 2,2 евро за 1 см. куб. рабочего объема двигателя транспортного средства. Указанный факт повлек за собой занижение размера таможенных платежей на сумму 939 140,41 рублей.

3-е лицо отзыв на заявление не представило.

Рассмотрев материалы дела и выслушав и изучив доводы сторон, суд установил следующее.

Согласно ст. 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений необходимых для таможенных целей. Пункт 4 части 3 указанной статьи предусматривает, что к основным сведениям о товаре относятся в том числе, классификационный код товаров по ТН ВЭД.

ООО «Реверс» представлен в Ростовскую таможню для таможенного оформления по ГТД №10313120/110108/0000018 товар - грузовой тягач седельный "MERCEDES-BENZ 1843 ACTROS". В графе 31 добавочного листа ГТД были заявлены сведения о товаре № 1 - «грузовой тягач седельный "MERCEDES-BENZ 11843 ACTROS", тип кузова отсут., V1N: <***>, рабочий объем двигателя - 11946 см. куб., количество мест с водительским 2, количество дверей 2, кузов № отсут, шасси № 814046, макс масса 18000 кг., цвет кузова белый, год изготовления 2003, двигатель № 541,946-00-261546, тип двигателя - дизельный, мощьность 428 л.с, 315 квт., изготов « ДАЙМЛЕРКРАЙСЛЕР» Германия». В графе 33 добавочного листа ГТД заявлен код ТНВЭД РФ - 870120 90 17, как «прочие» (транспортное средство не старше 5 лет, дата выпуска автомобиля 2003 год).

В ходе проведения таможенного осмотра транспортного средства, на воздухозаборнике, стеклах, ремнях безопасности тягача были обнаружены маркировоч-ные обозначения - 10.2002, 11.2002 год.

В связи с тем, что в процессе таможенного оформления при проверке сведений, заявленных в ГТД и содержащихся в акте таможенного досмотра № 10313120/110108/000052, было установлено, что в графе 31 неверно заявлены сведения о годе выпуска транспортного средства, и соответственно в графе 33 неверно заявлен код ТНВЭД РФ товара № 1, для подтверждения заявленной ООО "Реверс" даты выпуска транспортного средства (2003 год) таможней был направлен запрос исх. № 50-38/66 от 11.01.2008 официальному дилеру "MERCEDES-BENZ" в России ООО "ПАНАВТО-ЮГ", с просьбой предоставить информацию о дате ( число, месяц, год) выпуска указанного автомобиля. Согласно письма ООО "ПАНАВТО-ЮГ", полученного 11.01.2008 за исх. № 8 дата производства транспортного средства "MERCEDES-BENZ 1843 ACTROS" VIN: <***> - 10.01.2003 год, то есть, фактически, транспортное средство на момент подачи ООО "Реверс" ГТД № 10313120/110108/0000018 было уже старше пяти лет.

Таможенным органом также был направлен запрос исх. № 50-38/67 от 11.01.2008 официальному диллеру "MERCEDES-BENZ" в России ЗАО "МЕРСЕДЕС-БЕНЦ РУС", с просьбой предоставить информацию о дате (число, месяц, год) выпуска указанного 1втомобиля. Согласно письма ЗАО "МЕРСЕДЕС-БЕНЦ РУС", полученного 14.01.2008 за исх. № GT-08/00020 на Ростовский автотранспортный таможенный пост была предоставлена информация концерна по транспортному средству 'MERCEDES-BENZ 1843 ACTROS" VIN: <***> в виде распечатки технических данных автомобиля на немецком языке, где значилась графа «LIFERDATUM: 13.01.2003», которая согласно перевода, представленного таможне, указанным представителем за исходящим №ГТ-08/00096 от 11.02.2008г. означала дату выполнения контрактных обязательств перед клиентом, когда полностью произведенный автомобиль тягач передается клиенту. Графа SCHLUSS-ABNAHME - 10.01.2002г. является датой выхода автомобиля с конвейера во 2-ой комплектации, а затем в условиях стапельной сборки укомплектовывается по условиям заказа.

Аналогичный запрос был направлен другому официальному дилеру "MERCEDES-BENZ" в России ООО "СБСВ-КЛЮЧАВТО" за исх. № 50-38/106 от 15.01.2008. Из письма ООО "СБСВ-КЛЮЧАВТО", полученного таможней 16.01.2008 ;а исх. № 1-14 от 15.01.2008 (вх. № 22 от 16.01.2008) дата производства транспортного средства "MERCEDES-BENZ 1843 ACTROS" VIN: <***> - 10.01.2003 год, дата передачи автомобиля заказчику 13.01.2003г. Аналогичная информация была представлена и ООО "ПАНАВТО-ЮГ".

ООО «Открытый мир» на запрос таможни предоставило перевод информации базы данных концерна Мерседес –Бенц, представленной таможне официальным дилером ЗАО «Мерседес –Бенц-Рус» из которого следует, что графа «LIFERDATUM»- переводится как дата поставки. Перевод выполнил переводчик ФИО4

В соответствии с Распоряжениями ГТК России от 30.09.2002 № 624-р и ФТС России от 20.12.2006 № 459-р моментом выпуска транспортного средства считается дата его изготовления, которая указана на транспортном средстве и в сопроводительных документах. При отсутствии документального подтверждения даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в его идентификационном номере, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления транспортного средства. Если дата изготовления транспортного средства не указана на транспортном средстве и в сопроводительных документах, то может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа на момент таможенного оформления транспортного средства, позволяющая определить дату изготовления.

Согласно пункту 1 Дополнительных примечаний к товарной группе 87 «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного и трамвайного и подвижного состава, и их части и принадлежности» раздела XVII Таможенного тарифа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718, предусмотрено, что в товарных позициях 8701, 8702, 8703, 8704 и 8716 термин «бывшие в эксплуатации» применяется к транспортным средствам, с момента выпуска которых прошло 3 года или более, независимо от величины пробега автотранспортного средства. При отсутствии документального подтверждения момента выпуска, то есть даты изготовления транспортного средства, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства. При этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления.

Из смысла приведенных положений следует, что под датой выпуска транспортного средства понимается дата его изготовления.

Материалы дела свидетельствуют, что между сторонами отсутствует спор относительно того, что транспортное средство грузовой тягач седельный "MERCEDES-BENZ 1843 ACTROS". изготовлено в январе 2002 года. Спор возник на предмет того какую дату следует считать датой изготовления автомобиля «LIFERDATUM: 13.01.2003», которая означает дату выполнения контрактных обязательств перед клиентом, когда полностью произведенный автомобиль тягач передается клиенту, либо «SCHLUSS-ABNAHME»- 10.01.2002г. которая является датой выхода автомобиля с конвейера во 2-ой комплектации, а затем в условиях стапельной сборки укомплектовывается по условиям заказа.

Суд пришел к выводу, что при наличии нормативного акта, определяющего понятие даты выпуска транспортного средства, а также сведений от официальных представителей ЗАО "МЕРСЕДЕС-БЕНЦ РУС", ООО "СБСВ-КЛЮЧАВТО", ООО "ПАНАВТО-ЮГ", о дате изготовления транспортного средства, переводов с немецкого языка понятий «LIFERDATUM», «SCHLUSS-ABNAHME» других доказательств по делу, датой изготовления спорного автомобиля следует считать 10.01.2002г.

Дата, «LIFERDATUM -13.01.2002г», является датой введения транспортного средства в гражданский оборот, датой поставки заказчику.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что при декларировании транспортного средства общество не предприняло все зависящие от него меры для установления и заявления правильного кода товара.

Частью 1 статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе, в том числе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра декларируемых им товаров, представлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров, в форме электронных документов, в соответствии с Кодексом.

В силу положении-части 2 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации по запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара.

Статьей 41 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, и иные таможенные органы, определяемые этой службой, по запросу заинтересованного лица принимают предварительное решение о классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о стране происхождения товара.

Предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов и действует в течение 5 лет со дня его принятия, если оно не изменено или не отозвано либо его действие не прекращено в соответствии с Кодексом (статья 43 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Материалы дела свидетельствуют, что в ходе таможенного оформления общество не предприняло всех необходимых мер для правильного декларирования транспортного средства: за получением предварительного решения о классификации в таможню не обращалось, документы, необходимые для достоверной классификации товара, не анализировало, их своевременный перевод с немецкого языка не обеспечило, к официальным представителям концерна ЗАО "МЕРСЕДЕС-БЕНЦ РУС", ООО "СБСВ-КЛЮЧАВТО", ООО "ПАНАВТО-ЮГ", самостоятельно не обращалось, меры к расшифровке значений с немецкого языка понятий «LIFERDATUM», «SCHLUSS-ABNAHME» не принимало. Таким образом, самостоятельно определяя код товара в графе 33 добавочного листа ГТД, ТНВЭД РФ - 870120 90 17, как «прочие», транспортное средство не старше 5 лет, дата выпуска автомобиля 2003 год общество действовало без должной степени заботливости и осмотрительности.

На основании изложенного требования заявителя о признании действий Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ незаконными, и обязании Ростовскую таможню осуществить выпуск данного транспортного средства по ГТД № 10313120/110108/0000018 в соответствии с кодом товара по ТН ВЭД РФ - 8701209017 (транспортное средство не старше 5-ти лет) отклоняются судом.

Кроме того заявитель просит признать действия связанных с запретом выпуска грузового тягача седельного Mercedes-Benz 1843 Actros VIN:<***> незаконными и незаконным решение Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ от 16.04.2008 № 50-41/1104 о передаче грузового тягача седельного Mercedes-Benz 1843 Actros VIN:<***> в РФФИ для распоряжения им.

Указанные требования отклоняются судом по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 149 Таможенного кодекса РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами, если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства РФ. Согласно ст. 153 ТК РФ при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется.

Пункт 1 ст. 153 ТК РФ, и пункт 46 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК РФ от 28.11.2003г. N 1356, предусматривает, что при выявлении в результате проведения документального или фактического контроля несоблюдения условий выпуска товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа, проводящее документальный контроль, незамедлительно составляет и направляет декларанту Уведомление в порядке и по форме, установленной приказом ГТК РФ от 02.10.2003г. N 1096 «Об утверждении форм документов». В уведомлении указывается, какие именно условия выпуска не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями статьи 153 ТК РФ.

Главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Ростовского автотранспортного таможенного поста ФИО5 направлены ООО «Реверс» Уведомления от 11.01.2008, от 16.01.2008 о том, что выявлено несоблюдение условий выпуска товаров, а именно несоответствие сведений о дате выпуска транспортного средства и предложено декларанту до 25.02.2007 предоставить корректировку ГТД, а также внести обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии требованиями с ч.2 ст.153 ТК РФ. Уведомления вручены представителю ООО «Реверс» ФИО6

Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения проверки.

Также главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Ростовского автотранспортного таможенного поста ФИО5 направлено ООО «Реверс» Требование от 16.01.2008 о необходимости представить корректировку гр.31,33,47 ГТД, либо внести обеспечение уплаты таможенных платежей. ООО «Реверс» отказалось внести обеспечение уплаты таможенных платежей, о чем свидетельствует отметка представителя ООО «Реверс» ФИО6 на Требовании от 16.01.2008г. которая имеется в материалах дела.

Таким образом, на основании ст. 149, 153 ТК РФ Ростовской таможней правомерно не произведен выпуск товаров, о чем сделана отметка на первом листе ГТД № 10313120/110108/0000018 «Товар 31 выпуск запрещен» и проставлена личная номерная печать уполномоченного должностного лица таможенного органа.

Частью 7 ст. 153 ТК РФ предусмотрено, что действия по внесению обеспечения уплаты таможенных платежей, должны быть совершены декларантом в пределах сроков временного хранения.

Таможенным кодексом определено, что срок временного хранения материальных ценностей составляет два месяца, но на основании мотивированного запроса участника ВЭД таможенный орган может его продлить до четырех месяцев как установлено п. 1 ст. 103 ТК РФ.

Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении.

Транспортное средство грузовой тягач седельный "MERCEDES-BENZ 1843 ACTROS", VIN: <***> согласно Отчета о принятии товаров на хранение № 000033 от 09.01.2008 был помещен на склад временного хранения «Ростэк-Ростов» 09.01.2008 19:00. таким образом предельный срок временного хранения истек 09.05.2008.

Согласно ч.5 ст. 103 ТК РФ распоряжение товарами по истечении сроков, временного хранения предусмотренных ТК РФ, производится в соответствии с главой 41 ТК РФ.

Статьей 429 ТК РФ предусмотрено, что распоряжение товарами, срок временного хранения которых истек, осуществляется на основании акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока временного хранения и составляемого по форме, утвержденной приказом ГТК РФ от 03.09.2003 № 958 «Об утверждении правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров».

Ростовским автотранспортным таможенным постом Ростовской таможни в рамках реализации обязанностей возложенных на таможенные органы ТК РФ был составлен Акт об истечении сроков временного хранения от 13.05.2008 № 50-38/1410 и направлен ООО «Реверс», что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.

В соответствии со ст. 431 ТК РФ распоряжение товарами и транспортными средствами осуществляется организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации (РФФИ), путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таможенный орган заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней в письменной форме уведомляет законного владельца, о предстоящей передаче уполномоченной организации товаров и транспортных средств как того требует ч.2 ст.431 ТК РФ, что в данном случае и выполнено Ростовским автотранспортным таможенным постом Ростовской таможни, заявителю было направлено ООО «Реверс» Уведомление о предстоящей передаче товаров и транспортных средств 10.05.2008 РФФИ, организации, уполномоченной Правительством РФ (от 16.04.2008 № 50-41/1104).

На основании изложенного заявленные требования ООО «Реверс» о признании действий Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ, связанных с запретом выпуска грузового тягача седельного Mercedes-Benz 1843 Actros VIN:<***>, незаконными и обязании Ростовской таможни осуществить выпуск данного транспортного средства по ГТД № 10313120/110108/0000018 в соответствии с кодом товара по ТН ВЭД РФ - 8701209017 (транспортное средство не старше 5-ти лет); о признании незаконным решениия Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ от 16.04.2008 № 50-41/1104 о передаче грузового тягача седельного Mercedes-Benz 1843 Actros VIN:<***> в РФФИ для распоряжения им отклоняются судом.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Реверс» о признании действий Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ, связанных с запретом выпуска грузового тягача седельного Mercedes-Benz 1843 Actros VIN:<***>, незаконными и обязании Ростовскую таможню осуществить выпуск данного транспортного средства по ГТД № 10313120/110108/0000018 в соответствии с кодом товара по ТН ВЭД РФ - 8701209017 (транспортное средство не старше 5-ти лет); признании незаконным решение Ростовской таможни ЮТУ ФТС РФ от 16.04.2008 № 50-41/1104 о передаче грузового тягача седельного Mercedes-Benz 1843 Actros VIN:<***> в РФФИ для распоряжения им отказать.

Решение может быть обжаловано в соответствии с главами 34, 35 АПК РФ.

Судья Т.И. Кондратенко.