Гражданский кодекс часть 1

установил: общество с ограниченной ответственностью «Бройлер Дон» (далее - общество) обратилось в суд с заявлением об обязании Межрайонной ИФНС России № 19 по Ростовской области осуществить возврат переплаты по налогу в размере 535 791 руб. на расчетный счет общества.

Общество в заявлении в качестве ответчика по делу указало Инспекцию ФНС России по Мясниковскому району Ростовской области.

Обществом подано ходатайство о замене наименования стороны Инспекци ФНС России по Мясниковскому району Ростовской области на Межрайонную ИФНС России № 19 по Ростовской области.

Заинтересованной стороной заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве в связи с реорганизацией Инспекциюи ФНС России по Мясниковскому району в Межрайонную ИФНС России № 19 по Ростовской области путем слияния.

Общество в судебном заседании поддержало заявленное требование, полагает что в связи с подачей уточненной налоговой декларации за 3 квартал 2008 г. имеет право на возмещение НДС в размере 535 791 руб.

Инспекция заявленное требование не признала, полагает, что обществом нарушен порядок передачи декларации по телекоммуникационным каналам связи.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Общество передало в инспекцию по каналам телекоммуникационной связи уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 г.

В соответствии с протоколом входного контроля декларация была передана 23.07.2009 и принята инспекцией к обработке 24.07.2009 г.

Обществом 23.10.2009 подано в инспекцию заявление о возврате на расчетный счет общества НДС в сумме 535 791 руб.

Письмом от 03.11.2009 № 89-11/4890 инспекция отказала обществу в возврате НДС.

Отказ в возврате мотивирован тем, что уточненная декларация не зарегистрирована, отправлен протокол об отказе в приеме декларации.

Обществу было предложено повторно направить декларацию.

Общество обратилось в суд с заявлением об обязании Межрайонной ИФНС России № 19 по Ростовской области осуществить возврат переплаты по налогу в размере 535 791 руб. на расчетный счет общества.

Требование общества удовлетворению не подлежат в виду следующего.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 N 65 "О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов" разъяснено, что положения главы 21 НК РФ, в том числе статьи 176, устанавливают определенный порядок реализации налогоплательщиком права на возмещение НДС.

Согласно этому порядку рассмотрение заявлений налогоплательщиков о возмещении НДС и принятие по ним решений отнесены к компетенции налоговых органов, которые принимают такие решения по результатам проверки представленной налогоплательщиком налоговой декларации и дополнительно истребованных на основании пункта 8 статьи 88 НК РФ документов, подтверждающих в соответствии со статьей 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов.

Как определено пунктом 1 статьи 172 НК РФ, налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Кодекса.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ в суд налогоплательщик может обратиться только в случае нарушения его права на возмещение НДС, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной главой 21 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.

Порядок возмещения НДС предусмотрен статьей 176 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 176 Кодекса в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 Кодекса (пункт 1).

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 Кодекса.

Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 Кодекса.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением принимается:

решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению(пункт 3).

При наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам (пункт 4).

В случае, если налоговый орган принял решение о возмещении суммы налога (полностью или частично) при наличии недоимки по налогу, образовавшейся в период между датой подачи декларации и датой возмещения соответствующих сумм и не превышающей сумму, подлежащую возмещению по решению налогового органа, пени на сумму недоимки не начисляются(пункт 5).

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам (пункт 6).

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично) (пункт7).

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения (пункт 7).

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (пункт 9).

Как следует из материалов дела, инспекция налоговую декларацию общества не приняла, и камеральную проверку налоговой декларации общества не производило.

Инспекция представила суду протокол от 27.07.2009 № 70, в котором обществу сообщалось, что декларация не принята (л.д.59).

Согласно письму специализированного оператора связи ООО «Кордон» квитанция поступила 27.07.2009 на сервер общества (л.д.69).

Общество указало в заявлении, что узнало о том, что декларация не принята 10.11.2009 г., и представило в подтверждение протокол от 10.11.2009, однако, не предприняло действий по защите в суде своего нарушенного права, и в ответ на письмо налоговой инспекции повторно декларацию в инспекцию не представила.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 N 65 "О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов" если налогоплательщик предъявил только самостоятельное требование о возмещении НДС, суд проверяет законность и обоснованность мотивов отказа, изложенных в решении налогового органа (при наличии такового), а также возражений против возмещения, представленных налоговым органом непосредственно в суд, и по результатам исследования принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требования налогоплательщика.

Общество не представило суду никаких доказательств в подтверждение права на возмещение НДС.

Исходя из того факта, что обществом представлялась уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость, суд считает, что налогоплательщик вправе обратиться (повторно обратиться) в налоговый орган, выполнив надлежащим образом требования главы 21 НК РФ. В случае несогласия с принятым налоговым органом решением налогоплательщик также может обжаловать это решение в судебном порядке.

Обратившись с заявлением в суд об обязании Межрайонной ИФНС России № 19 по Ростовской области осуществить возврат переплаты по налогу в размере 535 791 руб. на расчетный счет общества, общество выбрало не верный способ защиты нарушенного права.

С учетом изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине по данному спору подлежат отнесению на общество.

Руководствуясь статьями 48, 167-170, 176, 201, 110 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Произвести замену заинтересованного лица - Инспекции ФНС России по Мясниковскому району Ростовской области на Межрайонную ИФНС России № 19 по Ростовской области.

В заявленном требовании отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Н.И.Волова