Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действий Ростовской таможни,

при участии представителя заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 14.05.2014 №02-32/0485,

установил: индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась с иском в суд к Ростовской таможне о признании решения и действия (бездействия) таможенного органа незаконным в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя направил в суд ходатайство о рассмотрение спора в его отсутствие, требования поддержал.

Заинтересованное лицо в судебн ое заседание явилось, просило суд отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

02.05.2012 г. между ИП ФИО1 и компанией «KORADO» заключен контракт №2/2012 на поставку отопительного оборудования. Согласно Приложениям к контракту №№1,2,3,4,5,6,7,8 оплата за товар осуществляется на основании предоплаты в размере 100%.

По ДТ № 10313130/300913/0008681, 10313130/021013/0008742, 10313130/081013/0008943, 10313130/081013/0008944 ИП ФИО1 ввезены на таможенную территорию Таможенного союза товары: отопительные панельные стальные радиаторы, производитель «KORADO», товарный знак «KORADO», страна происхождения Чешская Республика.

Товар поставлялся из Чешской Республики на условиях поставки FCA Ческа ФИО3 в рамках внешнеторгового контракта № 2/2012 от 02.05.2012, заключенного между ИП ФИО1 (Россия, покупатель) и компанией «KORADO, a.s.» (Чешская Республика, продавец).

Ввезенный на территорию Российской Федерации товар был задекларирован Ростовской таможней по декларациям ДТ № 10313130/081013/0008944 - таможенная стоимость 867473,80 рублей, ДТ № 10313130/081013/0008943 - таможенная стоимость - 861360,17 рублей, ДТ № 10313130/021013/0008742 - таможенная стоимость 1086868,06 рублей, ДТ № 10313130/300913//0008681 - таможенная стоимость 1220454,22 рублей.

Для подтверждения заявленной стоимости по ДТ декларантом представлены документы: контракт, приложение к нему, платежные документы, транспортные накладные, документы по оплате транспортных расходов и иные документы, необходимые для проверки ДТ. Таможенная стоимость определена декларантом по цене сделки (первый метод определения таможенной стоимости).

Так, в целях подтверждения сведений о стоимости ввезенного товара предоставлены следующие документы:

В целях подтверждения заявленных сведений о стоимости товара декларантом представлены:

1) по ДТ № 10313130/300913/0008681:

-Контракт на поставку товара - отопительного оборудования;

-дополнительное соглашение к Контракту № 10 от 25.09.2013 (спецификация);

-инвойс № 33007059 от 25.09.2013;

-распоряжение о переводе № 008 от 23.09.2013;

-заявка на перевозку № Л-1300624 от 24.09.2013;

-счет-фактура на оплату транспортных услуг № 693 от 30.09.2013;

- экспортная декларация № 13CZ5900002AC6GM28 от 25.09.2013;

2)по ДТ№ 10313130/021013/0008742:

-Контракт;

- дополнительное соглашение к Контракту № 11 от 26.09.2013 (спецификация);

- инвойс № 33007083 от 26.09.2013;

- распоряжение о переводе № 008 от 23.09.2013;

-заявка на перевозку № Л-1300623 от 24.09.2013;

-счет-фактура на оплату транспортных услуг № 692 от 30.09.2013;

-экспортная декларация № 13CZ5900002ALBPLUU от 30.09.2013;

3)по ДТ № 10313130/081013/0008943:

-Контракт;

-дополнительные соглашения к Контракту №№ 9, 10 от 30.09.2013 (спецификации);

-инвойсы№№ 33007188, 33007189 от 30.09.2013;

-распоряжение о переводе № 009 от 27.09.2013;

-счет-фактура на оплату транспортных услуг № 701 от 03.10.2013;

-экспортная декларация № 13CZ5900002ALBPLU0 от 30.09.2013;

4)по ДТ № 10313130/081013/0008944:

-Контракт;

-дополнительные соглашения к Контракту №№ 11, 12 от 30.09.2013 (спецификации);

-инвойсы №№ 33007236, 33007237 от 30.09.2013;

-распоряжение о переводе № 009 от 27.09.2013;

-счет-фактура на оплату транспортных услуг № 702 от 03.10.2013;

-экспортная декларация № 13CZ5900002JZ0AXS0 от 30.09.2013;

Таможенное декларирование осуществлялось путем подачи ДТ в электронном виде.

Обществом понесены дополнительные расходы по уплате таможенных пошлин в обеспечение ДТ № 10313130/081013/0008944 - 100830,04 руб., ДТ № 10313130/081013/0008943 - 54072,55 руб., ДТ № 10313130/021013/0008742 - 102792,57 руб., ДТ № 10313130/300913//0008681 - 89258,17 руб.

В ходе контроля таможенной стоимости таможенным органом со ссылкой на «выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости», а также по причине установления противоречий в представленных при декларировании документов, в частности возник вопрос о занижении стоимости (отличие цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базе таможенных органов) было принято решение о проведении дополнительной проверки от 01.10.2013 г., от 03.10.2013 г.

В соответствии с решением о проведении дополнительной проверки по ДТ № 10313130/300913/0008681 у декларанта запрошены: документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки (в произвольной форме), ведомость банковского контроля по Контракту по состоянию на текущую дату, банковские платежные документы о получении экспортером оплаты за предыдущие партии товаров, поставленных в счет Контракта, информация о стоимости реализации товара на внутреннем рынке РФ (договоры поставки, счета-фактуры, товарные накладные в адрес нескольких покупателей товара), оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта) (при наличии), экспортная таможенная декларация страны отправления, с переводом, удостоверенным надлежащим образом, прайс-лист продавца ввозимых товаров либо его коммерческое предложение в виде публичной оферты действующий на момент продажи товаров, документы и сведения о страховании товаров: договор на осуществление страхования, счет на оплату расходов по страхованию товаров, документов, свидетельствующих об оплате за оказанную услугу по страхованию товаров (при наличии), документы и сведения о перевозке товаров: заявку с указанием ставок, тарифов на доставку, документов, свидетельствующих об оплате за оказанную услугу по доставке товаров (при наличии), другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

В соответствии с решением о проведении дополнительной проверки по ДТ № 10313130/021013/0008742 у декларанта запрошены: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза, оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются), документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, документы по страхованию товара, в случае, если международная перевозка товара застрахована: договор страхования, платежные документы по оплате страховых расходов, страховой полис, пояснение по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки, банковские платежные документы об оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, ведомость банковского контроля, другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров, оригиналы документов (копии документов заверенные в установленном порядке), подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, на бумажных носителях.

В соответствии с решением о проведении дополнительной проверки по ДТ № 10313130/081013/0008943 у декларанта запрошены: экспортная декларация включая ее перевод на русский язык, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, калькуляция себестоимости товара, сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод, сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе), бухгалтерские документы об оприходовании товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза, оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются), документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, документы и сведения о перевозке товаров (включая основу провозной ставки и основу для расчет за экспедиторское вознаграждение), документы по страхованию товара: в случае, если международная перевозка товара застрахована: договор страхования, платежные документы по оплате страховых расходов, страховой полис, пояснения по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки, банковские платежные документы об оплате счетов-фактур по декларируемой партии или по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

В соответствии с решением о проведении дополнительной проверки по ДТ № 10313130/081013/0008944 у декларанта запрошены: ведомость банковского контроля по состоянию на текущую дату, банковские документы по оплате предыдущих партий товара, поставленных в счет Контракта, с приложением инвойсов, по которым произведена оплата, банковские документы по оплате декларируемой партии товара (в случае наличия таковых), прайс-лист производителя/продавца ввозимого товара, бухгалтерские документы об оприходовании декларируемого товара (в случае наличия таковых), бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта, документы, содержащие двустороннее согласование сторонами сделки стоимости поставляемых товаров, документы по транспортировке товара (договор транспортировки, приложения, заявки и т.д. к нему; счет на оплату транспортных расходов, документы, свидетельствующие об оплате транспортных расходов) (в случае наличия таковых), документы по страхованию товара (договор страхования, страховой полис, страховой сертификат, счет на оплату страховой премии, документы по оплате страховой премии) (в случае наличия таковых), документы по реализации декларируемого товара на внутреннем рынке Таможенного союза (договоры, приложения, спецификации к ним, счета, товарные накладные, платежные документы) (в случае реализации товара), договоры на поставку идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза, оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются), документы и сведения о характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

Во исполнение Решений таможенного органа заявитель дополнительные материалы и сведения таможенному органу представил в полном объеме, что подтверждается письмами: №35-Т от 23.11.2013, №36-Т от 23.11.2013, №37-Т, №38-Т.

Так, декларантом представлены:

В ответ на решение о проведении дополнительной проверки по ДТ № 10313130/300913/0008681 декларантом письмом № 35-Т от 23Л 1.2013 представлены следующие дополнительные документы и сведения (вх. № 4539 от 03.12.2013):

-информация о качестве и репутации на рынке производителя ввозимых товаров;

-ведомость банковского контроля от 12.11.2013;

-распоряжения о переводе на осуществление платежей по Контракту: № 006 от 23.08.2013 на сумму 25390 Евро (предоплата по инвойсам №№ Е1307090, Е1307096 от 12.08.2013), № 008 от 23.09.2013 на сумму 40000 Евро (предоплата по инвойсу № Е1309139 от 12.09.2013), № 009 от 27.09.2013 на суму 41960,44 Евро (предоплата по инвойсам №№ Е1309139, 1309141 от 12.09.2013);

-документы по реализации товаров на внутреннем рынке РФ - товарные чеки;

-документы по оприходованию товаров по предыдущим поставкам в рамках Контракта -приходные ордера №№ И00012, И00013 от 06.06.2013;

-экспортная декларация № 13CZ5900002AC6GM28 от 25.09.2013;

-прайс-лист производителя товаров от 09.05.2012, пояснения о том, что цены, указанные в прайс-листе были получены путем переговоров;

-заявка на перевозку № Л-1300624 от 24.09.2013;

-счета на оплату транспортно-экспедиционных услуг № 693 от 30.09.2013 (а/и А03969АТ), №№ 411, 412 от 03.06.2013, платежные поручения № 591 от 10.07.2013, № 640 от 25.07.2013 на оплату по счетам №№ 411, 412 от 03.06.2013;

-пояснения о невозможности предоставления пояснений продавца по условиям продажи, отсутствии информации о стоимости идентичных/однородных товаров;

-пояснения о том, что товар не страховался;

-пояснения об отсутствии иных документов и сведений в отношении товара.

В ответ на решение о проведении дополнительной проверки по ДТ № 10313130/021013/0008742 декларантом письмом № 36-Т от 23.11.2013 представлены следующие дополнительные документы и сведения (вх. № 4541 от 03.12.2013):

-контракт (на бумажном носителе), дополнительные соглашения к Контракту № 2, № 3;

-информация о качестве и репутации на рынке производителя ввозимых товаров;

-ведомость банковского контроля от 12.11.2013; договор транспортно-экспедиционного обслуживания при перевозках грузов автомобильным транспортом от 05.07.2012 № 50/12-ZM;

-заявка на перевозку № Л-1300623 от 24.09.2013;

-счет-фактура на оплату транспортных услуг № 692 от 30.09.2013;

-пояснения о невозможности предоставления пояснений продавца по условиям продажи, отсутствии договоров на поставку идентичных, однородных товаров, оферт, заказов, прайс-листов продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; пояснения о том, что товар не страховался;

-пояснения об отсутствии иных документов и сведений в отношении товара.

В ответ на решение о проведении дополнительной проверки по ДТ № 10313130/081013/0008943 декларантом письмом № 38-Т от 23.11.2013 представлены следующие дополнительные документы и сведения (вх. № 458 от 03.12.2013):

-экспортная декларация № 13CZ5900002ALBPLU0 от 30.09.2013;

-документы по оприходованию товаров по данной поставке - приходные ордера №№ И00109, И00110 от 09.10.2013;

-информация о качестве и репутации на рынке производителя ввозимых товаров;

-заявка на перевозку № Л-1300642 от 30.09.2013;

-счет-фактура на оплату транспортных услуг № 701 от 03.10.2013;

-распоряжения о переводе на осуществление платежей по Контракту: № 008 от 23.09.2013 на сумму 40000 Евро (предоплата по инвойсу № Е1309139 от 12.09.2013), № 009 от 27.09.2013 на суму 41960,44 Евро (предоплата по инвойсам №№ Е1309139, 1309141 от 12.09.2013), № 010 от 14.10.2013 на суму 281,68 Евро (оплата по инвойсу № 33007189);

-пояснения о том, что прайс-лист был представлен с исх. №№ 35-Т, 36-Т от 23.11.2013, а также о том, что цены, указанные в прайс-листе были получены путем переговоров;

-пояснения о невозможности предоставления калькуляции себестоимости товара продавцом, пояснений продавца по условиям продажи, отсутствии договоров на поставку идентичных, однородных товаров, оферт, заказов, прайс-листов продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;

-пояснения о том, что сведения о стоимости товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов указаны в Контракте (спецификации);

-пояснения о том, что товар не страховался;

-пояснения об отсутствии иных документов и сведений в отношении товара.

В ответ на решение о проведении дополнительной проверки по ДТ № 10313130/081013/0008944 декларантом письмом № 37-Т от 23.11.2013 представлены следующие дополнительные документы и сведения (вх. № 4541 от 03.12.2013):

-ведомость банковского контроля от 12.11.2013;

-распоряжения о переводе на осуществление платежей по Контракту: № 006 от 23.08.2013 на сумму 25390 Евро (предоплата по инвойсам №№ Е1307090, Е1307096 от 12.08.2013), № 007 от30.08.2013 на сумму 17816,94 Евро (предоплата по инвойсам №№ Е1307089, Е1307090 от 12.08.2013), № 008 от 23.09.2013 на сумму 40000 Евро (предоплата по инвойсу № Е1309139 от 12.09.2013), № 009 от 27.09.2013 на суму 41960,44 Евро (предоплата по инвойсам №№ Е1309139, 1309141 от 12.09.2013);

-копии инвойсов №№ 33006184, 33006185 от 29.08.2013, № 33006375, 33006376 от 05.09.2013;

-документы по оприходованию товаров по данной поставке - приходные ордера №№ И00109, И00110 от 09.10.2013;

-документы по оприходованию товаров по предыдущим поставкам в рамках Контракта -приходные ордера №№ И00012, И00013 от 06.06.2013; договор транспортно-экспедиционного обслуживания при перевозках грузов автомобильным транспортом от 05.07.2012 № 50/12-ZM;

-заявка на перевозку № Л-1300643 от 30.09.2013;

-счет-фактура на оплату транспортных услуг № 702 от 03.10.2013;

-документы по реализации товаров на внутреннем рынке РФ - товарные чеки;

-информация о качестве и репутации на рынке производителя ввозимых товаров;

- пояснения о том, что прайс-лист был представлен с исх. №№ 35-Т, 36-Т от 23.11.2013, а также о том, что цены, указанные в прайс-листе были получены путем переговоров; пояснения о порядке осуществления оплаты за товар;

-пояснения о том, что оплата за транспортные услуги на текущий момент не произведена; -пояснения о невозможности предоставления пояснений продавца по условиям продажи, отсутствии договоров на поставку идентичных, однородных товаров, оферт, заказов, прайс-листов продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;

-пояснения о том, что товар не страховался;

-пояснения об отсутствии иных документов и сведений в отношении товара.

Также в рамках проведения дополнительной проверки Несветайским таможенным постом направлены запросы в адрес продавца товаров - компании «KoradoA.S.» (по ДТ № 10313130/300913/0008681 получены копия Контракта, дополнительного соглашения к Контракту № 3 от 29.12.2012, инвойса - проформы № Е1309139 от 13.09.2013, инвойса № 33007059 от 25.09.2013, банковских платежных извещений, накладной № 3305076 от 25.09.2013, экспортной декларации) и перевозчика товаров - ООО «Крафтер-Логистик» (получены копии договора транспортно-экспедиционного обслуживания от 05.07.2012 № 50/12-ZM, заявок на перевозку, счетов на оплату транспортных услуг, актов выполненных услуг).

Таможенный орган пришел к выводу о том, что выявленные в ходе дополнительной проверки противоречия в заявленных сведениях не устранены, декларант не подтвердил стоимость сделки, а также структуру таможенной стоимости, в связи с чем 15.01.2014 года, 31.12.2013 года, 13.01.2014 года, 15.01.2014 года Ростовской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10313130/081013/0008944, ДТ № 10313130/081013/0008943, ДТ № 10313130/021013/0008742, ДТ № 10313130/300913//0008681, в отношении товаров ввезенных на таможенную территорию таможенного союза.

В связи с непредоставлением декларантом в установленный п.23 Порядка контроля таможенной стоимости срок надлежащим образом заполненных декларации таможенной стоимости, формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и документов, подтверждающих уплату таможенных пошлин, налогов, уполномоченными должностными лицами таможенного поста были самостоятельно заполнены КТС-1, ДТС-2.

Считая, что решениями таможенного органа нарушены его права и законные интересы, заявитель в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Ростовской области.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Принимая решение о корректировке таможенной стоимости таможенный орган руководствовался выводами, что в нарушение пункта 4 статьи 65 ТК ТС заявленная декларантом стоимость не основывается на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, представленные декларантом пояснения по физическим характеристикам товаров и их влиянии на ценообразование не позволяют оценить качество и репутацию на рынке конкретных декларируемых товаров, пояснения даны в общем виде; а также тем, что при проверке установлено, что стоимость товара в экспортной декларации при пересчете в валюту стоимости контракта не соответствует заявленной стоимости товаров.

В этой связи таможенный орган определил таможенную стоимость на основании положений статьи 10 Соглашения, руководствуясь информацией базы данных системы управления рисками путем использования цен при декларировании аналогичных товаров.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В обоснование таможенной стоимости товара заявителем в таможенный орган представлены следующие документы: контракт, дополнительное соглашение к контракту, платежные документы по оплате за товар, спецификация, счета-фактуры, экспортные декларации и др. Заинтересованным лицом данный факт не оспаривается.

Данные документы следует рассматривать как необходимые документы, предусмотренные перечнем, содержащимся в Порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 376 (далее - Порядок), который вступил в силу с 01.01.2011.

Внешнеторговый договор (контракт) содержит требуемые существенные условия для договора и заключен с соблюдением норм гражданского законодательства Российской Федерации. Представленными в материалы дела и таможенному органу при декларировании приложениями к контракту, и документами в его исполнение определены конкретные товары, их вес, стоимость за единицу, общая стоимость, условия доставки и иные существенные условия.

Суд исследовал условия контракта и спецификации (дополнительное соглашение) с учетом положений статьи 30 и 53 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи от 11.04.1980, которые соответствуют положениям статей 432, 455-460, 465, 481, 485 - 487 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющих существенные условия договора купли-продажи товара. Следовательно, в данном случае существенными условиями контракта являются условия о товаре, порядке его поставки, цене товара и порядке его оплаты.

На определение таможенной стоимости оказывают влияние именно указанные выше существенные условия спорного контракта. Такие существенные условия договора купли-продажи как цена и количество товара связаны с исчислением таможенной стоимости и исчислением таможенных платежей.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа в применении для определения таможенной стоимости товара метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной заявителем стоимости товара.

Таможенный орган указал на то, что наличие в отношении одной партии товара оформленных одновременно проформы-инвойса и спецификации не соответствует условиям п. 7.2 Контракта и дает основания полагать о недостоверности представленных к таможенному декларированию документов.

Оценивая указанный довод, судом установлено, что в силу обычаев гражданского оборота на цену ввозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю. В этой связи наличие документов в подтверждение доказательств согласования и уточнения стоимости товара, само по себе не является основанием для выводов о недостоверности таможенной стоимости товара.

Согласно данной нормы ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.

Доводы таможни о несоответствии сведений поданных декларантом сведениям, имеющимся в других документах, различных стоимостных данных в первичных документах и в ДТ судом оценены, в связи с чем установлено, что данное объясняется ходом оформления действий по исполнению сделки. Доказательств обратного таможенным органом не представлено.

Таким образом, заявителем представлены доказательства соответствия суммы оплаты товаров, оформленных спорными декларациями по ценам, установленным документами договора поставки, подтверждающими их стоимость, документами, подтверждающими общую стоимость поставки.

Поскольку заявителем представлены данные документы и информация о товаре и уплаченной за него цене совпадает, а также в вышеперечисленных документах, в том числе в контракте и в инвойсах, отсутствуют противоречия, то заявленная декларантом таможенная стоимость является подтвержденной.

В этой связи доводы таможенного органа, изложенные в оспариваемом решении о корректировке таможенной стоимости, не находят своего подтверждения.

Также таможенный орган указывает на неподтвержденность заявленной таможенной стоимости, что выражается в том числе по мнению таможенного органа, в в непредставлении прайс-листа, адресованного к неопределенному круг лиц - покупателей.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.04.05 №13643/04 суд вышестоящей инстанции указал, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

В части установленным таможенным органом противоречий относительно транспортных расходов заявителя и включения их в таможенную стоимость судом установлено следующее.

Поставка товара, ввезенного по ДТ №№ 10313130/300913/0008681, 10313130/021013/0008742, 10313130/081013/0008943, 10313130/081013/0008944, осуществлялась на коммерческих условиях FCA Ческа ФИО3.

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс-2010» термин "FreeCarrier" ("Франко перевозчик") означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном пункте. Согласно FCA от продавца требуется выполнение формальностей для вывоза, если таковые применяются.

Покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара от поименованного места поставки (п. БЗ) и нести все относящиеся к товару расходы с момента его поставки (п. Б6).

Таким образом, согласно «Инкотермс» при условиях поставки FCA расходы по перевозке товара от порта отгрузки до территории РФ оплачиваются покупателем, следовательно, на основании положений п.п. 4 п. 1 ст. 5 Соглашения подлежат включению в таможенную стоимость товаров помимо стоимости сделки.

В соответствии с п.1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены, помимо прочих, договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

В подтверждение заявленных в ДТС-1 расходов по доставке товаров до места ввоза на таможенную территорию Таможенного союза (т/п МАПП Новошахтинск) ИП ФИО1 к таможенному декларированию и в ответ на решения о проведении дополнительной проверки были представлены договор транспортно-экспедиционного обслуживания при перевозках грузов автомобильным транспортом от 05.07.2012 № 50/12-ZM, заявки на перевозку, счета на оплату транспортных услуг.

Поскольку документы в подтверждение перевозки товара, стоимости перевозки и включении таких расходов в таможенную стоимость товаров заявителем представлены как при декларировании, так и при проведении таможенной проверки, и данные документы являются в силу таможенного законодательства достаточными для подтверждения таможенной стоимости. То доводы таможенного органа о наличии оснований для изменения таможенной стоимости и неподтверждении ее структуры, суд полагает не обоснованными.

В соответствии с п. 3.1.3 Контракта Продавец обязуется предоставить покупателю помимо прочих документов экспортную декларацию Чехии (подлинный экземпляр). В ответ на решения о проведении дополнительной проверки по ДТ №№ 10313130/300913/0008681, 10313130/081013/0008943 представлены экспортные декларации на бумажном носителе. Как указывает таможенный орган, наличие несоответствия стоимости товара в экспортной декларации сведений в инвойсах, свидетельствует о наличии противоречий в первичных документах.

Между тем, таможенным органом не доказано, что основания возникновения таких противоречий и не учтено, что экспортная декларация является документом Поставщика, и свидетельствует о его экономических показателях.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 года № 3323/07, цена сделки подтверждена документально, если приведенная в грузовой таможенной декларации стоимость может быть сопоставима с суммой, обозначенной в счете-фактуре, платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля. При их совпадении можно утверждать, что цена подтверждена должным образом.

Поскольку заявителем представлены данные документы и информация о товаре и уплаченной за него поставщику цене совпадает, а также в вышеперечисленных документах, в том числе в контракте и в инвойсах, отсутствуют противоречия, то заявленная декларантом таможенная стоимость является подтвержденной.

В этой связи доводы таможенного органа, изложенные в оспариваемом решении о корректировке таможенной стоимости, не находят своего подтверждения

Вместе с тем, само по себе непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных обществом при определении таможенной стоимости по первому методу. В пункте 11 раздела 3 утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376 Порядка декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров названы признаки, которые могут являться признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров. Из содержания данного положения следует, что эти признаки подлежат оценке и исследованию в каждом конкретном случае.

Каким образом оказывает влияние последующее отражение товара в бухгалтерских документах на таможенную стоимость, каким первичным документам не соответствую бухгалтерские документы заявителем, представленные при проверки, таможенным органом не конкретизировано и в оспариваемом решении не отражено. В части доводов таможенного органа о несоответствии калькуляции затрат на перевозку товаров, указанных декларантом в спорных ДТ судом установлено, что в материалы дела представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о понесенных заявителем расходах по перевозке товара и о включении таких расходов в таможенную стоимость.

Таможенным органом при проверке не выяснено значение документа, составленного сторонами и поименованного как калькуляция, в этой связи определяющим документом является счет-фактура, на основании которого стороны осуществляют реальные расчеты по фактически осуществленным в ходе исполнения сделки действиям. Обратного таможенным органом не доказано.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа заявителю в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужил вывод таможенного органа об отклонении заявленной таможенной стоимости декларируемых товаров, сделанный на основании сравнительного анализа величины цен декларируемых товаров с ценами товаров, полученных с помощью ИАС «Мониторинг-Анализ», а именно: методом «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Однако проведенный таможенным органом сравнительный анализ величины цен декларируемых товаров с ценами на товары, проведённый с помощью ИАС "Мониторинг - Анализ", и выявленное, по мнению таможни, некое отклонение заявленной таможенной стоимости товара, не может само по себе служить основанием для неприменения метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29, на которое ссылается заинтересованное лицо, действительно указано, что признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях.

Доказательств сопоставимости характеристик товара, условий поставки, производителей, периода ввоза товара в представленных в материалы дела сведениях ИАС «Мониторинг-Анализ» со спорными ДТ таможенным органом не представлено. Так, из представленной в обоснование правомерности действий по корректировки таможенной стоимости таможенным органом иной декларации следует о несовпадении условий поставки, что обуславливается различные транспортные расходы.

Таможенный орган в обоснование правомерности произведенной корректировки не предоставил документов, подтверждающих значительное отличие цены сделки от ценовой информации, которой располагают таможенные органы.

Согласно положениям таможенного законодательства, устанавливающим исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна была не просто сомневаться в достоверности заявленной декларантом стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара. При этом различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Однако таможня не представила ни обоснования вывода о значительном отличии цены сделки от имеющейся в его распоряжении ценовой информации, ни доказательств сопоставимости условий, на которых были ввезены товары, выбранные им для сравнения.

Анализ доводов таможенного органа о правомерности принятого решения позволяет сделать вывод о том, что таможенный орган строит свою позицию со ссылкой на формальные основания, по существу не обосновывая правомерность корректировки.

На основании оценки имеющихся в деле доказательств у суда отсутствуют основания для вывода о том, что представленные декларантом в таможенный орган документы содержат признаки недостоверности и неопределенности.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заявителем представлены суду доказательства несоответствия оспариваемого им решения таможенного органа действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованиями его прав и имущественных интересов.

При таких обстоятельствах требования заявителя о признании незаконными действия Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10313130/081013/0008944, ДТ № 10313130/081013/0008943, ДТ № 10313130/021013/0008742, ДТ № 10313130/300913//0008681 обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ расходы по оплате заявителем государственной пошлины подлежат распределению на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110,169-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10313130/081013/0008944, ДТ № 10313130/081013/0008943, ДТ № 10313130/021013/0008742, ДТ № 10313130/300913//0008681.

Взыскать с Ростовской таможни в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 800 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Кривоносова