АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону
« 29 » апреля 2010 Дело № А53-7426/09
Резолютивная часть решения объявлена «27» апреля 2010 года
Полный текст решения изготовлен « 29 » апреля 2010 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Соловьевой О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Муровцевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерной Компании «АЛРОСА» (Закрытое акционерное общество)
к Администрации Цимлянского района Ростовской области
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
Администрация Красноярского сельского поселения;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;
Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области;
Общество с ограниченной ответственностью «Дубравное»
о признании права собственности
при участии:
от истца: ФИО1 по доверенности от 15.06.2009 № 154, ФИО2 по доверенности от 10.12.2008 № 259;
от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.01.2009 № 1, глава Администрации Цимлянского района ФИО4;
от третьих лиц:
от ООО «Дубравное» ФИО5 по доверенности от 22.05.2009 № б/н, арбитражный управляющий ФИО6, ФИО7 по доверенности от 01.04.2010 № б/н.
установил:
Акционерная Компания «АЛРОСА» (Закрытое акционерное общество) (далее - АК «АЛРОСА», компания) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Администрации Цимлянского района Ростовской области о признании за ней права собственности на следующие объекты незавершенного строительства (с учетом последующего увеличения размера исковых требований):
1. жилое помещение площадью 162,6 кв.м., инвентарный номер 281 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
2. жилое помещение площадью 110,5 кв.м., инвентарный номер 300 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
3. жилое помещение площадью 98,0 кв.м., инвентарный номер 310 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
4. жилое помещение площадью 131 кв.м., инвентарный номер 301 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
5. жилое помещение Литера «А» площадью 115 кв.м., Литера «п/А» площадью 114,1 кв.м., Литера «а» площадью 6,1 кв.м., Литера «п/а» площадью 6,1 кв.м. и Литера «Б» площадью 33,2 кв.м. инвентарный номер 311 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
6. жилое помещение площадью 147,5 кв.м., инвентарный номер 287 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
7. жилое помещение площадью 148,1 кв.м., инвентарный номер 288 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
8. жилое помещение площадью 146,7 кв.м., инвентарный номер 289 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
9. жилое помещение площадью 110,5 кв.м., инвентарный номер 309 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
10. жилое помещение площадью 109,4 кв.м., инвентарный номер 258 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
11. жилое помещение площадью 115 кв.м., инвентарный номер 286 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
12. жилое помещение площадью 93,1 кв.м., инвентарный номер 290 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
13. жилое помещение Литера А площадью 135 кв.м., Литера п/а площадью 97,3 кв.м., инвентарный номер 292 от 18.10.2007 находящееся по адресу: <...>;
14. жилое помещение площадью 98,5 кв.м., инвентарный номер 307 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
15. жилое помещение Литера А площадью 105 кв.м., Литера п/а площадью 102,4 кв.м., инвентарный номер 312 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
16. жилое помещение Литера А площадью 114,5 кв.м., Литера п/а площадью 104,2 кв.м., инвентарный номер 313 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
17. жилое помещение площадью 89,4 кв.м., инвентарный номер 305 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
18. жилое помещение Литера А площадью 94,2 кв.м., Литера п/а площадью 92,4 кв.м., инвентарный номер 293 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
19. жилое помещение Литера А площадью 98,8 кв.м. и гараж Литера Б площадью 61,3 кв.м., инвентарный номер 294 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
20. жилое помещение Литера А площадью 98,8 кв.м. и гараж Литера Б площадью 61,3 кв.м., инвентарный номер 295 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
21. жилое помещение Литера А площадью 95,1 кв.м. и кухня летняя Литера Б площадью 27,4 кв.м., гараж Литера В площадью 33,7 инвентарный номер 283 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
22. помещение гаража Литера А площадью 27,4 кв.м. и гараж Литера Б площадью 33,7 кв.м., инвентарный номер 284 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
23. жилое помещение Литера А площадью 104,5 кв.м., Литера п/а площадью 93,4 кв.м., инвентарный номер 314 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
24. жилое помещение Литера А площадью 98,4 кв.м., Литера п/а площадью 85 кв.м., инвентарный номер 296 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
25. жилое помещение Литера А площадью 100 кв.м., Литера п/а площадью 98,2 кв.м., холодная пристройка Литера «а» площадью 6,7 кв.м. и гараж Литера Б площадью 31,1 кв.м., инвентарный номер 316 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
26. жилое помещение Литера А площадью 121,5 кв.м., Литера п/а площадью 151,1 кв.м., открытая терраса Литера «а» площадью 8,5 инвентарный номер 297 от 18.10.2007, находящееся по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, п. Дубравный, ул. Весенняя д. 18;
27. жилое помещение Литера А площадью 104,2 кв.м. и Литера п/а площадью 92,9 кв.м., инвентарный номер 315 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
28. жилое помещение Литера А площадью 106 кв.м. и Литера п/а площадью 97,1 кв.м., инвентарный номер 307 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
29. жилое помещение Литера А площадью 147,4 кв.м. и Литера п/а площадью 94,7 кв.м., инвентарный номер 285 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
30. жилое помещение Литера А площадью 110,7 кв.м., инвентарный номер 309 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
31. жилое помещение Литера А, инвентарный номер 292 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
32. жилое помещение Литера А, инвентарный номер 311 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
33. жилое помещение Литера А площадью 94.1 кв. м инвентарный номер 308 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>.;
34. жилое помещение Литера А инвентарный номер 310 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
35. жилое помещение площадью, инвентарный номер 338 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
36. жилое помещение, инвентарный номер 336 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
37. жилое помещение, инвентарный номер 335 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
38. жилое помещение, инвентарный номер 334 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
39. жилое помещение, инвентарный номер 324 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
40. жилое помещение, инвентарный номер 323 от 18.10.2007, находящееся по адресу: <...>;
41. объект незавершенного строительства, здание подстанции, находящееся по адресу: <...>;
42. объекты незавершенного строительства, расположенные в п. Дубравный, которым присвоены следующие инвентарные номера 270, 273, 274, 377, 376, 331, 332, 345, 346, 367, 368, 374, 375;
43. объект незавершенного строительства, водозаборное сооружение, находящееся по адресу: <...>.;
44. инженерные сети газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения в п. Дубравный;
45. дороги и проезды в п. Дубравный;
46. жилое помещение литер А площадью 42 кв.м., находящийся по адресу: <...>.
В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Красноярского сельского поселения; Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области; Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, а также ООО «Дубравное».
Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 63 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области реорганизовано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области.
Приказом Росреестра РФ от 28.10.2009 № 317 утверждено «Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области», внесены изменения в ЕГРЮЛ в части изменения наименования Федеральной регистрационной службы по Ростовской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. В связи с этим Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области направило письменное ходатайство о замене третьего лица.
В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном правоотношении, в том числе по причине реорганизации, суд производит замену этой стороны ее правопреемником.
С учетом изложенного суд производит замену первоначально привлеченных третьих лиц правопреемниками.
В судебном заседании истец предъявленные требования поддержал. В обоснование иска указал, что в 1992 году истец по программе переселения пенсионеров с северных территорий начал строительство коттеджного микрорайона в п. Дубравный, заказав генеральный план развития поселка.
Для этих целей между производственным научным объединением «Якуталмаз» (правопредшественник АК «Алмазы России-Саха, далее АК «АЛРОСА») и малым предприятием «Левша» был заключен договор от 04.06.1992 № 27.1.7.1 о совместной хозяйственной деятельности по строительству жилых домов усадебного типа, объектов соцкультбыта и инженерных сетей к ним в Ростовской области. После ликвидации в мае 1994 года малого предприятия «Левша» истец самостоятельно продолжал строительство коттеджей. С 1993 по 1998 годы произведено строительство жилья и инженерных сетей. В январе 2004 года компания заключила договор купли-продажи объектов незавершенного строительства с ООО «Дубравное», который не был зарегистрирован в установленном законом порядке. 14.09.2006 заключено соглашение о применении последствий недействительности сделки, поскольку обществом не исполнены принятые обязательства.
15.09.2006 АК «АЛРОСА» заключила с Администрацией Красноярского сельского поселения Цимлянского района договор аренды земельного участка, на котором расположены спорные объекты недвижимости, с погашением арендной платы с 13.11.2003 по 14.06.2006. Впоследствии компанией было проведено межевание, согласование и утверждение границ земельных участков, адресация объектов незавершенного строительства.
Истец полагает, что объекты незавершенного строительства построены за счет средств компании и являются его собственностью в соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, п. 4 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Ответчик не возражает против удовлетворения иска, указав, что Администрация Цимлянского района Ростовской области на спорные объекты не претендует. Считает требования истца подлежащими удовлетворению, установление права собственности на объекты позволит заключить договоры аренды на земельные участки, что повлечет пополнение доходной части бюджетов Цимлянского района Ростовской области и Красноярского сельского поселения.
Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Администрация Красноярского сельского поселения, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд представителей не направили, отзыв на иск не представили.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав ранее, что в Едином Государственном реестре прав отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на спорные объекты.
ООО «Дубравное» возражает против удовлетворения исковых требований, полагает, что 29 объектов незавершенного строительства возведены за счет личных и заемных средств ООО «Дубравное» и являются его собственностью. К судебному заседанию представлено ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в удовлетворении которого определением суда от 27.04.2010 отказано.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением главы Администрации Лозновского сельского Совета Цимлянского района Ростовской области от 07.05.1992 № 21 в соответствии с «Положением о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 22.03.1974 № 175, м.п. «Левша» был выделен земельный участок под строительство жилого квартала домов индивидуального типа в п. Дубравном общей площадью 28 га для строительства 120 домов (л.д. 12, т.1).
Между малым предприятием «Левша» и производственным научным объединением «Якуталмаз» заключен договор № 27.1.7.1 от 04.06.1992 о совместной хозяйственной деятельности по строительству жилых домов усадебного типа, объектов соцкультбыта и инженерных сетей к ним на земельном участке площадью 28 га в п. Дубравный Цимлянского района Ростовской области (л.д. 13-19, т.1).
По условиям договора м.п. «Левша» обязалось выступить заказчиком-застройщиком по строительству жилья, а производственное научное объединение «Якуталмаз» обязалось обеспечить финансирование строительства, согласовать варианты проектов домов, вести технический надзор за строительством.
В соответствии с 5.1 договора построенные жилые дома после приемки рабочей комиссией переходят в собственность работников производственного научного объединения «Якуталмаз», которым они выделены как дольщикам данного строительства с паевыми вкладами в размере личного фонда накопления.
В пункте 2.1 договора указано, что земельный участок площадью 28 га принадлежит м.п. «Левша» на основании государственного акта на право пользования землей А-1 № 721783, выданного 08.05.1992. Данный акт истец суду не представил, указав, что акт утрачен, и восстановить его не представилось возможным.
Письмом от 12.05.1994 № 98 м.п. «Левша» сообщило главе Администрации Лозновского сельского Совета Цимлянского района Ростовской области о своей ликвидации, а также ходатайствовало о передаче земельного участка площадью 28 га в районе п. Дубравный Акционерной компании «Алмазы России-Саха» (л.д. 20, т.1).
Письмом от 26.07.1999 № 512п-СО истец обратился к главе Администрации Лозновского сельского Совета Цимлянского района Ростовской области с просьбой оформить в собственность компании земельный участок площадью 28 га в поселке Дубравном Цимлянского района Ростовской области (л.д. 47, т. 4).
Вместе с тем, доказательства выделения истцу земельного участка на основании указанных обращений суду не представлены. Отсутствуют также какие-либо доказательства, подтверждающие исполнение сторонами договора № 27.1.7.1 от 04.06.1992. Доказательства расторжения указанного договора не представлены. Передача функций заказчика-застройщика от м.п. «Левша» другому лицу также не подтверждена какими-либо доказательствами.
Постановлением главы Администрации Цимлянского района Ростовской области от 13.11.2003 № 1177 ООО «Дубравное» в аренду предоставлен земельный участок площадью 27,1 га, расположенный западнее п. Дубравный, по обе стороны автодороги «Шахты-Цимлянск». Пунктами 2.1, 2.2 на ООО «Дубравное» возложена обязанность по межеванию и утверждению границ земельного участка и заключению договора аренды спорного земельного участка. Суду представлены копии указанного постановления, которые по своему содержанию являются не идентичными: в одной из копий указан срок договора аренды до одного года (л.д. 122, т.7), в другой копии срок аренды- до пяти лет (л.д. 137, т.4). Вместе с тем, доказательств, подтверждающих исполнение ООО «Дубравное» указанных обязательств, в материалы дела не представлено, соответствующий договор аренды в материалах дела отсутствует.
На основании постановления главы Администрации Цимлянского района Ростовской области от 13.11.2003 № 1177 Инспекцией государственного Архитектурного надзора Цимлянского района Ростовской области 19.11.2003 было выдано ООО «Дубравное» разрешение на строительство комплекса коттеджного жилья в поселке Дубравном сроком до 31.12.2004 (л.д. 23, т.2). Доказательств, подтверждающих осуществление ООО «Дубравное» строительно-монтажных работ на спорных объектах в период действия разрешения на строительство от 19.11.2003, в материалах дела не имеется.
26.01.2004 между АК «АЛРОСА» и ООО «Дубравное» заключен договор купли-продажи объектов незавершенного строительства (51 индивидуального жилого дома с инженерной инфраструктурой) № 55. Доказательства государственной регистрации перехода к ООО «Дубравное» права собственности на указанные объекты в материалы дела не представлены. 14.09.2006 между ООО «Дубравное» и АК «АЛРОСА» было подписано соглашение о расторжении договора купли-продажи от 26.01.2004 № 55.
15.09.2006 между Администрацией Красноярского сельского поселения и АК «АЛРОСА» заключен договор аренды № 12 земельного участка, находящегося в кадастровом квартале 61:41:03 04 01. Общая площадь участка - 271 000 кв.м., расположен участок по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, западнее поселка Дубравный, по обе стороны автодороги «Шахты-Цимлянск» (л.д. 33-42, т.2).
Данный договор заключен со ссылкой на постановление Администрации Цимлянского района от 13.11.2003 г. № 1177, которым, как указывалось выше, земельный участок был выделен ООО «Дубравное», а не АК «АЛРОСА».
В соответствии со ст. ст. 9 - 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляется соответственно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления. В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Данные полномочия не отнесены к вопросам местного значения муниципального района, предусмотренным ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 19 указанного закона наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, муниципальные районы, наделенные федеральным законом отдельным государственным полномочием по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не могут передавать данное полномочие органам местного самоуправления городских и сельских поселений.
Принимая во внимание установленные законом полномочия органа местного самоуправления по распоряжению земельным участком, Администрация Красноярского сельского поселения была не вправе распоряжаться им, в том числе путем передачи участка в аренду.
Кроме того, указанный в договоре от 15.09.2006 № 12 срок аренды (с 15.06.2006 по 14.06.2007) равен одному году, а значит в силу ст. 433, 609 Гражданского кодекса РФ договор подлежал обязательной государственной регистрации. Из материалов дела следует, что подписанный сторонами договор аренды от 15.09.2006 № 12 не был зарегистрирован в установленном законом порядке, а поэтому считается незаключенным.
Учитывая изложенное, договор аренды от 15.09.2006 № 12 не может являться доказательством, подтверждающим наличие у АК «АЛРОСА» законного основания для пользования земельным участком, на котором расположены спорные объекты.
Более того, Постановлением главы Администрации Цимлянского района Ростовской области от 25.11.2009 № 1032 на основании протеста прокуратуры Цимлянского района постановление главы Администрации Цимлянского района Ростовской области от 13.11.2003 № 1177 отменено.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Таким образом, условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.
По смыслу гражданского, земельного и градостроительного законодательства право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство (за исключением случаев, когда такое разрешение не требуется); при создании объекта соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и природоохранные нормы; созданный объект не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
В материалы дела истцом не представлены разрешение на строительство спорных объектов и разрешение на ввод их в эксплуатацию, доказательства отведения для этих целей земельного участка. Следовательно, спорные объекты отвечают признакам самовольной постройки.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из этого, суд может признать право собственности на самовольную постройку при условии:
- нахождения земельного участка, на котором осуществлена постройка, в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании истца;
- отсутствия нарушений законных интересов других лиц и соблюдения гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан, соответствия объекта обязательным нормам и правилам.
Указанные факты должен доказать истец, требующий признания за ним права собственности на самовольно построенный объект.
АК «АЛРОСА» не представлены доказательства, подтверждающие принадлежность земельного участка под самовольно возведенными объектами на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования. Не подтверждено и предоставление земельного участка для строительства в установленном порядке.
Определением от 22.07.2009 суд приостанавливал производство по делу в связи с рассмотрением в суде другого дела № А53-12929/09 по исковому заявлению АК «АЛРОСА» (ЗАО) к Администрации Цимлянского района о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, результаты рассмотрения которого имели существенное значение для рассмотрения настоящего спора.
По делу № А53-12929/2009 суд решением от 26.10.2009 отказал АК «АЛРОСА» (ЗАО) в иске о понуждении Администрации Цимлянского района заключить договор аренды земельного участка. Суд апелляционной инстанции постановлением от 17.02.2010 решение от 26.10.2009 отменил, исковое заявление АК «Алроса» (ЗАО) о понуждении заключить договор аренды земельного участка оставил без рассмотрения.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии документов, свидетельствующих о наличии основного условия для признания права собственности на самовольные постройки - наличие прав на земельный участок, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Кроме того, истцом не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих строительство объектов за свой счет и своими силами.
АК «АЛРОСА» в материалы дела предоставлены акты приемки выполненных работ, из которых следует, что компания в 1999 – 2001 г.г. осуществила приемку от ООО «Теплоэнергосервис» работ по строительству сети газоснабжения в п. Дубравный (л.д. 10-22, т.2). Оплата за строительство газопроводов осуществлялась истцом в 1998- 1999 г.г. платежными поручениями (л.д.139-141,т.4) с ООО «ЛЮП-1» и ООО «Теплоэнергосервис». Доказательств заключения договора с указанными организациями на выполнение работ суду не представлено, разрешение на строительство сетей газоснабжения и соответствующая проектная документация также отсутствуют, идентифицировать построенные объекты с объектами, являющимися предметом спорных правоотношений, не представляется возможным, в связи с чем представленных документов недостаточно для вывода о принадлежности истцу спорного имущества на праве собственности.
Из представленных истцом материалов следует, что им осуществлялись платежи в пользу ТОО «Дубрава» (л.д.146-176, т.4). Согласно платежным документам, назначение платежа: средства на строительство жилья. Вместе с тем, доказательств наличия договорных отношений с ТОО «Дубрава» в материалы дела не представлено, акты приемки-передачи выполненных работ и справки об их стоимости отсутствуют. Платежи осуществлялись со ссылкой на различные договоры: № 171 от 13.04.1992, № 23 от июня 1994, № 171 от 13.04.1995, б/н от 14.09.1992, № 412 от 13.06.1996, которые суду не представлены и установить, относятся ли данные платежи к предмету настоящего спора, не представляется возможным.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства приобретения права собственности на спорное имущество.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Акционерной Компании «АЛРОСА» (Закрытое акционерное общество) в иске к Администрации Цимлянского района Ростовской области о признании права собственности на объекты незавершенного строительства; инженерные сети газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения; дороги и проезды в поселке Дубравный Цимлянского района Ростовской области отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья О.А. Соловьева