Гражданский кодекс часть 1

В открытом судебном заседании рассматривается заявление предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления № 727 по делу об административном правонарушении Территориального отдела в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области от 30.05.07.

Предприниматель в судебном заседании поддержала заявленные требования. Просит суд признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № 727, так как постановление вынесено с нарушением порядка производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из пояснений в судебном заседании и письменного отзыва представителя, управление Роспотребнадзора заявленные требования не признает. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, так как постановление по делу об административном правонарушении законно, предприниматель обоснованно привлечен к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Во исполнение Приказа № 396 от 28.12.2006 и в соответствии с Распоряжением № 02/460 от 23.05.2007 сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах 23.05.2007 проведены мероприятия по контролю в павильоне № 204 ООО «Авторынок «Алмаз» (Аксайский район, п. Янтарный, Малое Зеленое кольцо, 5), принадлежащем ИП ФИО1

В ходе проверки установлено, что ФИО1 осуществлялась реализация автозапчастей и автомасел с ценниками, оформленными с нарушением требований норм законодательства (не указано наименование товара, валюта страны, отсутствует подпись материально-ответственного лица).

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 23.05.07. В отношении ИП ФИО1 составлен протокол № 526 от 23.05.07 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП.

Определением от 23.05.07 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 30.02.07. ФИО1 начальнику ТО Управления Роспотребнадзора 24.05.07 было подано заявление о рассмотрении административного дела № 526 без ее участия.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, 30.05.07 начальник ТО Управления Роспотребнадзора принял постановление по делу об административном правонарушении № 727 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 1500 рублей.

Указанное постановление является предметом спора по данному делу.

Статья 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), урегулированы Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Данный Закон устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно статье 25 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» правила продажи отдельных видов товаров утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, соблюдение которых обязательно при осуществлении продажи отдельных продовольственных и непродовольственных товаров.

Согласно пункту 19 Правил, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

Как следует из заявления, определение о назначении времени и месте рассмотрения дела от 23.05.07 предпринимателю не направлялось и не вручалось, учиненная подпись в графе определения «копия определения вручена» не принадлежит предпринимателю, т.е. заявитель не был должным образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако ФИО1 начальнику ТО Управления Роспотребнадзора 24.05.07 было подано заявление о рассмотрении административного дела № 526 30.05.07 без ее участия. Это обстоятельство в судебном заседании не оспорено предпринимателем. Таким образом, довод заявителя о том, что она не была должным образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела судом не принимается. В судебном заседании представителем Роспотребнадзора даны письменные объяснения о том, что в определение № 526 от 23.05.07 в графе «копия определения отправлена» ошибочно внесены реквизиты почтовой квитанции № 950 от 31.05.07.

Прочие доводы заявителя о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, судом не принимаются, так как опровергаются предоставленным суду административным материалом, доказательства нарушения порядка производства по делу об административном правонарушении суду не предоставлены.

Таким образом, суд полагает, что факт совершения административного правонарушения материалами дела подтвержден, нарушений прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности не установлено.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

Предприниматель привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, что составляет 1500 рублей.

Однако, принимая во внимание, что правонарушение предпринимателем совершено впервые, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности устранены, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа до 10 минимальных размеров оплаты труда.

В связи с вышеуказанным, руководствуясь статьями 167-170 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 727 Территориального отдела в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области от 30.05.07 о привлечении предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, ФИО1 к административной ответственности по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить в части назначения штрафа в размере 1500 рублей. и назначить наказание в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № 727 Территориального отдела в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области от 30.05.07 6 в виде административного штрафа в размере 10 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 1000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

Колесник И.В.