Гражданский кодекс часть 1

установил: Рассматривается заявление о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, состоящее из трёх комнат общей площадью 44,3 кв.м. в литере «А»: комнаты № 8 площадью 4,3 кв.м., комнаты № 9 площадью 10,9 кв.м., комнаты № 10 площадью 29,1 кв.м.

Реализуя право, предоставленное ему ст. 49 АПК РФ, истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и настаивал также на признании права собственности на нежилое помещение, зарегистрированное за колхозом имени Кирова, занимаемое отделением почтовой связи, расположенное по адресу: <...>, состоящее из трёх комнат общей площадью 44,3 кв.м. в литере «А»: комнаты № 8 площадью 4,3 кв.м., комнаты № 9 площадью 10,9 кв.м., комнаты № 10 площадью 29,1 кв.м., отсутствующим.

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве указал, что право собственности на спорный объект принадлежит ему, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28 февраля 2008г.

В заседании установлено, что отделение почтовой связи «ФИО3» занимает нежилое помещение общей площадью 44,3 кв.м. в литере «А» в здании, расположенном по адресу: <...>. Указанное помещение используется Федеральной почтовой связью с момента выделения – с 1980-х годов и по настоящее время для оказания услуг почтовой связи.

Однако, согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, здание, в котором располагается помещение отделения связи «ФИО3», находится в собственности Колхоза имени Кирова, что подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права от 28 февраля 2008г.

Помещение, занимаемое отделением почтовой связи, как на момент разграничения государственной собственности, так и в настоящее время, является исключительно федеральной собственностью. Однако, в связи с тем, что здание находится в собственности Колхоза имени Кирова, истец обратился в суд с заявлением о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, состоящее из трёх комнат общей площадью 44,3 кв.м. в литере «А»: комнаты № 8 площадью 4,3 кв.м., комнаты № 9 площадью 10,9 кв.м., комнаты № 10 площадью 29,1 кв.м.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и настаивал также на признании права собственности на нежилое помещение, зарегистрированное за колхозом имени Кирова, занимаемое отделением почтовой связи, расположенное по адресу: <...>, состоящее из трёх комнат общей площадью 44,3 кв.м. в литере «А»: комнаты № 8 площадью 4,3 кв.м., комнаты № 9 площадью 10,9 кв.м., комнаты № 10 площадью 29,1 кв.м., отсутствующим.

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве на иск указал, что право собственности на спорный объект принадлежит ему, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28 февраля 2008г.

Также ответчик пояснил суду, что спорное имущество было построено хозяйственным способом колхозом имени Кирова и в реестр федеральной собственности не было включено.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные документы, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно Приложению № 1 к Постановлению Верховного совета РФ от 27 декабря 1991г. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственности, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга" к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности относится имущество (независимо от того, на чьем балансе оно находится) учреждений, финансирование которых осуществляется из бюджета Российской Федерации. Согласно п. 6 раздела IV Приложения 1 к Постановлению Верховного совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственности, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга", к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, относятся предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры.

Как предусмотрено ст. 2 Федерального закона «О почтовой связи» почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств. Согласно требованием ст. 24 указанного федерального закона, имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

В силу пункта 3.1 Устава ФГУП "Почта России" имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за предприятием, возникает в соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации у этого предприятия с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно статье 224 ГК РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Таким образом, помещение, занимаемое отделением почтовой связи «ФИО3», как на момент разграничения государственной собственности, так и в настоящее время, является исключительно федеральной собственностью.

Любые сделки по отчуждению имущества, принадлежащего Российской Федерации, совершенные неуполномоченным лицом, являются ничтожными в силу ст. ст. 168, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и не могут породить никаких правовых последствий в виде возникновения титула на вещь. Из владения почтового отделения комната не выбывала.

Хотя федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» формально было создано по Распоряжению Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2002 года № 1227-р, а ранее существовавшие управления федеральной почтовой связи по субъектам Федерации предписано ликвидировать, однако из Концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2002 года № 885-р, следует, что «все существующие организации федеральной почтовой связи предлагается объединить и создать федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения» (пункт 2 Приложения № 1). Согласно пункту 1 Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 1006-р и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 1 марта 2004 года № ЛР-П5-1511 «О наделении ФГУП «Почта России» федеральным имуществом» имущество 81 управления федеральной почтовой связи было передано указанному юридическому лицу. Не изменились также его функции, установленные законом «О почтовой связи», структура почтовых отделений и почтамтов, выполняемая хозяйственная функция. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имело место преобразование ранее существовавших юридических лиц (слияние с одновременным изменением организационно-правовой формы), а, следовательно, ФГУП «Почта России» является универсальным правопреемником ранее существовавшего Управления федеральной почтовой связи по Ростовской области и вправе ссылаться на владение правопредшественника.

Судом установлено, что спорное помещение, занимаемое почтовым отделением в настоящее время, на момент издания постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 3020-1 находилось в его пользовании.

Устав ФГУП «Почта России» предусматривает нахождение всего имущества в хозяйственном ведении истца, а спорное помещение не выбывало из владения последнего. Факт невнесения имущества в реестр федеральной собственности сам по себе не может подтвердить принадлежность данного имущества другому собственнику.

В подтверждение месторасположения спорного помещения истцом представлена справка администрации Савоськинского сельского поселения Зимовниковского района РО о том, что помещение, расположенное по адресу: х. ФИО3, ул. Кирова, д. 61, Зимовниковского района, РО, и стоящее на балансе в колхозе имени Кирова, выделено под отделение почтовой связи в 1989г.; отделение почтовой связи находится по указанному адресу и по настоящее время. Указанное подтверждается представленной истцом копией телефонного справочника Зимовниковского района.

Адрес спорного помещения подтвержден техническим паспортом с датой обследования объекта 6 августа 2008г., а также пояснениями сотрудников отделения почтовой связи ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 Правомочность указанных лиц подтверждается копиями трудовых книжек.

Указанная информация отражена также в исторической справке, подписанной начальником Зимовниковского почтамта.

Судом установлено, что согласно свидетельству о гос. регистрации права от 28 февраля 2008г. видно, что основанием для регистрации права собственности послужило решение Зимовниковского районного суда РО от 12 ноября 2007 года.

Как следует из текста решения суда, правоустанавливающие документы на спорный объект отсутствуют, обстоятельства возникновения права собственности у отчуждателя судом не проверялись. При таких обстоятельствах решение районного суда об удовлетворении иска постановлено исключительно в силу факта признания иска ответчиком, что допускается гражданским процессуальным законодательством.

Однако, при рассмотрении дела Зимовниковским районным судом РО ФГУП «Почта России» не привлекалось, что следует из текста решения.

Согласно части 4 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

Таким образом, законодатель прямо допускает возможность оспаривания лицами, не участвовавшими в деле, правовых выводов и фактов, установленных решением суда общей юрисдикции.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 27 января 2009 года № 10527/08.

Поскольку ответчик не представил арбитражному суду доказательств возникновения у него права собственности по основаниям, установленным законом, а права ответчика на отчуждение спорного имущества никоим образом не легитимированы, истец вправе оспаривать правовой титул ответчика в той части, в которой нарушаются его права и законные интересы.

Поскольку владение почтового отделения осуществлялось непрерывно с 1980-х годов, спорное имущество в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 является федеральной собственностью.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права осуществляется путем предъявления исков о признании права собственности, а также иных прав на недвижимое имущество и установленных в отношении него обременений (абзац 2 статьи 12 ГК РФ).

Не может быть принят как правильный довод ответчика о том, что нарушен порядок передачи имущества в хозяйственное ведение, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации. Положения ст. 131, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся акта передачи и осуществления государственной регистрации права хозяйственного ведения, вступили в силу с 1 января 1995 года. Указанным нормам не придана обратная сила применительно к имуществу, которое находилось во владении государственных предприятий и учреждений до вступления в силу части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанное имущество считалось находящимся в оперативном управлении государственной организации (ст. 93.1 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года), после вступления закона РСФСР от 25 декабря 1990 года «О собственности» в РСФСР» - соответственно в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Кроме того, согласно абзацу четвертому пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В связи с изложенным исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать отсутствующим зарегистрированное за колхозом имени Кирова право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, состоящее из трёх комнат общей площадью 44,3 кв.м. в литере «А»: комнаты № 8 площадью 4,3 кв.м., комнаты № 9 площадью 10,9 кв.м., комнаты № 10 площадью 29,1 кв.м.

Признать право хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, состоящее из трёх комнат общей площадью 44,3 кв.м. в литере «А»: комнаты № 8 площадью 4,3 кв.м., комнаты № 9 площадью 10,9 кв.м., комнаты № 10 площадью 29,1 кв.м.

Взыскать с колхоза имени Кирова в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в возмещение расходов по уплате госпошлины – 4.000руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.Бондарь