344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2007г.  в  порядке части 2 статьи 176 АПК  РФ.

            Арбитражный суд

рассмотрел в судебном заседании дело №А53-7905/2007-С2-6,

возбужденное по исковому заявлению 

открытого акционерного общества СК «Русский мир» в лице филиала Донской»

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области

третьи лица: Управление Федерального казначейство по Ростовской области, общество с ограниченной ответственностью «Конный завод «Донской»

о взыскании 36 166 руб. 96 коп.

с участием  представителей:

            Сущность спора: открытое акционерное общество СК «Русский мир» в лице филиала Донской» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области с требованием о взыскании убытков в размере 36 166 руб. 96 коп.

Определением суда от 05.07.2007г к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федерального казначейство по Ростовской области, общество с ограниченной ответственностью «Конный завод «Донской».

Третье лицо – ООО «Конный завод «Донской», надлежащим образом уведомленное о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует почтовое уведомление, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассматривается в отсутствие указанного представителя третьего лица в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

            Дело слушалось с перерывом судебного заседания с 15.10.2007 до 22.10.2007 в порядке ст. 163 АПК РФ. 

В судебном заседании представитель истца требования поддержал и пояснил, что на основании решения арбитражного суда от 25.09.2006 по делу № А53-10389/2006-С4-28 было взыскано с ОАО СК «Русский мир» в пользу ООО «Конный завод «Донской» 2 076 367 руб. 46 коп. страхового возмещения и 74 187 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами. Постановлением ФАС СКО от 07.03.2007г. решение от 25.09.2006г. и постановление апелляционной инстанции по делу № А53-10389/2006-С4-28 было изменено, уменьшена сумма денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика, была взыскана сумма страхового возмещения в размере 1 601 321 руб. 42 коп., и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 54 813 руб. 99 коп.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области иск не признал, пояснил, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку судебным приставом-исполнителем были выполнены все предусмотренные и допустимые ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по исполнению решения Арбитражного суда по делу № А53-10389/2006-С4-28, а поскольку  постановлением ФАС СКО от 07.03.2007г. решение от 25.09.2006г. и постановление апелляционной инстанции по делу № А53-10389/2006-С4-28 было изменено и уменьшена сумма взыскания до 1 656 135 руб. 41 коп., то в порядке поворота исполнения судебного акта ОАО СК «Русский мир» следует возвратить исполнительский сбор в размере 34 609 руб. 27 коп., а не сумма 36 166 руб. 96 коп., которая заявлена истцом (л.д. 19).

Представитель Управления Федерального казначейство по Ростовской области в судебном заседании пояснил, что уменьшение судом кассационной инстанции ранее взысканных сумм по судебным решениям не может служить основанием для удовлетворения искового заявления ОАО СК «Русский мир» о взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов по РО денежных средств, поскольку ответчик в отношении истца неправомерных действий не совершал, а истцом причинно-следственная связь между действиями ответчика, повлекшими несение ОАО СК «Русский мир» убытков, не доказана, а поэтому в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать. Кроме того, пояснил, что в соответствии с п. 18. Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, утвержденной  приказом Министерства финансов РФ от 16.12.2004 г. № 116н,  возврат (возмещение) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании платежных документов администраторов поступлений в бюджет на возврат (возмещение) поступлений плательщикам. Таким образом, возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет  Управлением Федерального казначейства по Ростовской области осуществляется при наличии платежного поручения администратора указанных платежей, каковым в данном случае является Федеральная служба судебных приставов  в лице ФССП по Ростовской области.

ООО «Конный завод «Донской» возражений по существу заявленных исковых требований не заявили, что по правилам п.1 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в обоснование заявленных требований в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Решением суда от 25.09.2006 по делу № А53-10389/2006-С4-28 по иску ООО «Конный завод «Донской», Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации Юго-Западный СБ РФ по Ростовской области, предъявленному к ответчику ОАО «Страховая компания «Русский мир» в лице филиала Донской», было взыскано с ОАО «Страховая компания «Русский мир» в пользу ООО «Конный завод «Донской» страховое возмещение по договору  добровольного страхования сельскохозяйственных животных № 2804547 от 28 ноября 2005 года и дополнительному соглашению № 1 от 22 марта 2006 года в общей сумме 2 150 554 руб. 46 коп., из которых страховое возмещение в размере 2 076 367 руб. 46 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 74 187 руб. 06 коп.

11 декабря 2006 года по указанному делу выдан исполнительный лист, который был направлен для исполнения в Ленинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Кроме того, Арбитражным судом Ростовской области по этому же делу был выдан исполнительный лист о взыскании с ОАО «СК Русский мир» в доход федерального бюджета госпошлины в размере 22 252 руб. 77 коп.

Общая сумма взыскания по исполнительному производству составила 2 172 807 руб. 23 коп.

На основании данных исполнительных документов судебным приставом- исполнителем ФИО5 были возбуждены исполнительные производства от 12.12.2006г. о взыскании с ОАО «СК Русский мир» в пользу ООО «Конный завод «Донской» 2 150 554 руб. 46 коп. и от 07.11.2006г. о взыскании с ОАО «СК Русский мир» в доход федерального бюджета 22 252 руб. 77 коп.

Поскольку исполнительные документы без уважительных причин в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, исполнен не был, судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.11.2006г. в размере 1 557 руб. 69 коп. и от 12.12.2006г. в размере 150 538 руб. 81 коп., а всего, 152 096 руб. 50 коп.

08.02.2007г. были вынесены постановления об окончании данных исполнительных производств.

В ходе исполнительного производства во исполнение решения арбитражного суда от 25.09.2006 со счета ОАО СК «Русский мир» в лице филиала «Донской» списано в пользу ООО «Конный завод «Донской» 2 324 903 руб. 73 коп., из которых страховое возмещение в размере 2 076 367 руб. 46 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 74 187 руб. 06 коп., госпошлина – 22 252 руб. 77 коп., исполнительский сбор в размере 7% - 152 096 руб. 50 коп. (1 557 руб. 69 коп. + 150 538 руб. 81 коп.)  (л.д. 12, 25).

Постановлением ФАС СКО от 07.03.2007г. по делу № А53-10389/2006-С4-28 решение от 25.09.2006 и постановление апелляционной инстанции от 06.12.2006 Арбитражного суда Ростовской области изменено - сумма страхового возмещения, подлежащая взысканию с ОАО «Страховая компания «Русский мир» в пользу ООО «Конный завод «Донской», была уменьшена до 1 601 321 рубля 42 копеек и сумма процентов - до 54 813 рублей 99 копеек.

Определением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-10389/2006-С4-28 осуществлен поворот исполнения решения  от 25.09.2006, на основании которого было взыскано с ООО «Конный завод «Донской» в пользу ОАО СК «Русский мир» в лице филиала «Донской» 494 419 руб. 11 коп., из них, 475 046 руб. 04 коп. – сумма страхового возмещения и 19 373 руб. 07 коп. – сумма процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д. 16).

С ОАО СК «Русский мир» в лице филиала «Донской» было взыскано в пользу ООО «Конный завод «Донской» 2 324 903 руб. 73 коп., из которых страховое возмещение в размере 2 076 367 руб. 46 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 74 187 руб. 06 коп., исполнительский сбор в размере 7% - 150 538 руб. 81 коп.; в доход федерального бюджета взыскана госпошлина – 22 252 руб. 77 коп., исполнительский сбор в размере 7% - 1 557 руб. 69 коп.

Фактически с ОАО СК «Русский мир» был взыскан и уплачен исполнительский сбор в размере 7% - 152 096 руб. 50 коп. (1 557 руб. 69 коп. + 150 538 руб. 81 коп.).

В связи с поворотом исполнения решения суда от 25.09.2006 должна была быть взыскана следующая сумма:

страховое возмещение в размере 1 601 321 руб. 42 коп. (2 076 367 руб. 46 коп. - 475 046 руб. 04 коп.),

проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 54 813 руб. 99 коп. (74 187 руб. 06 коп. - 19 373 руб. 07 коп.),

госпошлина – 19 780 руб. 68 коп. (от суммы 1 656 135 руб. 41 коп.),

исполнительский сбор в размере 7% - 117 314 руб. 11 коп. (1 384 руб. 65 коп. + 115 929 руб. 47 коп.).

Фактически исполнительский сбор в размере 7% был переплачен истцом в размере 34 782 руб. 39 коп. (152 096 руб. 50 коп. - 117 314 руб. 11 коп.).

Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба судебных приставов. Этим же Указом названной службе переданы функции Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению исполнения решений судов.

Подпункт 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316, устанавливает, что федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Как следует из искового заявления, истцом заявлены исковые требования возврате сбора, предусмотренного п. 4 ст. 81 Закона «Об исполнительном производстве» в размере 36 166 руб. 96 коп.

Законом предусмотрено лишь одно основание для возвращения исполнительского сбора - признание недействительным (или отмена) юрисдикционного акта или исполнительного документа.

Понятие «исполнительский сбор» закреплено в ст. 81 Федерального закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон). В связи с принятием Конституционным Судом РФ Постановления от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор стал рассматриваться как разновидность административно-правового штрафа. Исполнительский сбор как мера исполнительной ответственности применяется при наличии в действиях должника признаков состава исполнительного правонарушения. Признаки состава правонарушения можно разделить на следующие элементы: субъект, объективная сторона и субъективная сторона.

Исходя из нормы п. 1 ст. 81 Закона субъектом исполнительного правонарушения является только должник. Объективную сторону правонарушения составляет неисполнение исполнительного документа в срок добровольного исполнения должником, обладающим сведениями о таком сроке и о возбуждении исполнительного производства. Субъективная сторона правонарушения - вина лица в неисполнении исполнительного документа, заключающаяся в отсутствии уважительных причин.

Пунктом 1 ст. 81 Закона установлен максимальный размер исполнительского сбора - 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

При уменьшении размера взыскиваемой суммы по исполнительному документу вследствие его изменения подлежит уменьшению и размер исполнительского сбора путем вынесения об этом соответствующего постановления. Если исполнительский сбор по этому документу уже взыскан, взысканная сумма подлежит возвращению.

Согласно пункту 4 статьи 81 Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» в случае прекращения исполнительного производства ввиду отмены судебного акта исполнительский сбор возвращается должнику.

Из материалов дела видно, что истец оплатил исполнительский сбор и в порядке статей 325, 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть произведен поворот исполнения судебного акта в этой части.

По существу ОАО Страховая компания «Русский мир» необходимо было обратиться в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании в порядке поворота исполнения решения от 25.09.06 Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53-10389/06-С4-28 с Управления Федеральной службы судебных приставов исполнительского сбора, предусмотренного п. 4 ст. 81 Закона «Об исполнительном производстве» в размере 36 166 руб. 96 коп.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 64, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, а также, исходя из норм права, подлежащих применению, суд считает, что в удовлетворении требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца  в размере 1446 рублей 68 копеек, которые были оплачены истцом согласно платежному поручению от 19.06.2007г. № 470.

Руководствуясь ст. ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

            В иске отказать.

            Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, а также в порядке, определенном главами 35, 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                           Л.Г. ФИО1