Гражданский кодекс часть 1

к Азовскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ростовской области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства от 13.04.2009, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по делу № А53-13969/2008

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО1, паспорт;

от заинтересованного лица: представитель ФИО2, сл. удостоверение ТО 109401;

установил: индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства от 13.04.2009, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по делу № А53-13969/2008.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представила возражения на отзыв заинтересованного лица. Суд, с учетом мнения представителя службы судебных приставов, приобщил возражения к материалам дела.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на доводы, изложенные в возражении на жалобу индивидуального предпринимателя.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

27.11.2008 Арбитражный суд Ростовской области выдал исполнительный лист № 133677/А-53-13969/2008 по делу № А53-13969/2008 об обязании Администрации г. Азова Ростовской области предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО1 необходимую информацию, с образцами документов, для дальнейшего получения разрешения на строительство служебно-бытового блока Комплекса организованной торговли.

02.12.2008 от Администрации г. Азова поступила кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.10.2008 по делу № А53-13969/2008.

05.12.2008 дело № А53-13969/2008 направлено в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа для рассмотрения кассационной жалобы.

05.12.2008 судебным приставом-исполнителем Азовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 61/34/1958/4/2008 в отношении Администрации г. Азова на основании исполнительного листа № 133677/А-53-13969/2008, выданного Арбитражным судом Ростовской области.

14.01.2009 Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа принял постановление, которым оставил решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.10.2008 по делу № А53-13969/2008 без изменения.

28.01.2009 судебный пристав-исполнитель Азовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о разъяснении положения, способа и порядка исполнения исполнительного документа № 133677/А-53-13969/2008 по делу № А53-13969/2008.

11.02.2009 Арбитражный суд Ростовской области отказал судебному приставу-исполнителю Азовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в удовлетворении заявления от 20.01.2009 № 1507 о разъяснении решения суда по вопросу, какую конкретно документацию необходимо предоставить.

17.02.2009 в Азовский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области поступило определение об отказе в разъяснении решения.

04.03.2009 судебным приставом-исполнителем вручено требование Администрации г. Азова Ростовской области предоставить ИП ФИО1 необходимую информацию, с образцами документов, для дальнейшего получения разрешения на строительство служебно-бытового блока Комплекса организационной торговли в срок до 11.03.2009.

11.03.2009 в Азовский районный отдел УФССП по Ростовской области поступило заявление от 06.03.2009 ФИО1 о ходе исполнительного производства.

12.03.2009 Администрация г. Азова Ростовской области предоставила в Азовский районный отдел УФССП по Ростовской области необходимую информацию, с образцами документов, для дальнейшего получения разрешения на строительство служебно-бытового блока Комплекса организационной торговли, а также копию квитанции о направлении указанных документов ИП ФИО1

17.03.2009 судебным приставом-исполнителем заказным письмом направлен ответ на заявление от 06.03.2009 ФИО1

13.04.2009 постановлением об окончании исполнительного производства исполнительное производство № 61/34/1958/4/2008, возбужденное в отношении Администрации г. Азова на основании исполнительного листа № 133677/А-53-13969/2008, выданного Арбитражным судом Ростовской области, окончено в связи с фактическим исполнением.

Посчитав, что фактически решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.10.2008 Администрацией г. Азова не исполнено, заявитель в соответствии со статьей 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обращался с заявлением о наложении судебного штрафа за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий.

15.05.2009 по делу № А53-13969/2008, определением Арбитражного суда Ростовской области об отказе в наложении судебного штрафа индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении требований было отказано.

При рассмотрении дела судом был сделан вывод о том, что Администрацией г. Азова решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.10.2008 по делу № А53-13969/2008 исполнено, следовательно, отсутствуют основания для наложения судебного штрафа.

В соответствии с п.17 статьи 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Согласно ст.329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу ст.198 гл.24 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 ст.201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемые действия (бездействие) должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действий (бездействия) незаконными.

Кроме того, установленные гл. 24 АПК РФ особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в ч.1 ст.65 АПК РФ, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений. То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке гл.24 АПК РФ заявитель ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие совершения должностным лицом государственного органа противоречащих закону действий (бездействия), должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений.

Основания для окончания исполнительного производства перечислены в статье 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», подпункт 1 пункта 1 данной статьи под одним из таких случаев приводит фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доказательств, опровергающих надлежащее исполнение Администрацией г. Азова решения Арбитражного суда Ростовской области от 13.10.2008 по делу № А53-13969/2008 заявителем суду не представлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление об окончании исполнительного производства от 13.04.2009 вынесено судебным приставом законно и обоснованно, исполнительное производство окончено в соответствии с пп.1 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства от 13.04.2009, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по делу № А53-13969/2008, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ и в суд кассационной инстанции в порядке ст. 35 АПК РФ.

Судья Ф.Ф. Ерёмин