Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новочеркасский геологоразведочный колледж» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации г. Новочеркасска Ростовской области

третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области (ОГРН <***>)

о признании права оперативного управления

установил:

В открытом судебном заседании рассматривается дело по исковому заявлению федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новочеркасский геологоразведочный колледж» (далее по тексту ФГОУ СПО «НГК») к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области об установлении факта нахождения объекта коммунальной инфраструктуры «Водопровода» по адресу: <...>, в оперативном управлении истца.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил в материалы дела ходатайство об уточнении предмета требований, согласно которому просит суд признать право оперативного управления на объект коммунальной инфраструктуры -«Водопровод», расположенный по адресу: <...>.

Заявленное уточнение принято судом.

Кроме того, истцом заявлено о признании надлежащим ответчиком по делу администрации г. Новочеркасска Ростовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области истец просит признать третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора.

Данное заявление рассмотрено и также признано подлежащим удовлетворению, поскольку это право истца.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Новочеркасский геологоразведочный колледж» является государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Федерального подчинения.

Учредителем колледжа является Правительство Российской Федерации. Функции учредителя осуществляет в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 № 526-Р и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.052010 № 337 «О Министерстве образования и науки Российской Федерации» Министерство образования и науки Российской Федерации.

В соответствии с представленными учредительными документами Ростовский областной комитет государственной статистики включил в состав единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕРГПО) и присвоил коды общероссийского классификатора предприятий и организаций и классификационных признаков (подчиненность министерству - СООГУ, местонахождение - СОАТО, вид деятельности - ОКОНХ, форма собственности - КФС, организационно-правовая форма - КОПФ) ФГОУ СПО «Новочеркасский геологоразведочный колледж» (Peг. № 333 от 02.04.1997).

В целях обеспечения уставной деятельности за колледжем закреплены на праве оперативного управления здания и сооружения, оборудование и другое имущество, находящееся в федеральной собственности. Колледж несет ответственность перед Учредителем за сохранность и использование закрепленной за ним собственности (п. 6.1 Устава).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ТУ Росимущества в Ростовской области) ведет учет Федерального имущества на территории Ростовской области.

В соответствии с Положением о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 93 и обращением ФГОУ СПО «НГК» от 22.06.2009 № 262 Распоряжением № 298-Р от 21.10.2009 за истцом закреплены объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Новочеркасск, Ростовской области, ул. Крайняя, 51, на праве оперативного управления.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 61-АЕ № 059400 от 01.07.2009 земельный участок по адресу: г.Новочеркасск, Ростовской области, ул.Крайняя, 51 площадью 24692 кв.м находится в постоянном бессрочном пользовании ФГОУ СПО «НГК» для эксплуатации учебного полигона.

На земельном участке расположено 8 объектов недвижимого имущества, находящихся у ФГОУ СПО «НГК» на праве оперативного управления: кузница с котельной (свидетельство о государственной регистрации 61 - АЕ № 786854 от 18.08.2010), гараж (61 - АЕ № 786848 от 18.08.2010), механическая мастерская (61-АЕ № 786851 от 18.08.2010), учебная мастерская (61 АЕ № 786849 от 18.08.2010), трансформаторная подстанция (61 - АЕ № 786852 от 18.08.2010), материальный склад (61 - АЕ 3 786853 от 18.08.2010), склад ГСМ (61 - АЕ № 786855 от 18.08.2010), сторожевая (61-АЕ от № 786850 от 18.08.2010).

Бесперебойное функционирование объектов недвижимого имущества обеспечивает объект коммунальный инфраструктуры «Водопровод». Объект инфраструктуры был поставлен на баланс правопредшественника ФГОУ СПО «НГК» в 1952 году и введен в эксплуатацию в 1972. Факт функционирования объекта инфраструктуры «Водопровод» подтверждается актами № 7 от 06.07.1972, актом № 8 от 10.07.972, актом № 9 от 12.07.1972 и отчетом Председателя государственной комиссии ФИО1 по приемке в эксплуатацию зданий и сооружений учебного полигона правопредшественника ФГОУ СПО «НГК» от 18 .12.1972.

В соответствии с техническим паспортом сооружения от 04.02.2011 он составляет 208,33 п.м.

В соответствии с Постановлением ВС РФ № 3020 - 1 от 27.12.1991 объект «Водопровод», находящийся в фактическом пользовании колледжа, был поставлен на баланс ФГОУ СПО «НГК» (инвентарная карточка учета основных средств № 2 от 31.12.2010).

Разница в площадях объекта инфраструктуры возникла в связи с изменением границ и площадей земельного участка в соответствии с Постановлением главы Администрации г. Новочеркасска № 1472 от 17.06.1992 и Постановлением № 1161 от 18.05.2009 года Администрации г. Новочеркасска. ФГОУ СПО «НГК» были направлены запросы в Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска и МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска с просьбой о выдаче копий иных правоустанавливающих документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объекта инфраструктуры - «Водопровод».

В соответствии с ответами ВрИО главного архитектора - начальника управления ФИО2 и директора МУП «Горводоканал» ФИО3 архивы Управления архитектуры и градостроительства, а также МУП «Горводоканал» данными документами не располагают. Данный объект инфраструктуры обеспечивает жизнедеятельность только ФГОУ СПО «НГК».

В связи с вышеизложенным, желая привести документацию и учет объектов государственной собственности в порядок, истец обратился в суд с иском.

Согласно пункту 1 статьи 214 Кодекса государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности в том числе Российской Федерации (федеральная собственность).

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296 Кодекса).

В пункте 1 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Таким образом, в силу ст. ст. 120, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное бюджетное учреждение не может иметь имущество на праве собственности.

Согласно пункту 2 статьи 299 ГК РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном Кодексом, другими законами и иными правовым актами для приобретения права собственности.

Следовательно, право оперативного управления может быть признано только в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, сведения о ФГОУ СПО «Новочеркасский геологоразведочный колледж», как о правообладателе и о закрепленном за ним имуществе, внесены в соответствующие подразделы реестра федерального имущества в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 (л.д.88-98).

Спорный водовод был построен специально для водоснабжения объектов, находящихся на момент рассмотрения спора в федеральной собственности, закрепленных за истцом на праве оперативного управления. Данные обстоятельства подтверждаются документами о вводе объектов в эксплуатацию (л.д. 114-126), составлявших учебный полигон ФГОУ СПО «НГК» и значащихся в реестре федеральной собственности, что подтверждается выписками из реестра (л.д. 88-97), расположенных на земельном участке по адресу: <...>. Поскольку именно на водопровод документы в полном объеме не сохранились, как отдельно оформленные, истец и обратился в суд.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

При таких обстоятельствах иск ФГОУ СПО «НГК» о признании права оперативного управления на спорное имущество является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поэтому суд полагает, что заявление истцом требования о признании права на водопровод является надлежащим способом защиты права.

В связи с тем, что обращение федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новочеркасский геологоразведочный колледж в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, госпошлина по иску подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 47, 49, 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ростовской области

Р Е Ш И Л:

Ходатайства истца удовлетворить.

Признать надлежащим ответчиком по делу администрацию г. Новочеркасска Ростовской области.

Признать третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области (ОГРН <***>).

Признать надлежащим предметом спора требование о признании права оперативного управления Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новочеркасский геологоразведочный колледж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект коммунальной инфраструктуры «Водопровод», расположенный по адресу: <...>.

Исковые требования удовлетворить.

Признать право оперативного управления Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новочеркасский геологоразведочный колледж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект коммунальной инфраструктуры «Водопровод», расположенный по адресу: <...>.

Решение по данному делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в порядке глав 20, 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.В.Колесник