Гражданский кодекс часть 1

установил: в судебном заседании рассматривается дело по заявлению ЮМТУ Ростехрегулирования о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общество с ограниченной ответственностью «Нептун».

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал. Считает, что обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 и частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители ООО «Нептун» в удовлетворении требования просят отказать по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, считают, что образцы продукции отобраны с нарушением ГОСТ, нарушен температурный режим транспортирования изъятой продукции.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения, суд, установил следующее.

По распоряжению № 07-30/185 от 044.05.2008 проведена проверка выполнения обязательных требований к пищевой продукции на складе хранения готовой продукции, принадлежащей ООО «Нептун», расположенному по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, п. Сосенки.

В ходе проверки были отобраны образцы продукции леща цимлянского вяленого среднего первого сорта по акту от 06.05.2008 и направлены для исследования в испытательную лабораторию АИЛ ФГУ «Ростовский ЦСМ». Согласно протоколу испытаний от 19.05.2008 продукция по проверенным показателям продукция не соответствует требованиям и нормам:

1) п. 1.3.8 ГОСТ 1551-93 «Рыба вяленая. Технические условия» по показателю безопасности, СанПиН 2.3.2.1078-01 по показателю масса продукта, в которой не допускаются БГКП.

2) не обеспечено соответствие реализуемой продукции (рыба вяленая) требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована.

Результаты проверки зафиксированы в акте № 07-30/185 от 19.05.2008.

По данному факту в отношении общества 04.06.2008 составлен протокол об административном правонарушении № 07-33/220, предусмотренном частью 1 и 2 статьи 19.19 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от предоставления продукции, документов и сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.

Часть 2 статьи 19.19 Кодекса предусматривает административную ответственность за нарушение правил обязательной сертификации, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификатов соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), урегулированы Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992. Данный Закон устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Как следует из материалов дела, продукция, находящаяся на складе хранения готовой продукции, не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 по показателю масса продукта, в которой не допускаются БГКП (колиформы), не обеспечено соответствие реализуемой продукции (рыба вяленая) требованиям п. 1.3.8 ГОСТ 1551-93, СанПиН 2.3.2. 1078-01.

Таким образом, обществом совершены административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел, о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Ответственность за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.19 Кодекса предусмотрена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 – от двадцати тысячи до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Довод заявителя о том, что проверяющими были допущены нарушения отбора образцов продукции является несостоятельным. Испытания отобранного образца проводились в двух параллельных определениях с обязательным контролем чистоты используемых питательных сред и стерильности воздуха посевного бокса, согласно «Методическим указаниям по проведению внутреннего и внешнего контроля качества работы в бактериологических лабораториях» и Санитарным правилам 1.2.731-99 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IY групп патогенности и гельминтами». Поэтому полученные неудовлетворительные результаты являются полностью достоверными. Проведение повторной микробиологической экспертизы данной пробы из той же выборки нормативными документами не предусмотрено.

Порядок проведения испытаний рыбной продукции по микробиологическим показателям соответствовал требованиям ГОСТ 26668-85 «Продукты пищевые и вкусовые. Метод отбора проб для микробиологических анализов», ГОСТ 26668-85 «Продукты пищевые и вкусовые. Методы отбора проб для микробиологических анализов», ГОСТ 26669-85 «Продукты пищевые и вкусовые. Подготовка проб для микробиологических анализов», Инструкция по санитарно-микробиологическому контролю производства пищевой продукции из рыбы и морских беспозвоночных п. 12.6 «Отбор проб и подготовка к анализу вяленой рыбы», ГОСТ Р 51446-99 «Продукты пищевые. Общие правила микробиологических исследований», ГОСТ Р 50474-93 «Продукты пищевые. Методы выявления и определения количества бактерий группы кишечных палочек (колиформных бактерий)». Отбор образцов осуществлялся в присутствии директора общества и заведующей склада, которые подписали акт отбора образцов без замечаний и возражений.

Принимая во внимание, что согласно акту № 17 от 16.05.2008 партия в количестве 118 кг. леща вяленого утилизирована в связи с обнаружением в партии ЮМТУ Ростехрегулирования кишечной палочки, отсутствует предмет конфискации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Нептун», внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 1026101717916, юридический адрес: 347309, Ростовская область, Цимлянский район, поселок сельского типа Сосенки, ул. Центральная, 36а, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения на общество штрафа в размере 40000 рублей.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Нептун», внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 1026101717916, юридический адрес: 347309, Ростовская область, Цимлянский район, поселок сельского типа Сосенки, ул. Центральная, 36а, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения на общество штрафа в размере 20000 рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

Банк получателя - ГУРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону, БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 616301001, расчетный счет <***>, получатель УФК по Ростовской области (ЮМТУ Ростехрегулирования), КБК 172 1 1601000 01 0000 140, ОКАТО 60401000000.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в вышестоящую инстанцию.

Судья

И.П. Комурджиева