АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а, http://rostov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону Дело № А53-9122/2008-С2-42
«12» августа 2008г.
Резолютивная часть решения объявлена «05» августа 2008г.
Полный текст решения изготовлен «12» августа 2008г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания судьей Пипник Т.Д.
при участии представителей:
от истца – не явился, уведомлен,
от ответчика – не явился, уведомлен,
от третьих лиц – Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области – специалист 1 категории по правовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления ФИО1 по доверенности № 7 от 22.01.2008г.,
Областное государственное учреждение «Ростоблгазификация» - ФИО2 по доверенности от 04.08.2008г., паспорт <...> выдан 04.06.2002г. ОВД Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону,
от третьих лиц - Министерство имущественных отношений и финансового оздоровления предприятий Ростовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом, Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области,– не явились, уведомлены,
в судебном заседании рассмотрев дело
по иску открытого акционерного общества «Газпром»
к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва»
третьи лица: Администрация Родионово-Несветайского района Ростовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом, Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, Министерство имущественных отношений и финансового оздоровления предприятий Ростовской области, Областное государственное учреждение «Ростоблгазификация»,
о признании права собственности на объекты недвижимого имущества : Газпровод к ПЗРГ-1 СКЦ, Газпровод ПЗРГ-1 ККС-2, Газпровод ПЗРГ-1 НАМ, Кабельные линии связи к газораспределительной станции Прохоровка, Здание газораспределительной станции Прохоровка, Электроснабжение газораспределительной станции Прохоровка, Комплексное оборудование газораспределительной станции Родионовка газопровода-отвода, Кабельные линии связи КС Октябрьская- ГРС Константиновск,
установил: исковые требования заявлены в отношении следующих объектов недвижимости: 1) Газпровод к ПЗРГ-1 СКЦ, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, начало объекта – место врезки в МГ «Газопровод Лупинг СКЦ» на 332,3 км, конец объекта – место врезки в МГ «Газопровод Лупинг СКЦ» на 332,5 км в 850 м юго-восточнее с. Прохоровка Родионово-Несветайского района; 2) Газпровод ПЗРГ-1 ККС-2, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, начало объекта – место врезки в МГ «Краснодарский Край – Серпухов 2 нитка» на 326,1 км и 326,3 км, конец объекта – ПЗРГ Новопсковск-Аксай-Моздок, расположенный в 850 м юго-восточнее с. Новопрохоровка; 3) Газпровод ПЗРГ-1 НАМ, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, 4) Кабельные линии связи к газораспределительной станции Прохоровка, расположенные по адресу: Ростовская область, начало объекта – ПЗРГ на 326,5 км, расположенный в 850 м юго-восточнее п. Новопрохоровка Родионово-Несветайского района, конец объекта – ГРС Прохоровка, расположенная в 600 м юго-восточнее п. Новопрохоровка Родионово-Несветайского района; 5) Здание газораспределительной станции Прохоровка, расположенное по адресу: Ростовская область в 600 м юго-восточнее п. Новопрохоровка Родионово-Несветайского района Ростовской области; 6) Электроснабжение газораспределительной станции Прохоровка, расположенное по адресу: Ростовская область, начало объекта – КТП ПЗРГ Прохоровка, расположенное в 700 м юго-восточнее п. Новопрохоровка Родионово-Несветайского района, конец объекта – ГРС Прохоровка, расположенная в 600 м юго-восточнее п. Новопрохоровка Ростовской области; 7) Комплексное оборудование газораспределительной станции Родионовка газопровода-отвода, расположенное по адресу: Ростовская область, Родионо-Несветайский район в 2,8 км юго-западнее ст. Родионово-Несветайская Родионово-Несветайского района Ростовской области; 8) Кабельные линии связи КС Октябрьская- ГРС Константиновск, расположенные по адресу: Ростовская область, начало объекта – КС Октябрьская, расположенная в 15,0 км севернее г. Ростова-на-Дону, конец объекта – НУП № 12/6, расположенный на 134,0 км газопровода – отвода к ГРС Волгодонск (в 5,0 км севернее г. Константиновск Константиновского района).
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что объекты недвижимого имущества, в отношении которых заявлен иск, являются собственностью ОАО «Газпром» и в период с 1992 по 1998 годы построены ГП «Мострансгаз» - правопредшественником дочернего общества ОАО «Газпром» ООО «Газпромтансгаз Москва» в соответствии со строительными нормами и правилами на земельных участках, предоставленных в установленном законом порядке для строительства и эксплуатации газового хозяйства, приняты в эксплуатацию по актам рабочих комиссий о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов и по актам государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта. Истец с момента ввода объектов в эксплуатацию и до настоящего времени открыто, непрерывно и добросовестно владеет, пользуется и распоряжается ими, притязания сто стороны иных лиц на эти объекты отсутствуют, согласно сведениям регистрирующих органов данных о государственной регистрации права собственности за иными лицами на эти объекты не имеется.
Однако часть документов в отношении этого имущества не соответствует установленным законом требованиям, часть - утрачена истцом.
Ссылаясь на то, что при таких обстоятельствах у истца отсутствует возможность осуществить регистрацию права собственности ОАО «Газпром» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В подтверждение обстоятельств, на которые, истец ссылается в обоснование исковых требований представлены следующие документы: в отношении объектов Газпровод к ПЗРГ-1 СКЦ, Газпровод ПЗРГ-1 ККС-2, Газпровод ПЗРГ-1 НАМ - решение МУ «Отдел имущественных отношений» от 26.09.2005г. № 609 «О внесении изменений в решение от 22.07.2004г. № 482 «О предоставлении в аренду земельных участков ОАО «Газпром», свидетельствующее о предоставлении истцу земельных участков с кадастровыми номерами 61:33: 0:0025, 61:33: 0:0028, 61:33: 0:044, на которых расположены, соответственно, объекты недвижимости - Газпровод к ПЗРГ-1 СКЦ, Газпровод ПЗРГ-1 ККС-2, Газпровод ПЗРГ-1 НАМ, кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 61:33: 0:044, акт государственной приемочной комиссии от 10.06.1993г. о приемке в эксплуатацию законченного строительством 1 и 2 пусковых комплексов ПЗРГ на 326,5 км системы газопроводов, договор аренды земельного участка № 254 от 05.01.20007г., а также технические паспорта, составленные Ростовским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» в отношении объектов недвижимости - Газпровод к ПЗРГ-1 СКЦ, Газпровод ПЗРГ-1 ККС-2, Газпровод ПЗРГ-1 НАМ; в отношении объектов Кабельные линии связи к газораспределительной станции Прохоровка, Здание газораспределительной станции Прохоровка, Электроснабжение газораспределительной станции Прохоровка – технический паспорт на газопровод – отвод и ГРС Прохоровка, Постановление Главы администрации Родионово-Несветайского района от 31.12.1999г. № 560, регистрационные удостоверения БТИ №№ 1259, 1259а, 1264, свидетельство № 0338 на право собственности на землю, кадастровый план земельного участка 61:33:0:0025, акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченной строительством АГРС «Энергия-3»; в отношении объекта Комплексное оборудование газораспределительной станции Родионовка газопровода-отвода – технический паспорт, составленный филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 22.04.2005г., кадастровый план земельного участка 61:33660 00 10:0100, в отношении объекта Кабельные линии связи КС Октябрьская- ГРС Константиновск – технический паспорт, составленный филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 16.04.2005г., кадастровый план земельного участка 61:33:0:0034, свидетельство о регистрации права ОАО «Газпром» на имущественный комплекс, в который, входит данный объект, договор аренды земельного участка № 259 от 05.01.2000г. В отношении каждого объекта истцом также представлены инвентарные карточки, подтверждающие учет их по балансу организации в качестве основного средства.
Ответчик письменном отзыве на иск указал на правомерность исковых требований и отсутствие возражений против их удовлетворения.
Администрация Родионово-Несветайского района Ростовской области в письменном отзыве на иск также указала на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований.
Третьим лицом – ТУ ФА по УФИ по Ростовской области представлен письменный отзыв на иск, в котором указано на то, что в реестре федеральной собственности объекты, в отношении которых заявлен иск, не значатся. Возражений против удовлетворения иска не заявлено.
УФРС по Ростовской области представило письменный отзыв, в котором указало, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты.
В письменном отзыве ОГУ «Ростоблгазификация» указано на то, что данная организация не является балансодержателем объектов, в отношении которых, заявлен иск.
Министерство имущественных отношений и финансового оздоровления предприятий Ростовской области отзыв на иск не представило, его представитель в предшествующем судебном заседании возражений по существу исковых требований не заявил.
В судебное заседание представители истца и ответчика не явились, заявив письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей Ходатайства сторон судом удовлетворены.
Представители третьих лиц – Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области и ОГУ «Ростоблгазификация» в судебном заседании поддержали, доводы, изложенные в письменных отзывах.
Третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом, Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, Министерство имущественных отношений и финансового оздоровления предприятий Ростовской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допускает рассмотрение дела в отсутствие их представителей.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу от том, что исковые требования ОАО «Газпром» подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Из материалов дела следует и судом установлено, что объекты недвижимого имущества, в отношении которых ОАО «Газпром» заявлен иск о признании права собственности, созданы в 1992 году государственным предприятием «Мострансгаз», входившим в состав Российского государственного газового концерна «Газпром».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1333 от 05.11.1992г. и Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 17.02.1993г. №138 учреждено Российское акционерное общество «Газпром», в состав которого вошли предприятия, объединения и организации Единой системы газоснабжения, перечисленные в приложении к вышеназванному Указу Президента Российской Федерации, в том числе государственное предприятие «Мострансгаз».
Согласно пункту3 Указа № 1333 от 05.11.1992г. уставный капитал РАО «Газпром» был сформирован из 100 процентов капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности по состоянию на 01.10.92г. С момента создания объекта и до настоящего времени его эксплуатацию осуществляет ООО «Мострансгаз» ( правопредшественник ООО «Газпром трансгаз-Москва»), что подтверждается договором о закреплении за Предприятием по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз» имущества, являющегося собственностью РАО «Газпром» от 21.08.1993г., на основании которого все движимое и недвижимое имущество было передано в оперативное управление предприятия «Мострансгаз» и договорами аренды земельных участков от 05.01.2000г. № 254, 258, 259.
Факт создания и технические характеристики объектов недвижимого имущества в отношении которых истцом заявлен иск о признании права собственности, подтверждены следующими документами: техническим паспортом на имущественный комплекс «Магистральный газопровод Лупинг Северный Кавказ-Центр (Ростовская область 127-333,2 км)», в состав которого входит объект «Газопровод к ПЗРГ-1 СКЦ» - литер 44Л; техническим паспортом на имущественный комплекс «Магистральный газопровод Краснодарский край – Серпухов 2 нитка 257-882 км. (Ростовская область 257-327 км)», в состав которого входит объект «Газопровод к ПЗРГ-1 ККС-2» литер 57Л; Технический паспорт на имущественный комплекс «1 и 2 пусковые комплексы ПЗГР на 326,5 км системы газопроводов Северный Кавказ-Центр», в состав которого входит объект « Газопровод к ПЗРГ-1 НАМ», решением МУ Отдела имущественных отношений Администрации Родионово Несветайского района от 26.09.2005г. №609 о предоставлении ОАО «Газпром» в аренду земельных участков сроком на 49 лет для размещения и эксплуатации объектов ОАО «Газпром» 1 и 2 пусковых комплексов ПЗГР на 326,5 км системы газопроводов Северный Кавказ-Центр ( л.д.37-39), кадастровым планом 61:33:0:0044 ( л.д.77-78); актом государственной приемочной комиссии от 10.06.1993г. о приемке в эксплуатацию законченного строительством 1 и 2 пусковых комплексов ПЗРГ на 326,5 км системы газопроводов Северный Кавказ-Центр; договором аренды земельного участка № 254 (л.д.56-76), кадастровым планом земельного участка №33-3/05-2034 от 21.09.2005г., которым определено назначение земель «Для размещения и эксплуатации объектов ОАО «Газпром» 1 и 2 пусковых комплексов ПЗГР на 326,5 км системы газопроводов Северный Кавказ-Центр.
Из материалов дела также следует, что в период с 1993г. по 1998г. предприятием «Мострансгаз» для ОАО «Газпром» были построены 5 объектов недвижимого имущества, факт создание и технические характеристики которых подтверждены следующими документами: техническим паспортом на имущественный комплекс «Газопровод-отвод и ГРС Прохоровка» (л.д.100-102), из которого следует, что в состав имущественного комплекса входят объекты «Кабельные линии связи к газораспределительной станции Проxоровка, в том числе КЛС к ДО ГРС Прохоровка» - литер В-2Л, В-3Л, «Здание газораспределительной станции Прохоровка» - литер В:1-1, «Электроснабжение газораспределительной станции Прохоровка» - литер В-4Л; Постановлением Главы администрации Родионово-Несветайского рйона от 31.12.1999г. № 560 (л.д.92); регистрационными удостоверениями БТИ- №1259 (л.д.89), №1259-а (л.д.90), № 1264 (л.д.91); свидетельством на право собственности (бессрочного пользования на землю № 0338; кадастровым планом №61:33:0:0025; актом рабочей комиссии 1993г. (л.д.86-88); техническим паспортом № 60:000:001:100988610:0006 на имущественный комплекс «Газопровод-отвод и ГРС Родионовка» (л.д.97-99), из которого следует, что состав имущественного комплекса входит спорный объект - «Комплексное оборудование газораспределительной станции Родионовка и газопровода-отвода в том числе Газопровод-отвод к ГРС Родионовка, КЛС к ГРС Родионовка, КЛС к ДО ГРС Родионовка, Электроснабжение ГРС Родионовка» литер Д:1Л, Д:2Л, Д:3Л, Д:4Л, кадастровым планом 61:33:60 00 10:0100; техническим паспортом 60:000:001:100988610:0004 на имущественный комплекс «Газопровод-отвод и ГРС Волгодонск», из которого следует, что в состав имущественного комплекса входит спорный объект - «Кабельные линии связи КС Октябрьская - ГРС Константиновск» литер А:2Л; кадастровым планом № 61:33:0:0034 (л.д.104), свидетельством о государственной регистрации права истца на имущественный комплекс «Газопровод-отвод и ГРС Волгодонск», договором аренды земельного участка № 259 (л.д.40-45).
В отношении каждого из объектов истцом представлены инвентарные карточки.
Как указано выше по договору о закреплении за Предприятием по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз» имущества, являющегося собственностью РАО «Газпром» от 21.08.1993г все движимое и недвижимое имущество являющееся собственностью РАО «Газпром» было передано в оперативное управление предприятия «Мострансгаз», являющегося в настоящее время дочерним обществом ОАО «Газпром» ООО «Газпром трансгаз Москва». Пунктами 2 , 3 указанного договора установлено, что все объекты, созданные или приобретенные предприятием «Мострангаз» являются собственностью РАО «Газпром».
Особенности создания акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий определяются законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (пункт 5 статьи 98 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 3.07.1991 г. приватизация признавалась способом приобретения гражданами и юридическими лицами у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, их структурных подразделений и иных объектов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 213 Гражданского Кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Согласно статье 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу названного закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственно регистрации, введенной этим законом.
На момент введения этой нормы в действие действовала статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающая, что создание вещи является основанием возникновения права собственности на нее.
По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия, с момента государственной регистрации становится собственником имущества, включенного в уставный капитал. Руководствуясь конституционным принципом равенства частной и государственной собственности (статья 8 Конституции Российской Федерации), следует признать, что моментом перехода имущества, вносимого в уставной капитал хозяйственного общества в собственность этого общества следует считать момент его государственной регистрации.
Следовательно, независимо от государственной регистрации права ОАО «Газпром» на имущество это имущество было легализовано и введено в гражданский оборот самим фактом учреждения и регистрации в законном порядке названного субъекта – ОАО «Газпром».
Факт владения спорным имуществом истцом как юридическим лицом признан ответчиком ООО «Газпром трансгаз Москва» и подтверждается представленными в материалы дела документами.
Согласно данным ТУ ФА по УФИ по Ростовской области сведения об отнесении объектов недвижимого имущества, в отношении которых ОАО «Газпром» заявлен иск о признании права собственности, к федеральной собственности, отсутствуют.
Сведения о регистрации права за другими субъектами отсутствуют, что подтверждено сообщением УРФР по Ростовской области об отказе в предоставлении информации о зарегистрированных правах.
При описанных обстоятельствах суд полагает требования ОАО «Газпром» законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта недвижимого имущества, являющегося предметом иска и обращение ОАО «Газпром» в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на объекты недвижимого имущества не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, госпошлина по иску подлежит отнесению на истца.
Государственная пошлина по заявленным исковым требованиям в соответствии с положениями статей 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 16000 рублей. При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 18000 рублей, в связи с чем 2000 рублей излишне уплаченной госпошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ОАО «Газпром» удовлетворить.
Признать за ОАО «Газпром» право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:
1) Газпровод к ПЗРГ-1 СКЦ, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, начало объекта – место врезки в МГ «Газопровод Лупинг СКЦ» на 332,3 км, конец объекта – место врезки в МГ «Газопровод Лупинг СКЦ» на 332,5 км в 850 м юго-восточнее с. Прохоровка Родионово-Несветайского района, Литер 44Л, протяженностью 1,85 км,
2) Газпровод ПЗРГ-1 ККС-2, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, начало объекта – место врезки в МГ «Краснодарский Край – Серпухов 2 нитка» на 326,1 км и 326,3 км, конец объекта – ПЗРГ Новопсковск-Аксай-Моздок, расположенный в 850 м юго-восточнее с. Новопрохоровка, Литер 57Л, протяженностью 0,7 км,
3) Газпровод ПЗРГ-1 НАМ, расположенный по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, протяженностью 0,60 км,
4) Кабельные линии связи к газораспределительной станции Прохоровка, расположенные по адресу: Ростовская область, начало объекта – ПЗРГ на 326,5 км, расположенный в 850 м юго-восточнее п. Новопрохоровка Родионово-Несветайского района, конец объекта – ГРС Прохоровка, расположенная в 600 м юго-восточнее п. Новопрохоровка Родионово-Несветайского района, Литер В:2Л, протяженностью 0,455 км, Литер В:3Л, протяженность 1,7км,
5) Здание газораспределительной станции Прохоровка, расположенное по адресу: Ростовская область в 600 м юго-восточнее п. Новопрохоровка Родионово-Несветайского района Ростовской области, Литер В:1-1, площадью 161,5 кв.м,
6) Электроснабжение газораспределительной станции Прохоровка, расположенное по адресу: Ростовская область, начало объекта – КТП ПЗРГ Прохоровка, расположенное в 700 м юго-восточнее п. Новопрохоровка Родионово-Несветайского района, конец объекта – ГРС Прохоровка, расположенная в 600 м юго-восточнее п. Новопрохоровка Ростовской области, Литер В:4Л, протяженностью 0,1км.
7) Комплексное оборудование газораспределительной станции Родионовка газопровода-отвода, расположенное по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район в 2,8 км юго-западнее ст. Родионово-Несветайская Родионово-Несветайского района Ростовской области, Литер Д:1Л, протяженностью 0,3 км, Литер Д:2Л, протяженностью 0,216 км, Литер Д:3Л, протяженностью 0,4 км, Литер Д:4Л, КЛ-0,23кВ протяженностью 0,6 км,
8) Кабельные линии связи КС Октябрьская- ГРС Константиновск, расположенные по адресу: Ростовская область, начало объекта – КС Октябрьская, расположенная в 15,0 км севернее г. Ростова-на-Дону, конец объекта – НУП № 12/6, расположенный на 134,0 км газопровода – отвода к ГРС Волгодонск (в 5,0 км севернее г. Константиновск Константиновского района) Литер А:2Л, протяженностью 169,2 км.
Возвратить ОАО «Газпром» из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины по иску.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Пипник Т.Д.