Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда Рязанской области по адресу: <...> дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТУМА-РЯЗАНЬ-ЛЕС" (Рязанская область, Клепиковский район, р.п. Тума, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>) в лице Клепиковского отдела (Рязанская область, г. Спас-Клепики)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (109830, <...>, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

Министерство природопользования Рязанской области (г. Рязань, ОГРН:<***>),

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии" (г. Москва ОГРН <***>) в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области (г.Рязань),

Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, <...>, ОГРН:<***>),

Министерство имущественных и земельных отношений по Рязанской области (г.Рязань, ОГРН: <***>),

акционерное общество "Связь объектов транспорта и добычи нефти" (117420, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

ФИО1 (Московская область)

о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-2689467/5

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2, руководитель, личность установлена на основании служебного удостоверения; ФИО3, представитель по доверенности от 14.12.2020 № 144, личность установлена на основании удостоверения адвоката; Чекмарев В.Н, представитель по доверенности от 05.04.2021 № 15, личность установлена на основании паспорта;

от ответчика - ФИО4, представитель по доверенности от 01.04.2021 № 01-11/28, личность установлена на основании служебного удостоверения, представлена копия диплома о высшем юридическом образовании;

от третьих лиц:

от Министерства природопользования Рязанской области - ФИО5, представитель по доверенности от 30.12.2020 №66, личность установлена на основании служебного удостоверения, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании;

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области - ФИО6, представитель по доверенности в порядке передоверия от 19.05.2021 № 04-08/30, личность установлена на основании паспорта, представлена копия диплома о высшем юридическом образовании;

от АО "Связь объектов транспорта и добычи нефти" - ФИО7, представитель по доверенности от 15.02.2021 № 48, личность установлена на основании паспорта, представлена копия диплома о высшем юридическом образовании;

от ФИО1 - ФИО3, представитель по доверенности от 30.11.2018 № 50АБ213123, личность установлена на основании удостоверения адвоката;

от иных третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 26.08.2021 был объявлен перерыв до 17 час. 15 мин. 01.09.2021.

установил: общество с ограниченной ответственностью "ТУМА-РЯЗАНЬ-ЛЕС" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице Клепиковского отдела (далее - ответчик) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 16.03.2020 №КУВД-001/2020-2689467/1 (том 1 л.д.4-6,12-15).

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил требования и просит суд признать незаконным решение об отказе государственной регистрации прав, выраженное в уведомлении об отказе государственной регистрации прав №КУВД-001/2020-2689467/5 от 11.12.2020 (том 3 л.д.59-62) и обязать Клепиковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области осуществить государственную регистрацию прав по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТУМА-РЯЗАНЬ-ЛЕС" №КУВД-001/2020-2689467 от 04.03.2020 (том 3 л.д.112-115). Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Определением от 06.08.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природопользования Рязанской области (том 2 л.д.21-22).

Определением от 11.03.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии" в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области (том 4 л.д.114-116).

Определением от 02.06.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (том 6 л.д.35-39).

Определением от 02.08.2021 суд привлек к участию в деле в качестветретьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, <...>, ОГРН:<***>), Министерство имущественных и земельных отношений по Рязанской области (г.Рязань, ОГРН: <***>), акционерное общество "Связь объектов транспорта и добычи нефти" (117420, МОСКВА ГОРОД, ФИО8 УЛИЦА, ДОМ 12, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ФИО1 (Московская область) (том 8 л.д.109-111).

В судебном заседании генеральный директор ООО "ТУМА-РЯЗАНЬ-ЛЕС" и представители ООО "ТУМА-РЯЗАНЬ-ЛЕС" поддержали уточненные требования о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении об отказе государственной регистрации прав №КУВД-001/2020-2689467/5 от 04.03.2020 и обязании Клепиковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области осуществить государственную регистрацию прав по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТУМА-РЯЗАНЬ-ЛЕС" №КУВД-001/2020-2689467 от 04.03.2020 (том 3 л.д.112-115).

С учетом всех обстоятельств дела суд многократно предлагал заявителю уточнить требования в целях реализации своих прав. Заявитель настаивает на рассмотрении уточненных требований о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении об отказе государственной регистрации прав №КУВД-001/2020-2689467/5 от 11.12.2020 (том 3 л.д.59-62) и обязании Клепиковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области осуществить государственную регистрацию прав по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТУМА-РЯЗАНЬ-ЛЕС" №КУВД-001/2020-2689467 от 04.03.2020 (том 3 л.д.112-115). Доводы ООО "ТУМА-РЯЗАНЬ-ЛЕС" изложены в заявлении, уточненном заявлении, отзыве на возражения, пояснениях по делу, обобщенной правовой позиции (том 1 л.д.4-6; том 3 л.д.112-115; том 2 л.д.50-55; том 3 л.д.51-52; том 5 л.д.1-7; том 8 л.д.60-67).

Как следует из пояснений заявителя, 04.03.2020 ООО «Тума-Рязань-Лес» обратилось в Клепиковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области с заявлением № КУВД-001/2020-2689467 об осуществлении действий по государственной регистрации прав, а именно о регистрации прочих ограничений прав на объект недвижимости и обременении объекта недвижимости. 16.03.2020 Клепиковским отделом Управления Росреестра по Рязанской области было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-2689467/1 в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Указанное уведомление было обжаловано в суде. 11 декабря 2020 года истек срок приостановления государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала, и не устранением приведенных в данном уведомлении причин препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, в связи с чем Клепиковским отделом Управления Росреестра по Рязанской области, в этот же день, вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав №КУВД-01/2020-2689467/5. Не согласившись с уведомлением об отказе государственной регистрации прав №КУВД-01/2020-2689467/5, ООО «Тума-Рязань-Лес» обратилось в суд с настоящим уточненным заявлением.

Представитель ответчика по существу спора возражает, доводы изложены в возражениях на заявление, дополнениях к возражениям на заявление (том 1 л.д.135-150; том 2 л.д.10-11,13,16-17,28-30,83-85; том 3 л.д.51-55,133-138; том 5 л.д.20-27,55-57; том 6 л.д.22-27; том 8 л.д.1-7,53-55,86-88; том 9).

Представитель Министерства природопользования Рязанской области по существу спора возражает, доводы изложены в отзыве, дополнении к отзыву, пояснениях (том 2 л.д.40-41; том 3 л.д.42-44,96-98,146-147; том 7 л.д.6-8).

Позиция ФГБУ "ФКП Росреестра" изложена в письменных пояснениях (том 4 л.д.133-135; том 6 л.д.14,49; том 7 л.д.3-5,17-18)

Позиция Росреестра изложена в письменных пояснениях (том 8 л.д.95-98).

Позиция акционерного общества "Связь объектов транспорта и добычи нефти" изложена в отзыве (том 8 л.д.132-133), согласно которому между АО «Связьтранснефть» и Министерством природопользования Рязанской области с целью размещения объекта трубопроводного транспорта федерального значения «Волоконно-оптическая линия передачи (ВОЛП) Рязань -Новки. Строительство. Первый этап» заключен договор аренды лесного участка от 21.12.2020 № 12-2020 (номер государственной регистрации на территории ГКУ Рязанской области «Тумское лесничество», Киряевское участковое лесничество, кв. 10, выл, 2, 30, 6,13,15, 21, 22, 23, 24; кв. 18, выд. 1, 2, 8, 9, 20, 21, 22, 29, 32; кв. 26, выд. 1, 13, 20, 34, 22, 23, 31; кв. 34, выд. 1, 7, 8, 21, 9, 22, 30; кв. 48, выд. 1, 6, 7,13,18,19, 25, 24, 29; кв. 60, выд. 4, 27, 21, 15,14, 24; кв. 61, выд. 47, 33, 54; кв. 71, выд. 32, 16, 14, 13, 12, 38, 42, 39, 29, 36; кв. 70, выд. 37, 38, 33; кв. 72, выд. 19, 39, 10, 33; кв. 75, выд. 8; кв. 78, выд. 1, 2, 3, 8, 9; кв. 79, выд. 1, 12, 20. Иные лесные участки, предоставленные в аренду одновременно ООО «Тума-Рязань-Лес» и АО «Связьтранснефть», отсутствуют. Разрешенное использование лесного участка по договору между Министерством природопользования Рязанской области и ООО «Тума-Рязань-Лес» -заготовка древесины. Разрешенное использование лесного участка по договору от 21.12.2020 № 12-2020 между Министерством природопользования Рязанской области и АО «Связьтранснефть» - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов. Лесной кодекс РФ не устанавливает запрет на предоставление лесных участков лесопользователям для осуществления разных видов деятельности. Данный вывод основан на пункте 2 статьи 25 Лесного кодекса РФ, закрепляющем возможность многоцелевого использования лесов. Таким образом, государственная регистрация прав ООО «Тума-Рязань-Лес» не влияет на осуществление прав АО «Связьтранснефть» в рамках договора аренды лесного участка от 21.12.2020 № 12-2020, заключенного между Министерством природопользования Рязанской области и АО «Связьтранснефть».

Представитель ФИО1 поддержал позицию заявителя, отзыв не представлен.

Как следует из материалов дела, 04.03.2020 в Клепиковский территориальный отдел ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» поступило на рассмотрение заявление № MFC-0304/2020-16938-1 (КУВД-001/2020-2689467) о государственной регистрации прочих ограничений и обременении объекта недвижимости в отношении земельного участка без указания кадастрового номера, площадью 2131000,0 кв.м, расположенного по адресу: Рязанская область, Клепиковский район: ГКУ Рязанской области «Тумское лесничество», Киряевского участковое лесничество, кварталы №№ 1-85; северо-Тумское участковое лесничество, кварталы №№ 1-91; ГКУ Рязанской области «Бельковское лесничество», Алексеевское участковое лесничество, кварталы №№ 83, 85, 90-92, 94-97, 103, 107, 108, 112, 114; ГКУ Рязанской области «Клепиковское лесничество», Оськинское участковое лесничество, кварталы №№73-77,79-83,85-88,90,91,95- 104, обратился генеральный директор ООО «Тума-Рязань-Лес» ФИО2., действующий на основании приказа о вступлении в должность от 24.12.2019 №154 (том 1 л.д.106-127).

В качестве основания государственной регистрации обременения представлены решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2019 №А54-5400/2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020, согласно которым признан незаконным отказ Министерства природопользования Рязанской области от исполнения договора аренды лесного участка от 10.06.2010 (в редакции соглашения от 22.03.2018),выраженный в уведомлении от 14.06.2019 № СА/9-6791 (том 1 л.д.115-127).

Уведомлением от 16.03.2020 № КУВД-001/2020-2689467/1 государственная регистрация приостановлена до 16.06.2020 на основании п.п.5,7 ч.1 ст. 26 Закона в связи с тем, что: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно, в представленном ООО «Тума-Рязань-Лес» заявлении от 04.03.2020 о государственной регистрации прочих обременении не указан кадастровый номер объекта недвижимости или в дополнительной информации не указан ранее присвоенный государственный учетный номер, на который необходимо внести сведения о прочих ограничениях;не указан вид ограничения, необходимого для внесения в сведения ЕГРН, соответственноне представлен документ об уплате государственной пошлины, уплачиваемой в зависимости от указанного вида ограничений, в соответствии со ст. 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации (статья 17 Закона). В уведомлении также указано, что регистрационная запись об аренде погашена 25.07.2019 и объект недвижимости с кадастровым номером 62:00:0000000:19971 (лесной участок) снят с государственного кадастрового учета (том 1 л.д.12-15, 128-131).

11 декабря 2020 года истек срок приостановления государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала, Клепиковским отделом Управления Росреестра по Рязанской области вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав №КУВД-01/2020-2689467/5.

Не согласившись с уведомлением об отказе государственной регистрации прав №КУВД-01/2020-2689467/5, ООО «Тума-Рязань-Лес» обратилось в суд с настоящим уточненным заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч.ч. 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона, государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части 4 статьи 18 Закона, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 18 Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона, предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки призваны обеспечить защиту конституционных прав собственников и обладателей иных прав на объекты недвижимости, а также создает дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 5, 7 части 1 статьи 26 Закона, осуществление государственной регистрации приостанавливается по решению государственного регистратора прав, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 27 Закона, в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя, 10.06.2010 между Главным управлением лесного хозяйства Рязанской области (арендодатель) и ООО «Тума-Рязань-Лес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное владение и пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 договора. Согласно разделу 7 договора, срок действия договора устанавливается с момента его государственной регистрации и действует 25 лет. Предметом договора аренды являлся земельный участок - категории земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для заготовки древесины, площадь 41 211 га, адрес: Рязанская область, Клепиковский район: ГКУ Рязанской области «Тумское лесничество» Киряевское участковое лесничество кварталы №№1-85; Северо-Тумское лесничество, кварталы №№1-91; ГКУ Рязанской области «Бельковское лесничество, Алексеевское участковое лесничество, кварталы №№ 83, 85, 90-92, 94-97, 103, 107, 108, 112, 114; ГКУ Рязанской области «Клепиковское лесничество», Оськинское участковое лесничество, кварталы №№73-77, 79-83, 85-88. 90, 91, 95-104. Лесной участок передан арендатору по акту от 10.06.2010. 29.06.2010 была произведена государственная регистрация договора, а также запись об обременении права (аренда). В последующем сторонами заключались дополнительные соглашения к договору от 29.12.2010 от 11.05.2012 от 02.10.2013 от 10.06.2015, от 09.10.2015, от 28.02.2017. от 06.12.2017, от 22.03.2018 (том 3 л.д.1-38).

14.06.2019 Министерство природопользования Рязанской области направило в адрес заявителя уведомление об одностороннем отказе от исполнения вышеуказанного договора и его расторжении.

ООО «Тума-Рязань-Лес», не согласившись с действиями
Министерства природопользования Рязанской области, обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о признании данных действий незаконными. Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2019 по делу № А54-5400/2019 требования истца были удовлетворены и отказ Министерства природопользования Рязанской области от исполнения договора аренды лесного участка от 10.06.2010 (в
редакции соглашения, от 22.03.2018), выраженный в уведомлении от 14.06.2019 №СА/9- 6791, был признан незаконным. Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2019 по делу № А54-5400/2019 было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

04.03.2020 ООО «Тума-Рязань-Лес» обратилось в Клепиковский отдел Управления Росреестра по Рязанской области с заявлением №КУВД-001/2020-2689467 об осуществлении действий по государственной регистрации прав, а именно о регистрации прочих ограничений прав на объект недвижимости и обременении объекта недвижимости.

16.03.2020 Клепиковским отделом Управления Росреестра по Рязанской области было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-2689467/1 в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Указанное уведомление было обжаловано в суде. 11 декабря 2020 года истек срок приостановления государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала, и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, в связи с чем, Клепиковским отделом Управления Росреестра по Рязанской области, в этот же день, вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав №КУВД-01/2020-2689467/5.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя, ООО «Рязань-Тума-Лес», обращаясь в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением, указало в качестве ответчика именно Управление Росреестра по Рязанской области, как территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», являющейся юридическим лицом. Указывается Клепиковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, поскольку именно государственный регистратор Клепиковский отдел приостановил, а впоследствии и оказал в произведении государственной регистрации.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя, в соответствии со ст.4.1 и 4.4 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (утратившие силу на основании Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ) проведение государственной регистрации прав на предоставленные земельные участки допускались без проведения государственного кадастрового учёта. В случае, если допускается предоставление юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя, на основании ст.26 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 07.04.2010 № 60-ФЗ) государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя, в силу ст.47 ч.6 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.09.2019) участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

То есть, как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя, на основании действующих в 2010 году норм права, 29.06.2010 была произведена государственная регистрация договора, а также запись об обременении права (аренда). В своем заявлении о государственной регистрации заявитель не просит произвести какие-либо новые регистрационные действия, а просит восстановить ранее зарегистрированное и незаконно снятое обременение. Поскольку решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2019 по делу А54-5400/2019, вступившим в законную силу 20.02.202, признан незаконным отказ Министерства природопользования Рязанской области от исполнения договора аренды лесного участка от 10 июня 2010 года (в редакции соглашения от 22 марта 2018 года), выраженный в уведомлении от 14 июня 2019 №СА/9-6791, то договор аренды от 10 июня 2010 года продолжил действовать и, следовательно, не прекращало своего действия и действует в настоящее время обременение на лесной участок, то есть в настоящее время должно быть восстановлено обременение лесного участка, находящегося в аренде ООО «Тума-Рязань-Лес». Таким образом, требуя исполнить нормы права, которые начали действовать уже после государственной регистрации договора, произведенной 29 июня 2010 года, заинтересованное лицо не исполняет решение Арбитражного суда Рязанской области.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя, в самом договоре аренды лесного участка от 10 июня 2010 года нет кадастрового номера лесного участка. Кадастровый номер
62:00:0000000:1997 появился позже, при регистрации дополнительных соглашений к договору, код 62:00 - является обозначением всей Рязанской области, в то время как у каждого района области имеется свое «обозначение», например. Клепиковский район 62:05. То есть, скорее всего, данный номер явился результатом не межевых работ, а того,
что при регистрации в программе Росреестра необходимо было обязательно вводить какой-либо номер.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя (в отношении разночтений в указании площади объекта недвижимости 2131000,0 кв.м. и 20310,0 га),15 октября 2020 года в Клепиковский отдел Управления Росреестра по Рязанской области было предоставлено, в том числе, дополнительное соглашение от 22 марта 2018 года к договору аренды лесного участка от 10.06.2010, в котором указана площадь лесного участка в размере 20310,0 га. Указанное соглашение надлежащим образом зарегистрировано в Управлении Росреестра по Рязанской области (том 3 л.д.63-94). По каким причинам дополнительное соглашение от 22 марта 2018 года не принято во внимание работниками Клепиковского отдела Управления Росреестра по Рязанской области в уведомлении об отказе государственной регистрации права не указано. Хотя сами же ссылаются на это соглашение, правда, в другом контексте, в уведомлении об отказе государственной регистрации права от 11 декабря 2020 года.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя (в отношении не указания вида ограничения, необходимого для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости), заявитель не просит установить какой-либо новый вид ограничения, лишь восстановить ранее указанный, зарегистрированный 29.06.2010, и впоследствии незаконно снятый, что и установлено в решении по делу А54-5400//2019. О чем и было указано в письме от 10 сентября 2020 года, поданным в Клепиковский отдел Управления Росреестра по Рязанской области 15 октября 2020 года. О чем опять же нет ни каких указаний в уведомление об отказе государственной регистрации прав №КУВД-01/2020-2689467/5 от 11 декабря 2020 года.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя (в отношении довода ответчика о не представлении документа об уплате государственной пошлины), 15 октября 2020 года в Клепиковский отдел Управления Росреестра по Рязанской области представлено платежное поручение № 295 от 09 сентября 2020 года об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременении объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости в размере 22 000 рублей (том 3 л.д.68). Каких-либо обоснований, по каким причинам не принято платежное поручение об оплате госпошлины, в уведомлении об отказе государственной регистрации прав не указано. Однако, в дополнениях к возражениям на заявление от 28 декабря 2020 года, заинтересованным лицом по поводу оплаченной госпошлины указано на то, что в судебном акте не применены последствия недействительности расторжения договора аренды и судебный акт не содержит указаний на восстановление ранее зарегистрированного права аренды. Как представляется, это совершенно другое основание для отказа, не имеющего отношения к оплаченной заявителем государственной пошлине. В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав указано на неуплату госпошлины. И хотя заявитель считал, что данное регистрационное действие не оплачивается госпошлиной, теперь он исправил свою «ошибку» и госпошлина оплачена, но по каким-то основаниям её не приняли не указано и не обосновано.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя (в отношении довода ответчика о не представлении судебных актов на бумажном носителе),15 октября 2020 года в Клепиковский отдел Управления Росреестра по Рязанской области было представлено решение Арбитражного суда Рязанской области по делу А54-5400/2019 на бумажном носителе. Опять же, по каким основаниям заинтересованное лицо продолжает настаивать на отсутствии у него этого документа в уведомлении об отказе не указано.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя (в отношении довода ответчика о том, что в решении Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2019 по делу А54-
5400/2019 и постановлении Двадцатого арбитражного суда от 20.02.2020 отсутствует информация о применении последствий недействительности государственной регистрации прав на недвижимое имущество, то есть не содержит условий на восстановление ранее зарегистрированного права аренды), Управление Росреестра Рязанской области ссылается на то, что судебным решением должно быть установлено право заявителя на недвижимость (ст.58 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п.9 приказа Росрегистрации №112 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов»). Однако в деле А54-5400//2019 не решался вопрос о праве собственности на лесной участок, а был признан незаконным отказа Министерства природопользования Рязанской области от исполнения договора. Представитель заявителя полагает, что в данном случае ссылка на то, что у Управления Росреестра Рязанской области отсутствует возможность зарегистрировать обременение, поскольку в решении и постановлении суда по делу А54-5400/2019 нет указания на действия, которые надлежит произвести Управлению после признании незаконным отказа Министерства природопользования Рязанской области, основано на неверном толковании норм права, поскольку пунктом 143 Приказа Минэкономразвития РФ от 16.12.2015 № 943 установлено, что при признании судом, арбитражным судом недействительной оспоримой сделки, если судом не применены последствия ее недействительности - не решен вопрос о принадлежности вещного права на объект недвижимости, запись о котором подлежит внесению в реестр прав на недвижимость, в запись о вещном праве со статусом "актуальная" вносятся: слова "Сделка (указываются ее реквизиты) признана недействительной решением", наименование суда и реквизиты судебного акта.

Представитель заявителя полагает, что отсутствие информации в судебном акте о применении последствий недействительности сделки не может служить основанием для отказа в госрегистрации. Поскольку решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2019 по делу А54-5400/2019, вступившим в законную силу 20.02.2020, признаннезаконным отказМинистерства природопользования Рязанской области от исполнения договора аренды лесного участка от 10 июня 2010 года (в редакции соглашения от 22 марта 2018), выраженный в уведомлении от 14 июня 2019 №СА/9-6791, то договор аренды от 10 июня 2010 года продолжил действовать и, следовательно, не прекращало своего действия и действует в настоящее время обременение на лесной участок, то есть в настоящее время должно быть восстановлено обременение лесного участка, находящегося в аренде ООО «Тума-Рязань-Лес». Иное означало бы не исполнение решения Арбитражного суда Рязанской области.

Представитель заявителя пояснил, что 17.03.2020 Министерством природопользования Рязанской области вынесен приказ №592 «О признании утратившим силу приказа министерства природопользования Рязанской области от 14 июня 2019 года № 696 «Об отказе от исполнения Договора аренды лесного участка от 10 июня 2010 года (в редакции соглашения от 22.03.2018)». Своими действиями регистратор фактически дал оценку ранее возникшему праву, поставил его под сомнение, при отсутствии волеизъявления любой из сторон по заключенному договору аренды, что недопустимо в силу пункта 6 статьи 8.1Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с чем вышел за рамки представленных Законом полномочий.

По поводу снятия земельного участка кадастровым номером 62:00:0000000:19971 с кадастрового учета, представитель заявителя считает необходимым опровергнуть выводы Росреестра о законности снятия с кадастрового учета земельного участка с КН: 62:00:000000:19971, поскольку для достоверного факта установления дублирования земельных участков, необходимо проведение межевания. Только в этом случае будет возможно бесспорно заявить о дубляже.

По мнению заявителя, Управление Росреестра по Рязанской области недобросовестно отнеслось к своим прямым обязанностям и произвело исключение спорного участка из ЕГРН на основании надуманных, не подтвержденных должным образом фактах, а именно - путем сопоставления данных лесного реестра с данными публичной кадастровой карты. Своими действиями регистратор фактически дал оценку ранее возникшему праву, поставил его под сомнение, при отсутствии волеизъявления любой из сторон по заключенному договору аренды, что недопустимо в силу пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем вышел за рамки представленных Законом полномочий. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

По мнению заявителя, Управление Росрестра по Рязанской области в лице Клепиковского отдела не имело законных оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка с условным кадастровым номером 62:00:0000000:19971.

Как следует из пояснений ответчика, 22.06.2010 в Клепиковский Отдел Управления с заявлением о государственной регистрации договора аренды обратился ФИО9, действующий от имени ООО «Тума-Рязань-Лес» на основании Протокола №2 Общего собрания участников ООО «Тума-Рязань-Лес» от 22.04.2009 с приложением договора аренды лесного участка от 10.06.2010 с Приложениями №1 (Схема расположения и границы земельного участка), Приложение № 2 (Характеристика лесного участка и его насаждений) и т.д. Запись об ограничении (обременении) права - аренда была внесена в ЕГРН 29.06.2010 за №62-62-05/017/2010-240 на основании договора аренды лесного участка от 10.06.2010 между ООО «Тума-Рязань-Лес» (Арендатор) и Министерством природопользования Рязанской области (Арендодатель). Предметом договора аренды являлся земельный участок- лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для заготовки древесины, площадь 202 464 216 кв. м,Рязанская область, Клепиковский район: ГКУ Рязанской области "Тумское лесничество" Киряевское участковое лесничество кварталы №№1-85; Северо-Тумское лесничество, кварталы №№1-91; ГКУ Рязанской области "Бельковское лесничество, Алексеевское участковое лесничество, кварталы №№83,85,90-92,94-97,103,107,108,112,114; ГКУ Рязанской области "Клепиковское лесничество", Оськинское участковое лесничество, кварталы №№ 73-77,79-83,85-88,90,91,95-104. Срок действия- с 29.06.2010 на 25 лет.

Как следует из пояснений ответчика, исходя из положений ст. ст. 4.1 и 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее -Закон) до 1 января 2012 г. предоставление лесных участков, а также проведение государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними допускаются без проведения государственного кадастрового учета. В соответствии со ст.26 Федерального Закона № 122-ФЗ от 21.07.97г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего в тот период, заявление о государственной регистрации договора аренды может быть подано одной из сторон договора. При этом в соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона о кадастре участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Лесной участок соответствует участку лесного фонда. Сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления заинтересованного лица (правообладателя) и документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок. Сведения о лесном участке могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости без проведения кадастровых работ. Таким образом, проведена государственная регистрация ограничения (обременения) аренды в упрощенном порядке, на основании договора аренды, без постановки на государственный кадастровый учет, что допускалось действующим законодательством в 2010 году.

23.07.2019 в Управление от Министерства природопользования Рязанской области поступило заявление №КУВД-001/2019-9008224о прекращении ограничения права и (или) обременения объектанедвижимости на земельный участок с кадастровым номером 62:00:0000000:19971, расположенный по адресу: Рязанская область, Клепиковский район: ГКУ Рязанской области "Тумское лесничество" Киряевское участковое лесничество кварталы №№1-85; Северо-Тумское лесничество, кварталы №№1-91; ГКУ Рязанской области "Бельковское лесничество, Алексеевское участковое лесничество, кварталы №№83,85,90-92,94-97,103,107,108,112,114; ГКУ Рязанской области "Клепиковское лесничество", Оськинское участковое лесничество, кварталы №№ 73-77,79-83,85-88,90,91,95-104, общей площадью 203100000 кв.м., категория земель- земли лесного фонда, разрешенное использование-для заготовки древесины (том 4 л.д.36-48). Арендодателем вышеуказанного участка являлось Министерство природопользования Рязанской области, арендатором - ООО «Тума-Рязань-Лес», срок аренды 25 лет с 29.06.2010. Заявителем ФИО10, действующей по доверенности от 23.07.2019, выданной Министром природопользования Рязанской области в качестве документов - оснований представлены: уведомление от 14.06.2019 №СА/9-6791 об отказе от исполнения договора аренды лесного участка от 10.06.2010 (в редакции соглашения от 22.03.2018); приказ Министерства природопользования Рязанской области от 14.06.2019 №696 «Об отказе от исполнения Договора аренды лесного участка от 10.06.2010 (в редакции соглашения от 22.03.2018)» (том 4 л.д.36-48).

Как следует из пояснений ответчика, в силу положений ст.ст.310,450.1,619 ГК РФ, согласно п. 7,8 раздела 5 Договора аренды лесного участка от 10.06.2010, а также в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации прав, государственным регистратором принято решение о государственной регистрации прекращения договора аренды. Арендатор ООО «Тума-Рязань-Лес» был надлежащим образом уведомлен об одностороннем отказе арендодателя от исполнения договора аренды и у государственного регистратора имелись законные основания для принятия решения о прекращении права аренды в одностороннем порядке на основании представленных актов. Регистрационная запись об ограничении (обременении) аренды и зарегистрированных дополнительных соглашений к договору прекращена в ЕГРН 25.07.2019.

Как следует из пояснений ответчика, в связи с прекращением государственной регистрации ограничения права на земельный участок с кадастровым номером 62:00:0000000:19971, отсутствием сведений о наличии запрещений действий по государственной регистрации на основании судебных актов, а также в связи с проводимыми работами Управления по поручениям Росреестра о реализации Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в силу ч. 11,15 ст.60.2 Закона, такой участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета, государственным регистратором было принято решение о снятии вышеуказанного земельного участка с государственного кадастрового учета. Вышеуказанный земельный участок был снят с кадастрового учета 16.10.2019в связи с тем, что является дублем иных земельных участков. Информация о том, что данный земельный участок с кадастровым номером 62:00:0000000:19971 является дублем земельных участков и подлежит снятию с кадастрового учета, 10.10.2019 представлена в Управление Министерством природопользования Рязанской области письмом «О выявленных пересечениях земельных участков» исх. от 08.10.2019 №АС19-11294 (том 4 л.д.2).

Как следует из пояснений ответчика, данные обстоятельства в рамках дела №А54-5400/2019 судом не рассматривались, требования о восстановлении записей в ЕГРН не заявлялись. Таким образом, факт признания утратившим силу Приказа Министерства природопользования Рязанской области от 14.06.2019 №696 «Об отказе от исполнения Договора аренды лесного участка от 10.06.2010» не является основанием для восстановления записи в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 62:00:0000000:19971.

Как следует из материалов дела, 04.03.2020 ООО «Тума-Рязань-Лес» обратилось в Клепиковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области с заявлением № КУВД-001/2020-2689467 об осуществлении действий по государственной регистрации прав, а именно о регистрации прочих ограничений прав на объект недвижимости и обременении объекта недвижимости. 16.03.2020 Клепиковским отделом Управления Росреестра по Рязанской области было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-2689467/1. 11 декабря 2020 года истек срок приостановления государственной регистрации прав, в связи с чем Клепиковским отделом Управления Росреестра по Рязанской области вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав №КУВД-01/2020-2689467/5.

Как следует из пояснений ответчика, 15.10.2020 в Клепиковский территориальный отдел ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» поступило на рассмотрение заявление № MFC-0304/2020 -60741-1 (КУВД-001/2020-19597135) о принятии дополнительных документов к заявлению от 04.03.2020 № КУВД-001/2020 -2689467 о государственной регистрации прочих ограничений и обременении объекта недвижимости в отношении земельного участка без указания кадастрового номера , площадью 2131000,0 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская область, Клепиковский район: ГКУ Рязанской области «Тумское лесничество», Киряевского участковое лесничество, кварталы №№ 1-85; северо-Тумское участковое лесничество, кварталы №№ 1-91; ГКУ Рязанской области «Бельковское лесничество», Алексеевское участковое лесничество, кварталы №№ 83,85,90-92,94-97,103,107,108,112, 114; ГКУ Рязанской области «Клепиковское лесничество», Оськинское участковое лесничество, кварталы №№ 73-77, 79-83, 85-88, 90, 91, 95- 104, обратился генеральный директор ООО «Тума-Рязань-Лес» ФИО2, действующий на основании Приказа о вступлении в должность от 24.12. №154. Данное заявление и приложенные к нему документы представлялись для устранения причин обжалуемого в суде приостановления. В качестве дополнительных документов представлены на бумажном носителе: письмо от 10.09.2020 № 151, заверенная копия платежного поручения № 295 от 09.09.2020 года на сумму 22000 руб., скан-образы документов : приказ ООО «Тума-Рязань-Лес» № 154 от 24.12.2019 года, протокол ООО «Тума-Рязань-Лес» № 12 от 23.12.2019 года, соглашение от 22.03.2018 года( дата регистрации от 03.04.2018года , номер регистрации № 62-62/005-62/005/001/2018-497/1).

Как следует из пояснений ответчика, по результатам рассмотрения заявления и указанных документов Управлением вынесено Уведомление от 26.10.2020 № КУВД- КУВД-001/2020 -2689467/3 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

Как следует из пояснений ответчика, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 4 ст. 1 Федерального Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015). Объект недвижимости, в отношении которого необходимо осуществить регистрационные действия, не внесен в ЕГРН, следовательно, регистрация права или ограничений (обременении) не допускается. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (п.1 ст.21 Закона о регистрации).

Как следует из пояснений ответчика, необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются: 1) не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме; 2) не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"( п.З ст.21 Закона о регистрации). Иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, и заявлений) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю. Копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.( п.5 ст.21 Закона о регистрации).

Таким образом, как следует из пояснений ответчика, в нарушение действующего закона ООО «Тума-Рязань-Лес» не представлены документы на бумажном носителе (при личном обращении) для осуществления государственной регистрации ограничений или обременении.

Как следует из пояснений ответчика, исходя из содержания платежного поручения №295 от 09.09.2020 заявителем оплачена государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременении объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, однако в заявлении № КУВД-001/2020-2689467 от 04.03.2020 с приложением документов, указано осуществить регистрацию «Прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости». Таким образом, оплаченная государственная пошлина не соответствует заявленным требованиям. Кроме того, все причины, указанные в уведомлении от 16.03.2020 № КУВД-001/2020- 2689467/1, послужившие основанием для принятия решения о приостановления, не устранены, осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 11 декабря 2020г.11 декабря 2020г. Клепиковским отделом Управления Росреестра по Рязанской области вынесено оспариваемое уведомление об отказе государственной регистрации прав №КУВД-01/2020-2689467/5. Как следует из пояснений ответчика, уведомлением №КУВД-001/2020-2689497/5 от 11.12.2020 заявителю отказано в государственной регистрации прочих ограничений в том числе в связи с тем, что заявителем не указан вид ограничения (обременения), в зависимости от которого предусмотрена оплата государственной пошлины в соответствии со ст.333.33 НК РФ.

Как следует из пояснений ответчика, информация о том, что земельный участок с кадастровым номером 62:00:0000000:19971 является дублем земельных участков и подлежит снятию с кадастрового учета, была представлена Управлению Министерством природопользования Рязанской области письмом «О выявленных пересечениях земельных участков» исх. от 08.10.2019 №АС19-11294. Работы по снятию с учета земельного участка с кадастровым номером 62:00:0000000:19971 были проведены 16.10.2019, государственным регистратором было принято решение об исправлении реестровой ошибки (снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка), о чем региональный орган, уполномоченный в области лесных отношений - Министерство природопользования Рязанской области, был уведомлен в установленном порядке.

Как следует из пояснений ответчика, случаи, при которых Законом о регистрации предусматривается снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, установлены, частями 3, 14, 15 статьи 41, частями 10, 11 статьи 60, статьей 60.2, частями 3, 3.1, 3.2 статьи 70 Закона о регистрации. Таким образом, снятие участка производилось в порядке ст. 60.2 Закона о регистрации.

Как следует из пояснений ответчика, для того, чтобы поставить участок на кадастровый учет, необходимо провести кадастровые работы с целью уточнения предмета договора, подготовить изменения, уточняющие предмет договора аренды лесного участка от 10.06.2010, провести государственную регистрацию вышеуказанного договора и обременения в виде аренды на земельные участки, определяемые составленным по итогам кадастровых работ межевым планом и подготовленными в соответствии с ним изменениями.

Как следует из пояснений ответчика, государственная регистрация без одновременного государственногокадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества (ч.4 ст. 14 Закона). В данном случае сведений об объекте недвижимости в ЕГРН нет.В связи с чем должна осуществляться подача заявления о постановке на государственный кадастровый учет и одновременной государственной регистрации в соответствии с ч.З ст. 14 Закона.

Таким образом, как следует из пояснений ответчика, снятие с кадастрового учета земельного участка влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта права, являющегося предметом договора аренды. Учитывая снятие земельного участка с кадастрового учета 16.10.2019, и прекращение аренды 25.07.2019, внесение изменений в погашенную запись Законом не предусмотрено.

В адрес Управления также поступило заявление Министерства природопользования Рязанской области №КУВД-001/2020-3563365 от 25.03.2020 с приложением судебных актов и договора аренды лесного участка от 10.06.2010 о государственной регистрации ограничения (обременения) аренды на несколько земельных участков. Уведомлениями от 31.03.2020, 24.04.2020 государственная регистрация была приостановлена на основании ст. 26 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», уведомлением от 02.07.2020 №КУВД-001/2020-3563365 заявителю отказано в государственной регистрации ограничения (обременения) аренды на основании ст.27 Закона о регистрации.

Как следует из пояснений ответчика, рассмотрение подробных оснований отказа к предмету исследования настоящего дела не относится. Министерство природопользования Рязанской области имеет право обратиться с суд в случае несогласия с принятым государственным регистратором решением об отказе (ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации).

Как следует из пояснений ответчика, в связи с получением пояснений Министерства природопользования Рязанской области б/н от 21.06.2021 о принятии «самостоятельного решения» в отношении «необязательного к исполнению письма» ответчик дополнительно поясняет, что в связи с прекращением государственной регистрации ограничения права на земельный участок с кадастровым номером 62:00:0000000:19971, отсутствием сведений о наличии запрещений действий по государственной регистрации на основании судебных актов, а также в связи с проводимыми Управлением работами по поручениям Росреестра о реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в силу частей 11, 15 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон), государственным регистратором было принято решение о снятии вышеуказанного земельного участка с государственного кадастрового учета. Информация о том, что земельный участок с кадастровым номером 62:00:0000000:19971 является дублем земельных участков и подлежит снятию с кадастрового учета, была представлена Управлению Министерством природопользования Рязанской области письмом «О выявленных пересечениях земельных участков» исх. от 08.10.2019 №АС19-11294 (том 4 л.д.2).

Как следует из пояснений ответчика (том 8 л.д.53-58, 1-51), между Управлением при выявлении ситуаций, требующих осуществление учетно-регистрационных действий, организовано взаимодействие с органами, уполномоченными в области лесных отношений, далее-уполномоченный орган. Данное взаимодействие осуществляется путем, в том числе, проведения межведомственных совещаний, посредством направления запросов, получения ответом на них и их анализа, в том числе на предмет дублирования сведений. Вместе с тем, на заседании Совместной рабочей группы от 10.10.2019, оформленном Протоколом №1 (том 3 л.д.149-150), при участии представителей Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области, Министерства природопользования Рязанской области, Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управления по решению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра, на котором рассматривался вопрос о наличии в ЕГРП записей о лесных участках, права на которые оформлялись в период, когда в соответствии с действующим на тот момент законодательством РФ проведение кадастрового учета не требовалось, отмечено, что наличием таких участков и обусловлена значительная разница в площади земель лесного фонда между ЕГРН и государственным лесным реестром.

Как следует из пояснений ответчика, на заседании рабочей группы был озвучен вопрос о том, что в ЕГРН имеется запись о лесном участке с кадастровым номером 62:00:000000:19971 общей площадью 203 100 000 кв.м, записи о правах на который прекращены в июле 2019г., в связи с этим от Министерства природопользования Рязанской области необходима информация о дублировании указанного земельного участка с иными, поставленными на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке. На заседании заслушали консультанта отдела использования, воспроизводства лесов и арендных отношений Министерства природопользования Рязанской области ФИО11, о том, что Министерством подготовлена информация о дублировании земельного участка с кадастровым номером 62:00:0000000:19971. Министерством природопользования Рязанской области еще до заседания рабочей группы подготовлено письмо от 08.10.2019 №АС/9-11294 в адрес Управления (получено Управлением 16.10.2019), согласно которому земельный участок с кадастровым номером 62:00:000000:19971 является дублем земельных участков с кадастровыми номерами 62:05:0000000:3, 62:05:0000000:2, 62:05:0000000:95,в связи с чем высказана просьба снять указанный участок с кадастрового учета. Согласно Приложению №1 «Регламент деятельности межведомственной рабочей группы по организации и проведению работ по повышению качества данных ЕГРН» к совместному приказу от 09.10.2017 №11/254/187 задачей межведомственной рабочей группы по организации и проведению работ по повышению качества данных ЕГРН, в том числе, является проведение работ с пересечениями границ земельных (лесных) участков, отнесенных к категории земель лесного фонда (далее-Лесные участки), с границами иных лесных участков, с границами земельных участков , отнесенных к иной категории земель, сведения о которых содержатся в ЕГРН, а также с лесными участками, сведения о границах которых отсутствуют в ЕГРН, но имеющие совпадение адреса или иного одинакового описания, (п.2.1 регламента) Решения, принятые на заседании Рабочей группы, обязательны для исполнения (п.3.5 регламента).

Как следует из пояснений ответчика, согласно Письму Министерства экономического развития РФ от 15.09.2017 № 26268-ВА/Д23 «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального Закона от 29.07.2017г. №280-ФЗ» (далее Письмо), .... «снятие с государственного кадастрового учета и прекращение прав на лесные участки осуществляется в случаях, когда это необходимо для устранения пересечений с иными участками, площадь пересечения которых составляет 95 и более процентов площади соответствующего лесного участка.... При наличии дублирования сведений ЕГРН об исходном лесном участке необходимо принимать меры по снятию с государственного кадастрового учета "лишних" лесных участков и государственной регистрации прекращения прав на них в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ. Указанные действия возможно осуществлять в отношении участков, права аренды или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования на которые не зарегистрированы» (п. 21 Письма).

Как следует из пояснений ответчика, положениями Федерального закона N 280-ФЗ предусмотрено, что Росреестр до 1 января 2023 года осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в связи с пересечениями границ земельных участков и лесных участков (в том числе лесных участков между собой при наличии в ЕГРН сведений о границах земельных и лесных участков) или лесных участков, имеющих одинаковый адрес или одинаковое местоположение, которые позволяют предполагать полное или частичное совпадение их местоположения между собой, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок (часть 6 статьи 40 Федерального закона N 280-ФЗ).

Более того, как следует из пояснений ответчика, на момент снятия вышеуказанного участка с учета 16.10.2019 и проведения Совместных совещаний 10.10.2019, Управление не было привлечено в качестве лица, участвующего по делу, по иску ООО «Тума-Рязань-Лес» к Министерству природопользования Рязанской области (ответчик) о признании недействительным договора аренды лесного участка от 10.06.2010 в ч.п.п. 7,8,9 раздела 5, признании незаконными отказа от исполнения Договора (решение по делу №А54-5400/2019 вынесено 29.11.2019). Таким образом, данное решение о снятии земельного участка с учета не было принято Управлением самостоятельно, а в ходе взаимодействия с уполномоченным органом в области лесных отношений, в рамках работ по анализу и выявлению противоречий в сведениях Единого государственного реестра недвижимости и сведений ГЛР о лесных участках, составляющих территорию лесничеств.

Как следует из пояснений ответчика, учитывая, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 62:00:000000:19971 не установлено посредством определения координат характерных точек таких границ, на момент снятия с учета земельного участка с кадастровым номером 62:00:000000:19971 в отношении него не было зарегистрировано прав аренды, сведения о земельном участке с кадастровым номером 62:00:000000:19971 были внесены в ЕГРН ранее сведений о дублирующих лесных участках и их площадь (62:05:0000000:3-274 101 944 кв. м., 62:05:0000000:2 -54 186 кв.м., 62:05:0000000:95-62 690 914 кв.м.) больше площади земельного участка с кадастровым номером 62:00:000000:19971-2 131 000кв.м., снятие с учета указанного земельного участка с кадастровым номером 62:00:000000:19971 полностью отвечает положениям частей 11,15 ст. 60.2 Закона о регистрации. При таких обстоятельствах у Управления имелись законные основания для снятия с кадастрового участка земельного участка с кадастровым номером:62:00:000000:19971. Более того, по мнению Управления, данный вопрос не относится к рассматриваемому предмету исследования. Учитывая снятие земельного участка с кадастрового учета 16.10.2019, и прекращение аренды 25.07.2019, внесение изменений в погашенную запись Законом не предусмотрено.

Как следует из пояснений ответчика, в ЕГРН содержатся следующие сведения:

В отношении земельного участка с кадастровым номером 62:05:0000000:3, категория земель-земли лесного фонда, разрешенное использование - для ведения лесного хозяйства, расположенного по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, ФИО12 лесхоз, дата постановки на учет 26.12.2003. Площадь земельного участка 274 101 944 кв.м. Зарегистрировано право собственности РФ № записи в ЕГРН 62-01/05-48/2004-471 от 13.09.2004, в силу закона, на основании ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 №22-ФЗ.

Также 12.02.2021 зарегистрировано ограничение (обременение) прав - аренда № записи в ЕГРН 62:05:0000000:3-62/053/2021 -1 между Министерством природопользования Рязанской области (арендодатель) и АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» (арендатор) на основании Договора аренды от 21.12.2020 № 12-2020, срок аренды 3 года.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 62:05:0000000:2, категория земель-земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование- под строительство спортивного комплекса, расположенного по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, дата постановки на учет 05.05.2003г. Площадь земельного участка -54 186 кв.м. Зарегистрировано право собственности ФИО1, № записи в ЕГРН 62-62-03/003/2006-255 от 30.10.2006г. на основании Договора №209 купли - продажи земельного участка от 07.09.2006г.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 62:05:0000000:95, категория земель- земли лесного фонда, разрешенное использование- для ведения лесного хозяйства, расположенного по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, дата постановки на учет 18.03.2006. Площадь земельного участка 62 690 914 кв.м. Зарегистрировано право собственности РФ № записи в ЕГРН 62- 62 -03/048/2008-099 от 21.01.2009г., в силу закона, на основании ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006г№200-ФЗ.

В отношении порядка и процедуры присвоения кадастрового номера 62:00:000000:19971 земельному участку, расположенному в Клепиковском районе, Управлением на сайт оператора программы ФГИС ЕГРН (служба Технологической поддержки) направлен запрос, создан инцидент № INCCA0001711016 от 02.06.2021. В дальнейшем Управлением получен ответ о том, что согласно алгоритму миграции, если земельный участок относится к землям лесного фонда (леса), то кадастровый номер присваивается в условном квартале, условном районе по следующей формуле: Формат: A: B:C:N , где 1)А-код региона: соответствует коду региона той базы, откуда осуществляется миграция.2)В=00 3)С=000000 или 0000000 (зависит от формата кадастрового номера в текущем регионе) 4) N-порядковый номер, следующий после максимально существующий в данном условном квартале. Пример:69:00:0000000:21 (том 8 л.д.1-58). В отношении иных вопросов, касающихся снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером:62:00:0000000:19971, согласно представленным данным ОПКД ЕГРН, 10.10.2019 в Управлении состоялось заседание рабочей группы по решению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра, на котором рассматривался вопрос о наличии в ЕГРП записей о лесных участках, права на которые оформлялись в период, когда в соответствии с действующим на тот момент законодательством РФ проведение кадастрового учета не требовалось (ст.4 Федерального Закона «О введении в действие Лесного Кодекса РФ» от 04.12.2006 №201-ФЗ). Было отмечено, что наличием таких участков и обусловлена значительная разница в площади земель лесного фонда между ЕГРН и государственным лесным реестром. В числе прочих был озвучен вопрос о том, что в ЕГРН имеется запись о лесном участке с кадастровым номером 62:00:000000:19971 общей площадью 203 100 000 кв.м., записи о правах на который прекращены в июле 2019, в связи с этим от Министерства природопользования Рязанской области необходима информация о дублировании указанного земельного участка с иными, поставленными на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке.

Как следует из пояснений ответчика, Министерством природопользования Рязанской области еще до заседания рабочей группы подготовлено письмо от 08.10.2019 №АС\9-11294 в адрес Управления (получено Управлением 16.10.2019), согласно которому земельный участок с кадастровым номером 62:00:000000:19971 является дублем земельных участков с кадастровыми номерами 62:05:0000000:3, 62:05:0000000:2, 62:05:0000000:95,в связи с чем высказана просьба снять указанный участок с кадастрового учета. Работы по снятию с учета земельного участка участок с кадастровым номером 62:00:000000:19971 были проведены в день получения указанного письма 16.10.2019, было принято решение о снятии с учета указанного земельного участка путем принятия решения об исправлении реестровой ошибки, о чем региональный орган, уполномоченный в области лесных отношений (Министерство природопользования Рязанской области), был уведомлен в установленном порядке». Иные лица уведомлены быть не могли, в связи с отсутствием зарегистрированных ограничений (обременении) либо прав. Решение об исправлении реестровой ошибки подготовлено в соответствии с ч. 3 ст.61, ч.11 ст. 60.2 Закона о регистрации. Сведения о площади земельного участка 62:05:0000000:3, 62:05:0000000:2, 62:05:0000000:95 (274 101 944 + 54 186 + 62 690 914= 336 847 044 кв.м.) больше площади земельного участка с кадастровым номером 62:00:000000:19971 (203 100 000 кв.м.). Таким образом, по мнению ответчика, снятие с государственного кадастрового учета осуществляется в случаях, когда это необходимо для устранения взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и ЕГРН, площадь совпадения в данном случае составляет 95 и более процентов площади соответствующего лесного участка.

Как следует из пояснений ответчика, позже, при принятии решения о приостановлении государственной регистрации прочих ограничений (обременении) от 16.03.2020 № КУВД-001/2020-2689467/1, дополнительно был проведен сравнительный анализ картографического материала, содержащегося в договоре аренды лесного участка от 10.06.2010 в редакции дополнительно соглашения от 22.03.2018. и сведений, содержащихся в ЕГРН, о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 62:05:0000000:215 (часть данного земельного участка указана в приложении к соглашению от 22.03.2018г., в последующем из него выделены земельные участки с кадастровыми номерами 62:05:000000:805,62:05:2800301:724,62:05:2840301:392), 62:05: 0000000:3, 6205:0000000:1, 62:05:2840401:3 и 62:05:2810301:1. В результате было установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 62:00:0000000:19971 (лесной участок) является «дублем» земельных участков из категории земель лесного фонда с кадастровыми номерами 62:05:0000000:215 (выделенные земельные участки с кадастровыми номерами 62:05:0000000:805, 62:05:2800301:724, 62:05:2840301:392), 62:05:0000000:3, 62:05:0000000:1, 62:05:2840401:3 и 62:05:2810301:1 и находится в пределах данных земельных участков (площадь совпадения с вышеуказанными земельными участками составляет более 95%). Согласно сведениям ЕГРН: Право собственности РФ на земельные участки 62:05:0000000:215, 62:05:0000000:3, 62:05:0000000:1,62:05:2840401:3 и 62:05:2810301:1 зарегистрировано в 2003-2009 годах, до заключения договора аренды лесного участка от 10.06.2010г. В ЕГРН содержатся сведения:

В отношении земельного участка с кадастровым номером 62:05:0000000:215, категория земель-земли лесного фонда, разрешенное использование-для ведения лесного хозяйства, площадь 17373441 кв.м., дата постановки на ГКУ-18.03.2008г., собственность -РФ с 21.01.2009,основание- Лесной Кодекс РФ, 27.01.2021г. Министерством природопользования Рязанской области заключен договор аренды лесного участка от 30.11.2020 № 10-2020 с АО «Связь объектов транспорта и добычи нефти».

В отношении земельного участка с кадастровым номером 62:05:0000000:805, категория земель-земли лесного фонда, разрешенное использование-для ведения лесного хозяйства, площадь 6553179 кв.м., дата постановки на ГКУ-02.07.2018г., собственность -РФ с 02.07.2018г., основание -Лесной Кодекс РФ.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 62:05:2800301:724, категория земель-земли лесного фонда, разрешенное использование-для ведения лесного хозяйства, площадь 881302 кв.м., дата постановки на ГКУ-02.07.2018г., собственность -РФ с 02.07.2018г., основание- Лесной Кодекс РФ.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 62:05:2840301:392, категория земель-земли лесного фонда, разрешенное использование-для ведения лесного хозяйства, площадь 8347078 кв.м., дата постановки на ГКУ-02.07.2018г., собственность -РФ с 02.07.2018г., основание -Лесной Кодекс РФ.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 62:05:0000000:1, категория земель-земли лесного фонда, разрешенное использование-для нужд лесного хозяйства, площадь 92140358 кв.м., дата постановки на ГКУ-09.04.2003г., собственность -РФ с 06.11.2003г., основание -Лесной Кодекс РФ.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 62:05:2840401:3, категория земель-земли лесного фонда, разрешенное использование-для нужд лесного хозяйства, площадь 6051985 кв.м., дата постановки на ГКУ-09.04.2003г., собственность -РФ с 06.11.2003г., основание -Лесной Кодекс РФ.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 62:05:2810301:1, категория земель-земли лесного фонда, разрешенное использование-для ведения лесного хозяйства, площадь 35676854 кв.м., дата постановки на ГКУ- 31.03.2003г., собственность -РФ с 06.11.2003г., основание -Лесной Кодекс РФ (копии принт-скрин программы ФГИС ЕГРН прилагаются).

Как поясняет ответчик, вступившим 17.06.2021 в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 26.01.2021 по делу №А54-73 58/2020 установлено, что «отсутствие кадастрового учета переданных в пользование по договору аренды лесных участков ООО «Тума-Рязань-Лес» является препятствием в осуществлении регистрационных действий данного договора». Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2019, по делу №А54-5400/2019, признан незаконным отказ Министерства природопользования Рязанской области от исполнения договора аренды лесного участка от 10.06.2010 (в редакции соглашения от 22.03.2018), выраженный в уведомлении от 14.06.2019 №СА/9-6791. В резолютивной части решения суда первой инстанции по делу №А54-5400/2019, действительно, не содержится указания на способ устранения допущенных ответчиком (в данном случае Министерством природопользования Рязанской области) нарушения прав и законных интересов заявителя. Предметом рассмотрения дела № А54-5400/2019 не являлись какие-либо регистрационные действия, Управление к его рассмотрению не привлекалось. Государственная регистрация без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества (ч.4 ст. 14 Закона о регистрации). В данном случае объект недвижимости в ЕГРН отсутствует, следовательно, государственная регистрация обременения на лесной участок невозможна. Осуществление государственной регистрации прав на объекты, не поставленные на кадастровый учет, не допускается. Таким образом, данный объект недвижимости (лесной участок) не внесен в ЕГРН, что препятствует регистрации обременения на объект недвижимости.

Как поясняет ответчик, согласно разъяснениям, данным в пункте 56 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Таким образом, в рамках требований заявителя о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-2689467/5 запись об аренде №62-62-05/017/2010 -240 от 29.06.2010, зарегистрированная на основании Договора аренды лесного участка от 10.06.2010 (в редакции соглашения от 22.03.2018г.) восстановлена быть не может.

Как следует из пояснений Министерства природопользования Рязанской области (том 7 л.д.6-15), приказом Управления Росреестра по Рязанской области от 03.03.2011 №П/54 (том 3 л.д.148) утверждена Рабочая группа по решению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного лесного реестра о лесных участках», 02.07.2018 в него внесены изменения (том 3 л.д.148). В состав рабочей группы входят представители Министерства. Приказом Управления Росреестра по Рязанской области от 09.10.2017 № П/254/ утвержден регламент деятельности рабочей группы по решению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра. В основные задачи рабочей группы входит: анализ и исправление несовпадающих характеристик недвижимого имущества в реестре прав и кадастре недвижимости ЕГРН и ГЛР; внесение изменений в ЕГРН и ГЛР, исправление допущенных технических ошибок; рассмотрение вопросов, возникающих в процессе текущей деятельности, а также при поступлении обращений физических и юридических лиц; проведение работ с пересечениями границ земельных участков, отнесенных к категории земель лесного фонда с границами иных лесных участков, с границами земельных участков, отнесенных к землям иных категорий, а также с лесными участками, сведения о границах которых отсутствуют в ЕГРН, но имеют совпадения адреса или иного одинакового описания.

В рамках заседания данной Рабочей группы, Министерству передан список «проблемных участков» с перечнем условных кадастровых номеров, являющихся дублями земельных участков, ранее поставленных на кадастровый учет. Данные «проблемные участки» представляют собой договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, заключенные до 2015 года. Путем сопоставления данных государственного лесного реестра и сервиса публичной кадастровой карты выявлены множественные дублирования площадей в сведениях ЕГРН. Одним из таких являлся земельный участок с кадастровым номером 62:00:0000000:19971. Данный земельный участок дублирует площади земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет, так как полностью или частично расположен в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами 62:05:0000000:215, 62:05:0000000:3, 62:05:0000000:1, 62:05:2810101:208, 62:05:0000000:774, 62:05:0000000:782, 62:05:0000000:752, 62:05:0000000:777, 62:05:2800301:724, 62:05:2800301:752, 62:05:2800401:116-119, 62:05:2800501:16-20, 62:05.2840301:392.

На приведенных в приложении схемах (приложение 1-4 - том 7 л.д.9-15) сопоставлены данные Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра. Указаны следующие условные обозначения: - красный цвет - границы кадастровых номеров; - зеленый цвет - лесные кварталы и их границы; синий цвет - наименования участковых лесничеств; черный цвет - наименование населенных пунктов; светло-зеленый цвет с наложением штриховых красных линий -наложение ЕГРН на ГЛР по территории Клепиковского и Тумского лесничеств; зеленый цвет с наложением штриховых красных линий - наложение ЕГРН на ГЛР по территории Бельковского лесничества; кадастровый номер - кадастровые номера, вошедшие в границы арендуемой территории.

Как следует из пояснений Министерства природопользования Рязанской области, Министерством установлено, что земельный участок с условным кадастровым номером 62:00:0000000:19971 является дублем частей земельных участков с кадастровыми номерами 62:05:0000000:3 (в границах Тумского лесничества), 62:05:0000000:215, 62:05:0000000:815, 62:05:2800301:724, 62:05:2840101:392 (в границах Клепиковского лесничества), 62:05:0000000:1, 62:05:2810401:3 (в границах Бельковского лесничества) путем сопоставления данных государственного лесного реестра (лесных планов и планшетов) с данными публичной кадастровой карты. В рамках заседания Рабочей группы, Управлением Росреестра по Рязанской области, Министерству передан перечень «проблемных» земельных участков, которые приводят к дублированию площади в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН), состоящий из 93 «проблемных» участков. «Проблемные» участки образовались в базах данных ЕГРН и ГКН при объединении сведений, содержащихся в базах данных Управления Росреестра и Кадастровой палаты. При рассмотрении перечня «проблемных» участков, Министерством сделан вывод, что они представляют собой договоры аренды лесных участков, заключенные до 2015 года (без проведения кадастрового учета). В базах данных ЕГРН и ГКН данным договорам присваивался условный кадастровый номер. Одним из таких «проблемных» участков являлся земельный участок с условным кадастровым номером 62:00:00000000:19971, Арендатором которого является ООО «Тума-Рязань-Лес». В целях обеспечения выполнения заданий Рабочей группы, Министерством произведено наложение арендованной территории на сведения ЕГРН и выявлено, что земельный участок с условным кадастровым номером 62:00:0000000:19971 является дублем земельных участков с кадастровыми номерами 62:05:0000000:3 (в границах Тумского лесничества), 62:05:0000000:215, 62:05:0000000:815, 62:05:2800301:724, 62:05:2840101:392 (в границах Клепиковского лесничества), 62:05:0000000:1, 62:05:2810401:3 (в границах Бельковского лесничества).

Как следует из пояснений Министерства природопользования Рязанской области, письмом от 08.10.2019 № АС/9-11294 Министерство обратилось к Управлению Росреестра по Рязанской области с ходатайством о снятии с кадастрового учета «проблемного» земельного участка с кадастровым номером 62:00:0000000:19971. Содержание данного письма не являлось обязательным к исполнению и не являлось заявлением. Управлением Росреестра по Рязанской области принято самостоятельное решение в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:00:0000000:19971, несмотря на то, что в письме допущена техническая ошибка в указании кадастрового номера 62:05:0000000:215, а также пропущена часть участков, в пределах границ которых расположен участок с кадастровым номером 62:00:0000000:19971. Министерством неоднократно проводились рабочие встречи с представителями ООО «Тума-Рязань-Лес» по вопросам постановки на кадастровый учет земельных участков.

Как следует из пояснений Министерства природопользования Рязанской области, ООО «Тума-Рязань-Лес» в свою очередь обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Министерству о признании незаконным бездействия по неисполнению решению суда по делу № А54-5400/20019, выразившегося в не представлении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице Клепиковского отдела запрашиваемых документов в соответствии с уведомлением от 24.04.2020 № КУВД-001/2020-3563365/2 о приостановлении государственной регистрации прав. 26 января 2021 года Арбитражным судом Рязанской области в удовлетворении требований ООО «Тума-Рязань-Лес» отказано, 17.06.2021 в удовлетворении апелляционной жалобы ООО «Тума-Рязань-Лес» отказано в связи со следующим. На основании заявления от 25.03.2020 г. № КУВД-001/2020-3563365 Министерством в управление Росреестра по Рязанской области были поданы документы о государственной регистрации прав. 31 марта 2020 г. Управлением Росреестра по Рязанской области направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что в поданных документах о государственной регистрации ограничения права, обременения объекта недвижимости отсутствуют дополнительные соглашения к договору аренды от 10.06.2010. Кроме того, ранее представлены документы на государственную регистрацию другой сделки с этим же объектом недвижимости по данному договору и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято. Осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено до 30.06.2020. Во исполнение указанного уведомления, 02.04.2020 Министерством поданы дополнительные соглашения к договору аренды от 10.06.2010. 24.04.2020 Управлением Росреестра по Рязанской области дело вновь было приостановлено. Согласно указанному уведомлению в дополнительных соглашениях к договору аренды отсутствует информация о проведении государственного кадастрового учета данного договора аренды. Осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено до 30.06.2020. 02.07.2020 Министерством получено уведомление об отказе в государственной регистрации прав в связи с тем, что выявленные замечания не убыли устранены. Судом установлен факт принятия Министерством всех последовательных действий по восстановлению права аренды ООО «Тума-Рязань-Лес» на спорный лесной участок. В частности, приняты меры по постановке на государственный учет спорного участка, который в результате верификации Управлением Росреестра по Рязанской области был снят с кадастрового учета. Отсутствие кадастрового учета переданных в пользование по договору аренды лесных участков является препятствием в осуществлении регистрационных действий данного договора аренды.

Как следует из пояснений Министерства природопользования Рязанской области, в соответствии с обращением общества от 02.06.2020 №116 (исх. от 02.06.2020 № АИ 7359), 04.06.2020 заявлением КУВД-001 2020-6017752 Министерство направило в адрес Управления Росреестра по Рязанской области межевой план по образованию части земельного участка с кадастровым номером 62:05:2810101:1 с одновременной регистрацией договора аренды от 10.06.2020. 16.06.2020 Министерством получено уведомление о приостановлении в осуществлении кадастрового учета и регистрации прав собственности, в связи со следующими выявленными замечаниями: при подготовке межевого плана нарушены следующие пункты требований: пункт 20.21.27.31.41.75.76.77. Межевой план содержит материалы лесоустройства, не относящиеся к образуемой части лесного участка (планшеты № 15-17). Кадастровым инженером не приведен анализ площади образуемой части в соответствии с материалами лесоустройства. Учитывая то, что подано заявление о государственной регистрации права аренды без одновременного государственного кадастрового учета с приложением межевого плана не на объект недвижимости, рекомендуется прекратить государственную регистрацию ограничений и обременении на обособленный земельный участок учетный номер: 62:05:2810101:1. Предложено кадастровому инженеру подготовить межевой план в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и предоставить заявление о государственном кадастровом учете части (частей) и государственной регистрации прав ограничений и обременении на соответствующую часть (части) объекта недвижимости кадастровый номер 62:05:0000000;3, а также предоставить правоустанавливающие документы для осуществлении государственной регистрации права аренды в соответствии с требованиями Закона. Осуществление действие по государственной регистрации было приостановлено до 16.09.2020.

Как следует из пояснений Министерства природопользования Рязанской области, в соответствии с вышеуказанными замечаниями, кадастровым инженером Чекмаревым В.Н. был разработан новый межевой план, который подан Министерством через портал Росреестра с заявлением об учете части объекта недвижимости и государственной регистрации права, обременении объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 62:05:0000000:3 от 31.07.2020 № КУВД-001/2020-10243102. Межевой план, поданный заявкой от 04.06.2020 № КУВД-001/2020-6017752, отозван. 13.08.2020 Министерством снова получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах участка с кадастровым номером 62:05:0000000:3:

1.При проведении формато-логического контроля представленного межевого плана выявлено не полное вхождение (контур 4 и контур 6) образуемых частей в границы земельного участка с кадастровым номером 62:05;0000000:3;

2. В орган государственной регистрации прав представлено заявление о государственном кадастровом учете и регистрации аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:05:0000000:3 и Межевой план от 31.07.2020, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием частей земельного участка с кадастровым номером 62:05:0000000:3. Согласно ч.4 ст. 18 Закона к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием дли осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, т.е. договор аренды с указанным номером образуемой части земельного участка. Помимо этого, документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемые в форме электронных образов документов, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе, или лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе;

3. В разделе «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана указано, что часть земельного участка сформирована для предоставления в аренду ООО «Тума-Рязань-Лес» на 49 лет в соответствии с Договором аренды лесного участка №б/н от 10.06.2010. В приложении межевого плана содержатся скан-образы указанного договора и дополнительных соглашений к нему. Данные документы, по мнению регистрирующего органа, не могут служить основаниями для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:05:0000000:3.

Как следует из пояснений Министерства природопользования Рязанской области, в связи с невозможностью устранения выявленных замечаний, 13.11.2020 Министерством получено уведомление об отказе государственного А54-7358/2020 кадастрового учета и государственной регистрации прав. В настоящее время данное уведомление передано кадастровому инженеру для формирования нового межевого плана об учете части земельного участка с кадастровым номером 62:05:0000000:3. Как следует из пояснений Министерства природопользования Рязанской области, при таких обстоятельствах, арбитражный суд не усмотрел какого-либо бездействия со стороны Министерства по не исполнению решения суда по делу №А54-540/2019. Все указанные замечания со стороны регистрирующего органа находятся вне волеизъявления Министерства и последовательно последним устраняются. Таким образом, Министерством были предприняты все меры для восстановления прав арендатора.

Как следует из пояснений представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области, кадастровое деление земельных участков на территории Российской Федерации введено в действие Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее - Закон 28-ФЗ). Правила кадастрового деления территории РФ и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам при этом утверждены постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 г. № 660 (далее - Постановление 660). Непосредственное создание и ведение государственных реестров земель кадастровых округов в соответствии с приказом Федеральной службы земельного кадастра России (далее - Росземкадастр) от 14.05.2001 г. №11/89 (далее - приказ П/89). возложено на соответствующие территориальные органы Росземкадастра. Федеральная служба земельного кадастра России (Росземкадастр) впоследствии реорганизовано в Федеральное агентство кадастра Роснедвижимость, с 01.03.2009 года, во исполнение Указа Президента РФ от 25.12.2008 №1847 вошла в состав Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Рязанской области от 03.05.2001 №21 утверждена нумерация кадастровых районов в границах Рязанского кадастрового округа. В соответствии с ч.3 ст. 18 Закона 28-ФЗ - кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера земельного участка в кадастровом квартале. Приказом П/89 Рязанской области в качестве кадастрового округа присвоен номер 62. При заключении 10 июня 2010 года договора аренды лесного участка между ООО «Тума-Рязань-Лес» и Главным управлением лесного хозяйства Рязанской области (далее -Договор), предмет аренды, в качестве земельного участка, не был поставлен на государственный кадастровый учет, так как на момент государственной регистрации договора, осуществление кадастрового учета для данного вида земель не требовалось в обязательном порядке. При государственной регистрации Договора аренды, сделана регистрационная запись №62-62-05/017/2010-240. Арендованный лесной участок внесен в сведения Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП) в качестве объекта, которому присвоен условный номер 62-62-05/017/2010-240.

Как следует из пояснений представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области (том 7 л.д.3-5), при внедрении федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН) в Рязанской области (дата ввода в эксплуатацию с 25.07.2018 года) в результате миграции унаследованных информационных систем, а именно УИС ЕГРП и УИС ГКН, предмету Договора с условным номером 62-62-05/017/2010-240, зарегистрированному в ЕГРП, не была найдена и сопоставлена аналогичная запись («пара») в ГКН, в связи с чем в автоматизированном режиме предмету вышеуказанного Договора присвоен уникальный кадастровый номер 62:00:0000000:19971 в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 24.11.2015 года № 877 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ». Слияние УИС ЕГРП и УИС ГКН осуществлялось в соответствии с инструкцией «Миграция данных: гармонизация.» в соответствии с пунктом 7 которой, кадастровый номер необходимо присваивать в условном квартале, условном районе в ряде случаев, в том числе, если земельный участок относится к землям лесного фонда (леса). При этом используется формат A:B:C:N:, где:

1) А- код региона: соответствует коду региона той базы, откуда осуществляется миграция.

2) В= 00

3) С = 000000 или 0000000 (зависит от формата кадастрового номера в текущем регионе)

4) N - порядковый номер, следующий после максимального существующего в данном условном квартале.

Пример: 69:00:0000000:21.

Как следует из пояснений представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области, из вышеизложенного следует, что условный номер 62-62-05/017/2010-240 и кадастровый номер 62:00:0000000:19971 присвоены лесному (земельному) участку - предмету Договора. ФГБУ «ФКП Росреестра» приказом Росреестра от 04.05.2017 №П/0214 наделено полномочиями оператора ФГИС ЕГРН. Полномочия исполняются с учетом положений приказа Росреестра от 29.03.2018 №П/0113 «Об утверждении Положения об операторе федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости» (далее - Положение). Согласно пункту 3.1 Положения, Оператор ФГИС ЕГРН осуществляет, в том числе: техническую поддержку пользователей, включая консультирование по вопросам эксплуатации программного обеспечения системы; организацию и обеспечение работы службы поддержки пользователей ФГИС ЕГРН; рассмотрение обращений пользователей по вопросам функционирования ФГИС ЕГРН, ведение учета и статистики обращений пользователей. Сопровождение миграции в ФГИС ЕГРН сведений об объектах недвижимости из унаследованных информационных систем в полномочия Оператора не входят.

Как следует из пояснений представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области, в соответствии с положениями ст.3.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон 218-ФЗ) Федеральное государственное бюджетное учреждение, подведомственное федеральному органу исполнительной власти, указанному в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, осуществляет отдельные полномочия в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, однако ведение государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отнесены к исключительной компетенции органа регистрации прав, в данном случае - Управления Росреестра по Рязанской области ( п.9 ч.2 ст.3.1: п.4 ч.З ст.З Закона 218-ФЗ).

Как следует из пояснений представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области, в отношении запроса о предоставлении информации о земельных участках с кадастровыми номерами 62:05:0000000:2; 62:05:0000000:3; 62:05:0000000:95 сообщаем следующее:

земельный участок с кадастровым номером 62:05:0000000:2 поставлен на кадастровый учет 21.03.2001 года, основание - договор купли-продажи земельного участка от 15.03.2001 г. (свидетельство о государственной регистрации права № 000840 от 21.03.2001 г.: серии 62 МГ № 035769 от 19.05.2003 г.). Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН 05.05.2003 г., как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании выписки из межевого дела по установлению границ земельного участка от 29.01.2003 г. и протокола формирования земельного участка от 05.05.2003;

земельный участок с кадастровым номером 62:05:0000000:3 поставлен на кадастровый учет 26.01.1993 года, основание - свидетельство о праве постоянного пользования землей № 34 от 26.01.1993 г. Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН 26.12.2003 г. в рамках применения Закона 28-ФЗ и Постановления 660, как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от 27.10.2003 г. № 05/03-495 и описания земельного участка от 22.10.2003;

земельный участок с кадастровым номером 62:05:0000000:95 поставлен на кадастровый учет 27.01.1993 года, основание - государственный акт № 000095 от 27.01.1993 года на право постоянного (бессрочного) пользования землей. Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН 18.03.2006 г. в рамках применения Закона 28-ФЗ и Постановления 660. как о*. ранее учтенном объекте недвижимости.

Как следует из пояснений представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области, основания для проведения государственного кадастрового учета земельных участков и присвоения кадастровых номеров в ходе начала применения Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» - органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (ч.2 ст. 19 Закона 28-ФЗ). Запрашиваемые кадастровые дела земельных участков 62:05:0000000:2, 62:05:0000000:3, 62:05:0000000:95 в виде копий документов и выписки из ЕГРН представлены в материалы дела (том 7 л.д.20-203).

В ходе судебного разбирательства представитель Управления Росреестра по Рязанской области пояснил, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 16.10.2019 погашена запись с присвоением статуса - архивная о земельном участке с кадастровым номером 62:00:0000000:19971, расположенном по адресу (местоположение) Рязанская область, Клепиковский район: ПСУ Рязанской области "Тумское лесничество" Киряевское участковое лесничество кварталы №№1-85; Северо-Тумское лесничество, кварталы №№1-91; ГКУ Рязанской области "Бельковское лесничество, Алексеевское участковое лесничество, кварталы №№83,85,90-92,94-97,103,107,108,112,114; ГКУ Рязанской области "Клепиковское лесничество", Оськинское участковое лесничество, кварталы №№ 73-77,79-83,85-88,90,91,95-104.

В ходе судебного разбирательства представитель Управления Росреестра по Рязанской области пояснил, что в ЕГРН 25.07.2019 на основании Приказа Министерства природопользования Рязанской области от 14.06.2019 №696 «Об отказе от исполнения Договора аренды лесного участка от 10 июня 2010 года (в редакции соглашения от 22.03.2018 г.) были погашены записи: 62-62/005-62/005/001/2018-497/1 о дополнительном соглашении, 62-62/006-62/001/032/2018-775/1 о дополнительном соглашении, 62-62/005-62/001/256/2017-327/1 о дополнительном соглашении, 62-62/005-62/005/021/2017-232/1 о дополнительном соглашении, 62-62/005-62/005/036/2015-17/1 о дополнительном соглашении, 62-62/005-62/005/031/2015-116/1 о дополнительном соглашении, 62-62-05/011/2014-101 о дополнительном соглашении, 62-62-05/013/2012-212 о дополнительном соглашении, 62-62-05/002/2011-010 о дополнительном соглашении, 62-62-05/017/2010-240 об аренде, 62-62-05/017/2010-240 о Договоре аренды (субаренды). Представитель Управления Росреестра по Рязанской области полагает, что в удовлетворении заявленных ООО Тума-Рязань-Лес» требований о признании отказа в регистрации права, принятого по заявлению MFC-0304/2020-16938 от 04.03.2020, судом должно быть отказано, поскольку на момент обращения с заявлением запись о земельном участке в ЕГРН была погашена. ООО «Тума-Рязань-Лес» обжалует отказ Управления, а не действия Управления по исключению из ЕГРН записей о земельном участке, в связи с чем решение вопроса о восстановлении погашенных записей в рамках данного дела выходит за пределы исковых требований.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи с обстоятельствами дела, суд пришел к выводу, что государственная регистрация без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества (ч.4 ст. 14 Закона о регистрации). В данном случае объект недвижимости в ЕГРН отсутствует, следовательно, государственная регистрация обременения на лесной участок невозможна. Осуществление государственной регистрации прав на объекты, не поставленные на кадастровый учет, не допускается. Данный объект недвижимости (лесной участок) не внесен в ЕГРН, что препятствует регистрации обременения на объект недвижимости.

Суд считает необходимым отметить, что с учетом всех обстоятельств дела суд многократно предлагал заявителю уточнить требования в целях реализации своих прав. Заявитель же настаивает на рассмотрении уточненных требований о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении об отказе государственной регистрации прав №КУВД-001/2020-2689467/5 от 11.12.2020 (том 3 л.д.59-62) и обязании Клепиковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области осуществить государственную регистрацию прав по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТУМА-РЯЗАНЬ-ЛЕС" №КУВД-001/2020-2689467 от 04.03.2020 (том 3 л.д.112-115).

Следует признать, что снятие земельного участка с кадастрового учета 16.10.2019 и прекращение аренды 25.07.2019 не позволяют ответчику осуществить государственную регистрацию прав по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТУМА-РЯЗАНЬ-ЛЕС" №КУВД-001/2020-2689467 от 04.03.2020.

В ходе детального исследования всех обстоятельств дела суд пришел к выводу, что на момент обращения с заявлением запись о земельном участке в ЕГРН была погашена, осуществление регистрационных действий в виде снятия земельного участка с кадастрового учета 16.10.2019 и прекращения аренды 25.07.2019 не позволяют суду удовлетворить требования заявителя о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении об отказе государственной регистрации прав №КУВД-001/2020-2689467/5 от 11.12.2020 (том 3 л.д.59-62) и обязании Клепиковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области осуществить государственную регистрацию прав по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТУМА-РЯЗАНЬ-ЛЕС" №КУВД-001/2020-2689467 от 04.03.2020 (том 3 л.д.112-115), поскольку осуществление указанных регистрационных действий не позволяет восстановить права заявителя.

При таких обстоятельствах иные доводы лиц, участвующих в деле, не влияют на выводы суда.

Требование о признании незаконными действий Управления Росреестра по Рязанской области по исключению из ЕГРН вышеуказанных записей в отношении спорного лесного участка, о признании незаконным решения Управления Росреестра по Рязанской области "О снятии с кадастрового учета лесного участка" от 16.10.2019 №КУВД-001/2019-12916990 заявителем не заявлено.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив все доказательства в их взаимосвязи и совокупности с конкретными обстоятельствами дела, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице Клепиковского отдела об отказе государственной регистрации прав, выраженное в уведомлении об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-2689467/5 от 11.12.2020, соответствует Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют., отказать.

При обращении в суд заявитель оплатил государственную пошлину в сумме 3000 руб. (платежное поручение №187 от 19.05.2020 - том 1 л.д.7).

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "ТУМА-РЯЗАНЬ-ЛЕС" (Рязанская область, Клепиковский район, р.п. Тума, ОГРН <***>) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>) в лице Клепиковского отдела (Рязанская область, г. Спас-Клепики) об отказе государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2020-2689467/5 от 11.12.2020, проверенного на соответствиеФедеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья Л.И. Котлова