Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Рязанской области Мегедь И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ратниковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Федерального государственного образовательного учреждения "Рязанский учебный комбинат", г. Рязань

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, г. Рязань

третьи лица: Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний России", г. Рязань, Министерство регионального развития РФ, г. Москва, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва

о признании недействительным распоряжения № 354-р от 08.10.2008 и об обязании устранить нарушение прав и законных интересов.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - адвокат по доверенности от 13.11.2008; ФИО2 - представитель по доверенности от 24.12.2008 № 400;

от ответчика: ФИО3 - заместитель руководителя по доверенности от 30.01.2008 № 370/07-10;

от ФГОУ высшего профессионального образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний России": ФИО4 - помощник начальника академии по правовой работе по доверенности от 03.03.2008 № 10/34/43-1;

от Министерства регионального развития РФ: не явился, извещен;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом: не явился, извещен;

установил: Федеральное государственное образовательное учреждение "Рязанский учебный комбинат" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, при участии третьих лиц: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва, Министерство регионального развития РФ, г. Москва, Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний России", г. Рязань, о признании недействительным и отмене распоряжения № 354-р от 08.10.2008 о прекращении права оперативного управления федеральным недвижимым имуществом, передаче в государственную казну Российской Федерации и закреплении на праве оперативного управления за ФГОУ высшего профессионального образования "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний России".

В предварительном судебном заседании представитель ФГОУ "Рязанский учебный комбинат", в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнила заявленные требования. Просит суд признать недействительным распоряжение Территориального управления по Рязанской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 08.10.2008 № 354-р о прекращении ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" права оперативного управления федеральным недвижимым имуществом, а именно: части здания общежития - помещений, расположенных на четвертом, пятом этажах дома № 4 по проезду Гоголя г. Рязани, общей площадью 1629, 6 кв.м. и передаче части здания общежития - помещений, расположенных на четвертом, пятом этажах дома № 4 по проезду Гоголя г. Рязани, общей площадью 1629, 6 кв.м. в государственную казну Российской Федерации и закреплении на праве оперативного управления части здания общежития - помещений, расположенных на четвертом, пятом этажах дома № 4 по проезду Гоголя г. Рязани, общей площадью 1629, 6 кв.м. за ФГОУ высшего профессионального образования "Академия права и управления ФСИН России", а также об обязании Территориального управления по Рязанской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом устранить нарушение прав и законных интересов, исключив из реестра федерального имущества сведения о закреплении на праве оперативного управления за ФГОУ ВПО "Академия права и управления ФСИН России" части здания общежития - помещений, расположенных на четвертом, пятом этажах дома № 4 по проезду Гоголя г. Рязани, общей площадью 1629, 6 кв.м.

В судебном заседании представитель ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" поддержала уточненные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области и ФГОУ ВПО "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний России" заявленные требования отклонили, указав на законность и обоснованность оспариваемого распоряжения.

Из материалов дела следует: Федеральное государственное образовательное учреждение «Рязанский учебный комбинат» является федеральным государственным образовательным учреждением, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002г. серии 62 № 000210763, выданным 19.12.2002г. инспекцией министерства по налогом и сборам России №4 по г. Рязани ( л.д. 71,т.1).

Учебное заведение прошло государственную аккредитацию, по результатам которой установлен государственный статус - образовательное учреждение начального профессионального образования «Учебный комбинат.

Право осуществления образовательной деятельности в учебном комбинате подтверждается лицензиями серии А № 166807 и приложением №1 к ней от 18.10.2006 года, серии А № 236353 и приложением №1 к ней от 19.09.2008 года, выданными Министерством образования Рязанской области.

Учредителем комбината согласно Уставу является Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. ( л.д. 73-100, т.1).

Согласно приказу Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 110 от 11.05.2000 года о финансировании учебных комбинатов Госстроя России, а также письму Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу за № ЛБ-6053/15 от 28.12.2000 года ФГОУ «Рязанский учебный комбинат» находится на полном хозрасчете. С 2001 года источниками финансирования образовательного учреждения являются средства, полученные по договорам на обучение, заключенным с министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями строительного и жилищно-коммунального комплекса, а также с отдельными гражданами.

При этом учебное заведение имеет разрешение на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в территориальных органах Федерального казначейства за № 132-02-78 от 08.06.2005г., выданное Федеральным агентством по строительству и ЖКХ и дополнение к данному разрешению за № 132/01-03, согласно которому средства, получаемые образовательным учреждением от физических и (или) юридических лиц в виде платы за проживание, пользование коммунальными и хозяйственными услугами в общежитиях, жилых домах и жилых помещениях направляются на содержание учреждения в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке. ( л.д. 42-45, т.1).

Согласно Указу Президента РФ от 12.05.2008г. № 724, постановлению Правительства РФ от 29.05.2008 г. № 405, распоряжению Правительства РФ от 02.06.2008г. № 795-р, к ведению Министерства регионального развития РФ отнесены организации, находившиеся в ведении упраздняемого Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Минрегион России является правопреемником по обязательствам Росстроя России.

Согласно письму заместителя министра Министерства регионального развития РФ от 01.08.2008 г. № 18831-ВБ/03, Временный порядок составления и утверждения смет доходов и расходов, полученных от предпринимательской деятельности продолжает действовать. При этом, по тексту Временного порядка слова: " Федеральным агентством по строительству и ЖКХ" заменяются словами: " Министерство регионального развития РФ" ( л.д. 33, 49 т.1).

Здание общежития, назначение - жилое, общей площадью 4088,9 кв.м, расположенное по адресу: г.Рязань, проезд. Гоголя, д. 4, является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ФГОУ «Рязанский учебный комбинат» на основании акта приема - передачи от 20.07.2001г. и решения комитета по управлению государственным имуществом по Рязанской области № 105 от 20.07.2001 года «О закреплении за государственным образовательным учреждением « Рязанский учебный комбинат» государственного имущества РФ», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 62 МГ № 518058 , выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области 10.07.2007 года. Данное здание состоит из 5-ти этажей. ( л.д. 34-40, т.1).

08.10.2008 года, Территориальным управлением по Рязанской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом на основании актов проверок использования и сохранности федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным образовательным учреждением «Рязанский учебный комбинат» от 25.05.2007 года, 24.03.2008 года, 25.08.2008 года, 03.10.2008 года с учетом согласия, содержащегося в письме ФГОУ «Академия права и управления ФСИН России» от 07.10.2008г. за № 10/34/33-341 было вынесено распоряжение за № 354-р о прекращении ФГОУ «Рязанский учебный комбинат» права оперативного управления федеральным недвижимым имуществом, а именно: части здания общежития - помещений, расположенных на четвертом, пятом этажах д. № 4 на проезде Гоголя г. Рязани, общей площадью 1629,6 кв.м., передаче данной части здания в государственную казну РФ и закреплении на праве оперативного управления вышеуказанного федерального недвижимого имущества за ФГОУ ВПО «Академия права и управления ФСИН России».

Полагая, что распоряжение от 08.10.2008 года за № 354-р Территориального управления по Рязанской области Федерального агентства по Управлению государственным имуществом о прекращении права оперативного управления федеральным недвижимым имуществом, передаче его в казну РФ и закреплении на праве оперативного управления части здания за ФГОУ высшего профессионального образования "Академия права и управления ФСИН России", является незаконным, государственное образовательное учреждение «Рязанский учебный комбинат» обратилось в суд с настоящим требованием.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 3 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия у учреждения по решению собственника.

В соответствии с п.1 ст. 296 ГК РФ учреждение в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

В силу пункта 2 статьи 296 ГК РФ собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Из материалов дела следует, что основанием для изъятия спорного здания у ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" явился вывод о том, что часть здания не использовалась для осуществления образовательного процесса граждан. Данный факт, по мнению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанской области, установлен проведенными проверками, результаты которых зафиксированы в актах от 25.05.2007 года, 24.03.2008 года, 25.08.2008 года, 03.10.2008 .

Так, акт проверки от 25.05.2007 года, составлен комиссией Территориального управления Росимущества по Рязанской области в ходе рассмотрения другого судебного дела № А54-830/2007 С3, о чем содержится отметка в акте. В рамках вышеуказанного дела, рассматривался аналогичный спор между теми же сторонами, касающийся другого объекта, а именно- здания учебного корпуса, расположенноого по адресу <...>.

Таким образом, акт проверки от 25.05.2007 г. никакого отношения к спорному объекту- общежитию, расположенному по адресу <...> не имеет. ( л.д. 25,26, т.1).

Следует отметить, что решение Арбитражного суда Рязанской области по делу А54-830/2007 С3 принято в пользу ФГОУ "Рязанский учебный комбинат". ( л.д. 124-132, т.3).

В акте проверки от 24.03.2008 года, составленном комиссией Территориального управления Росимущества по Рязанской области указано, что на момент проверки в здании общежития проживают физические лица, не обучающиеся в ФГОУ "Рязанский учебный комбинат". ( л.д. 23,24 т. 1).

Однако, фамилии этих лиц, реквизиты документов, удостоверяющих их личность не зафиксированы, какие- либо иные документальные доказательства в подтверждение данного факта отсутствуют.

В акте проверки от 25.08.2008 года ( л.д. 123, 124 т.1), отражен вывод комиссии Территориального управления Росимущества по Рязанской области о необходимости проведения повторной проверки, поскольку большинство комнат было закрыто в связи с нахождением студентов на учебе.

Проверка сопровождалась фотодокументированием, о чем содержится отметка в акте. Однако из содержания акта и приложенных фотографий сделать выводы о проживании в общежитии посторонних лиц невозможно.

В акте проверки от 03.10.2008 года ( л.д. 126, т.1) комиссия Территориального управления Росимущества по Рязанской области указала, что пятый этаж вышеуказанного общежития занимают иностранные граждане, в количестве 46 человек, осуществляющие трудовую деятельность в ООО «ОМНА-Структуре», а также иные граждане (фамилии в акте не указаны), которые никакого отношения к ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" не имеют и проживают по договоренности с руководителем. Документы на предоставление мест для заселения оформляются не комендантом. Из последней фразы следует, что документы на предоставление мест в общежитиях, ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" вело. Однако какие- либо конкретные данные, свидетельствующие о факте незаконного проживания в общежитии посторонних граждан, в акте проверки не приведены. Анализ документов не представлен.

В указанном акте содержится ссылка на информацию Федеральной миграционной службы по Рязанской области (письмо № 1/2295 от 22.09.2008 года).

Так, согласно письму УФМС России по Рязанской области за № 1/2295 от 22.09.2008г., на имя руководителя Территориального управления по Рязанской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в ходе проведенной проверки документов граждан и карточек регистрации у коменданта общежития, административных правонарушений не выявлено. ( л.д. 127, т.1).

Определением суда от 24.11.2008 г., по ходатайству Академии права и управления ФСИН России , арбитражным судом Рязанской области у Управления Федеральной миграционной службы по Рязанской области истребованы материалы проверки по факту нарушений при использовании федеральной собственности, допущенных ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" за 2008 год. ( л.д. 16,17, т.2).

Письмом за № 1/2853 от 26.11.2008г, УФМС России по Рязанской области сообщило, что в ходе проведенной проверки нарушений миграционного законодательства не выявлено. ( л.д. 20, т.2).

Письмом № 1/2980 от 05.12.2008 УФМС России ФМС по Рязанской области сообщила, что в здании общежитии , расположенного по адресу <...>, проживают 46 иностранных граждан, не обучающихся в учебном заведении и осуществляющих трудовую деятельность в ООО "Омни - структуре".

Определением суда от 24.12.2008 г., по ходатайству ФГОУ "Рязанский учебный комбинат", арбитражным судом Рязанской области у Управления Федеральной миграционной службы по Рязанской области истребованы документальные доказательства, свидетельствующие о факте проживания на 5 этаже здания общежития 46 иностранных граждан (с указанием фамилии, имени и отчества), осуществляющих трудовую деятельность в ООО "Омни-Структуре" и не обучающихся в ФГОУ "Рязанский учебный комбинат". ( л.д. 100-101, т.4).

Письмом № 1/3265 от 30.12.2008 г., УФМС России ФМС по Рязанской области сообщила от отсутствии требуемых судом документов.

Кроме того, следует отметить, что заявитель отрицает факт проведения проверок, результаты которых отражены в актах проверки от 25.08.2008г. и 03.10.2008г.

Территориальным управлением по Рязанской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, доказательств проведения проверки в присутствии уполномоченных должностных лиц ФГОУ "Рязанский учебный комбинат, суду не представлено. Доказательства вручения актов законному представителю учебного комбината либо направление актов по почте, территориальным управлением суду не представлены.

Определением суда от 24.11.2008 г., по ходатайству Академии права и управления ФСИН России , арбитражным судом Рязанской области у Прокуратуры Железнодорожного района г. Рязани истребованы материалы проверки по использованию ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" федеральной собственности, проведенной в мае- июне 2008 г. ( л.д. 14,15, т.2).

Из представленных суду материалов проверки, следует, что Прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани нарушений при использовании ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" федеральной собственности,- не выявлено.( л.д. 75-171, т.3).

Ссылка ответчика, в подтверждение выявленных нарушений, на предостережение от 06.06.2008 г., вынесенное прокуратурой в адрес учебного комбината, суд считает необоснованной. В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона от 17.01.21992 г. № 2202-1 " О Прокуратуре РФ", предостережение может быть направлено должностным лицам в целях предупреждения правонарушений и не свидетельствует о факте их совершения.

Довод Территориального управления по Рязанской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом о том, что часть общежития используется не по назначению, поскольку пятый этаж данного здания занимают иностранные граждане, в количестве 46 человек, осуществляющие трудовую деятельность в ООО «Омни- Структуре» и не имеющие никакого отношения к учебному комбинату,- ошибочен.

01.07.2008 года, между ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" и ООО «Омни структуре» (Московский филиал) заключен договор № 4/265, согласно которому на обучение направлено 60 человек по специальности - «стропальщик». Кроме того, между ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" и ООО «Омни структуре» заключен договор на оказание услуг по предоставлению, направленным данной организацией на обучение гражданам, койко - мест на пятом этаже общежития, расположенного по адресу: <...> (сроком с 01.07.2008г. по 31.12.2008г.).

При этом вышеуказанная организация перечислила на расчетный счет учреждения денежные средства в сумме 243636 рублей за обучение и проживание своих работников в общежитии, что подтверждается выпиской из лицевого счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности за № 06132395210 от 11.07.2008года.

Кроме того, 11.08.2008г., между ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" и ООО « Омни структуре» (Московский филиал) были заключены договора № 4/314 и 4/315 на обучение 55 человек по специальностям « арматурщик» и « монтажник железобетонных конструкций».(25 чел. + 30 чел.=55 чел.)

Данная организация перечислила на основании счета № 337 от 01.08.2008г. на лицевой счет денежные средства в сумме 100000 рублей (за обучение арматурщиков 62500 рублей + 37500 рублей за обучение монтажников = 100000руб.) и их проживание в общежитии в сумме 140833 рубля, что подтверждается выпиской из лицевого счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности за № 06309870080 от 20.08.2008года.

Кроме того, 19.09.2008г. ООО " Омни-структуре" перечислила на лицевой счет комбината 248790 рублей, из которых на основании счета № 364 от 08.09.08г.-112500 рублей доплата за обучение монтажников и на основании счета №365 от 08.09.08г..- 136290 рублей - за проживание 30 монтажников и 25 арматурщиков, что подтверждается выпиской из лицевого счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности за № 06309870080от 19.09.2008г.

16.10.2008г., между ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" и ООО « Омни структуре» был заключен договор № 4/408 на обучение граждан по специальности «бетонщик», согласно которому вышеуказанная организация перечислила за обучение 90000 рублей и проживание 140833 рубля, что подтверждается выпиской из лицевого счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности за № 06309870080от 20.11.2008г.

При этом граждане направленные ООО « Омни структуре» обучались по специальности «стропальщик» с 01.07.08г. по 15.07.08г.:

- (1 группа № 90 А-30 чел.) приказ о начале занятий, зачислении и предоставлении места в общежитии № 151-У от 01.07.2008г.,

- вторая группа (2- группа №94А - 30 чел.) с 15.07.08г. по 31.07.08г. приказ о начале занятий № 166-у от 15.07.2008г.,

- приказ о предоставлении койко - мест для проживания в общежитии сотрудникам «Омни - Структуре» на период обучения и комплектации групп № 151 -а -У от 01.07.2008г.

- приказы об окончании обучения гр. 90 А от 29.07.2008г. № 186а-У, гр. 94 А приказ №179У от 14.08.08г.; «арматурщик» с -25.08.08 г. по 24.09.08г. группа №107 - 25 чел. ( приказ о начале занятий 185-У от 25.08.08г., приказа № 173-а-У от 01.08.08г. о предоставлении мест в общежитии; приказ о направлении на практику от 15.09.08г. № 200У и приказ № 211-у от 24.09.08г. об окончании обучения); бетонщики - группа №134 с 16.10.08г. по 19.11.2008г. (приказ о предоставлении мест для проживания общежитии № 213а-У от 01.10.2008г., приказ № 224 -У от 16.10.08г. о начале занятий, приказ № 247-У от 19.11.08г. об окончании обучения) и монтажники стальных и ж/б конструкций с 25.08.2008г. по настоящее время, группа № 106 (приказ о начале занятий № 184-У от 25.08.08г.).

Таким образом, направленные ООО "Омни структуре" в ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" граждане проходят обучение и проживают в общежитии на законных основаниях, занимая при этом пятый этаж общежития, расположенного по проезду Гоголя, д. 4 г. Рязани.

Заявителем представлены в материалы дела документы, свидетельствующие об использовании по назначению здания общежития, расположенного по проезду Гоголя, д. 4 г. Рязани( в том числе четвертого, пятого этажей). ( т.3,4).

Обучение граждан осуществляется по мере набора обучающихся, который меняется ежемесячно и формируется по заявлениям на обучение организаций в отношении своих работников и физических лиц.

В связи со сложной экономической ситуацией, вызванной финансовым кризисом, массовым сокращением численности сотрудников ряда организаций в г. Рязани и Рязанской области, Главное управление государственной службы занятости по Рязанской области обратилось с письмом № 1936 от 30.12.2008 г. в адрес ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" о сотрудничестве в 2009 году по направлению безработных граждан в ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" для получения дополнительных специальностей, в связи с необходимостью их переквалификации.

В связи с тем, что количество обучающихся и проживающих в общежитии ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" граждан постоянно меняется в большую или меньшую сторону (справка ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" от 05.12.2008г.), то изъятие из оперативного управления части здания общежития - помещений, расположенных на четвертом, пятом этажах <...> общей площадью 1629,6 кв.м. негативно скажется на деятельности учебного заведения, так как при увеличении количества обучающихся граждан, преподавательского состава и иных лиц, нуждающихся в общежитии, учебному заведению будет недостаточно 2-го и 3-го этажей здания общежития на которых расположены жилые помещения для их размещения.

Таким образом, Распоряжение Территориального управления по Рязанской области Федерального агентства по Управлению государственным имуществом является недействительным, противоречит требованиям ст.ст. 296, 299 ГК РФ, создает препятствия учебному комбинату в части предоставления койко-мест гражданам, нуждающихся в общежитии, обучающимся в учебном заведении, а также сотрудникам ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" не имеющим в г. Рязани каких- либо жилых помещений и командированным лицам из других регионов в учебное заведение.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Из п. 5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Ответчик не представил доказательств того, что помещения спорного здания являются излишними, неиспользуемым либо используются не по назначению имущество.

При таких обстоятельствах, требование заявителя о признании недействительным распоряжения Территориального управления по Рязанской области Федерального агентства по Управлению государственным имуществом от 08.10.2008 года за № 354-р, подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине в сумме 3000 руб. относятся на ответчика. Госпошлина в сумме 2000 руб. подлежит возврату заявителю как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Признать недействительным, проверенное на соответствие Гражданскому кодексу РФ, распоряжение Территориального управления по Рязанской области Федерального агентства по Управлению государственным имуществом от 08.10.2008 года за № 354-р о прекращении ФГОУ "Рязанский учебный комбинат" права оперативного управления федеральным недвижимым имуществом, а именно: части здания общежития - помещений, расположенных на четвертом, пятом этажах дома № 4 по проезду Гоголя г. Рязани, общей площадью 1629, 6 кв.м. и передаче части здания общежития - помещений, расположенных на четвертом, пятом этажах дома № 4 по проезду Гоголя г. Рязани, общей площадью 1629, 6 кв.м. в государственную казну Российской Федерации и закреплении на праве оперативного управления части здания общежития - помещений, расположенных на четвертом, пятом этажах дома № 4 по проезду Гоголя г. Рязани, общей площадью 1629, 6 кв.м. за ФГОУ высшего профессионального образования "Академия права и управления ФСИН России".

2. Обязать Территориальное управление по Рязанской области Федерального агентства по Управлению государственным имуществом устранить нарушение прав и законных интересов ФГОУ « Рязанский учебный комбинат», исключив из реестра федерального имущества сведения о закреплении на праве оперативного управления за ФГОУ ВПО "Академия права и управления ФСИН России" части здания общежития - помещений, расположенных на четвертом, пятом этажах дома № 4 по проезду Гоголя г. Рязани, общей площадью 1629, 6 кв.м.

3. Возвратить Федеральному государственному образовательному учреждению "Рязанский учебный комбинат", расположенному по адресу: <...> из дохода федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб., уплаченную платежным поручением от 17.10.2008 г. № 419.

4. Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанской области , расположенного по адресу: <...>, в пользу Федерального государственного образовательного учреждения " Рязанский учебный комбинат ", расположенного по адресу: <...> расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

5.Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.Ю. Мегедь