Гражданский кодекс часть 1

Государственного научного учреждения Рязанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, с. Подвязье Рязанского района Рязанской области

к организации научного обслуживания Опытно-производственному хозяйству "Подвязье" Государственного учреждения - Рязанский научно-исследовательский и проектно-технологический институт АПК Российской академии сельскохозяйственных наук, с. Подвязье Рязанского района Рязанской области

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, г. Рязань

Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, г. Рязань

Российская академия сельскохозяйственных наук, г. Москва

Администрация муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, Рязанская область, Рязанский район, с. Подвязье

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области, г. Рязань

о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

в судебном заседании 17.03.2011 года был объявлен перерыв до 22.03.2011 года, после перерыва судебное заседание было продолжено,

при участи в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 11.11.2010г.; ФИО2 - директор государственного научного учреждения Рязанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, приказ Россельхозакадемии №416-лк от 23.12.2010 года;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 11.01.2011 года;

от третьих лиц: от администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области - ФИО4 - представитель по доверенности от 11.10.2010г. №3719;

от администрации муниципального образования - Подвязьевского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области - ФИО5 - глава муниципального образования, удостоверение № 15 от 10.03.2009, выписка из постановления территориальной избирательной комиссии Рязанского района Рязанской области № 25 от 04.03.2009;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области - ФИО6 - представитель по доверенности №18/07 от 12.01.2011г.;

от иных - не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства,

установил: Государственное научное учреждение Рязанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к организации научного обслуживания Опытно-производственному хозяйству "Подвязье" Государственного учреждения - Рязанский научно-исследовательский и проектно-технологический институт АПК Российской академии сельскохозяйственных наук о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 62:15:000000:85, расположенный по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с/о Подвязьевский, в районе с. Подвязье, д. Высоковские Дворики.

Определением от 07 сентября 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и Российская академия сельскохозяйственных наук.

Определением от 12 октября 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены администрация муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области.

Определением суда от 16.11.2010 года производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью научно - производственное предприятие "ОЙКУМЕНА", эксперту ФИО7.

Определением суда от 11.02.2011 года производство по делу было возобновлено, в связи с поступлением в материалы дела заключения эксперта №03-11 от 07.02.2011 года.

В судебном заседании 17.03.2011 года представитель истца уточнил основание иска, просил суд в соответствии с пунктом 1 статьи 100 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 1,2,6 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации признать за государственным научным учреждением Рязанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 62:15:00000085.

Уточнение исковых требований судом принято.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд признать за государственным научным учреждением Рязанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 62:15:000000:85. Пояснял, что при получении кадастрового паспорта на спорный земельный участок было установлено, что в отношении данного земельного участка уже зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования организацией научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Подвязье" Государственного учреждения - Рязанский научно-исследовательский и проектно-технологический институт АПК Российской академии сельскохозяйственных наук, хотя истец имеет все законные основания для постоянного пользования спорным земельным участком. Объяснял, что истец открыто и добросовестно пользуется спорным земельным участком, платит налоги, в реестре федерального имущества истец значится пользователем спорного земельного участка. Указал на то, что истец претендует только на право пользования спорным земельный участок, поскольку нуждается в нем для проведения работ и опытов. Сведениями об отмене государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РЯО № 15-00004 и постановления главы администрации Рязанского района Рязанской области №48 от 21.01.1993г. не располагает.

Представитель ответчика в судебном заседании против исковых требований возражал. Пояснил, что постановлением главы администрации Рязанского района Рязанской области № 48 от 21.01.1993 года ОНО ОПХ "Подвязье" был предоставлен земельный участок общей площадью 5500 га и был выдан государственный акт № РЯ 15-000004. Земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования. В соответствии с земельным законодательством ОНО ОПХ "Подвязье" провело землеустроительные работы, связанные с межеванием земельного участка и установлением границ на местности. В результате землеустроительных работ предоставленный в 1993 году земельный участок был размежеван на три земельных участка со следующими кадастровыми номерами и площадями (с учетом последующих уточнений площадей): к/н 62:15:000000:83, площадью 3226 га; к/н 62:15:000000:85, площадью 358 га; к/н 62:15:000000:90, площадью 1916 га. Право постоянного (бессрочного) пользования, предоставленное ответчику на основании постановления № 48 от 21.01.1993 года, не прекращено. Более того, на основании указанного выше государственного акта 07.09.2009 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок за ответчиком, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 62 - МГ № 907523. Следовательно, на момент выдачи государственного акта на землю истцу, спорный земельный участок принадлежал на законных основаниях ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, и данное право не было прекращено. Администрация Рязанского района Рязанской области, принимая решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и выдавая государственный акт на право пользования землей истцу, нарушило установленный законом порядок, предоставив истцу не изъятый земельный участок. Указал на то, что ссылка истца на статью 100 Земельного кодекса Российской Федерации не влечет автоматического прекращения права пользования земельным участком у ответчика, а лишь может послужить основанием для начала процедур по изъятию спорного земельного участка из пользования ответчика. Таким образом, возникновение права пользования истцом указанным земельным участком возможно лишь при передаче спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование при полном соблюдении требований законодательства. Пояснил, что в 1993 году порядок предоставления земельного участка в пользование регулировался Земельным кодексом РСФСР, статьей 69 которого было предусмотрено, что право сельскохозяйственного предприятия на землю сохраняется при его вхождении в состав сельскохозяйственного объединения. Указал на то, что второй государственный акт был выдан на ОНО "Приокское". В 1994 году НПО "Приокское" было упразднено и его правопреемником стал истец. Однако при этом истцом не указано на то, какие права были переданы НПО "Приокское" своему правопреемнику. К тому же, Земельный кодекс РСФСР не предусматривал возникновения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в автоматическом режиме. Порядок и основания возникновения такого права указаны в главе 5 Кодекса. Согласно инструкции Роскомзема от 02.03.1992 при переходе прав на земельный участок к новому пользователю необходимо было осуществить перерегистрацию права с получением нового государственного акта. Однако этого сделано не было.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, по данному спору поясняла, что у администрации отсутствуют документы, касающиеся спорного участка. Сведений об отмене государственного акта на право собственности на землю №48 от 21.01.1993г. в администрации не имеется, спорный земельный участок у ответчика не изымался.

Представитель администрации муниципального образования - Подвязьевское сельское поселение муниципального района Рязанской области, пояснил, что спорный земельный участок использовался истцом с 1987 года. Каким образом были выданы два государственных акта на землю истцу и ответчику, пояснить не смог.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, по существу спора пояснил, что в настоящее время спорным земельным участком пользуется истец. В 2009г. истец представил сведения и Территориальное управление включило его в реестр как правообладателя, а в 2010г. ответчик представил свидетельство о государственной регистрации права, в связи с чем Территориальное управление обратилось к истцу с письмом о пояснении сложившейся ситуации.

Третьи лица (Российская академия сельскохозяйственных наук, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области) в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не представили.

Дело слушалось в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей третьих лиц (Российской академии сельскохозяйственных наук, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области), извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Третье лицо - Российская академия сельскохозяйственных наук представила отзыв на иск, в котором указала, что согласна с исковыми требованиями. Пояснила, что в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 23.08.1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" и пунктом 4 Устава Россельхозакадемии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2009 года № 180, Россельхозакадемия наделена правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения переданным ей имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанным федеральным законом и уставом администрации, в том числе правом на создание, реорганизацию, ликвидацию подведомственных организаций (включая организации научного обслуживания и организации социальной сферы), закрепление за подведомственными организациями федерального имущества. Считает, что постановление Президиума Россельхозакадемии от 17.05.2010 года является обязательным для исполнения как со стороны истца, так и ответчика. Указывает на то, что спорный земельный участок представляет для истца особую научную ценность. Отнесение спорного земельного участка к категории особо ценных земель подтверждается сложившейся в Российской Федерации судебной практикой, в частности, решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.10.2008 года по делу №А62-3052/2008.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что в исковых требованиях следует отказать. При этом суд исходит из следующего.

Приказом отделения ВАСХНИЛ по Нечерноземной зоне РСФСР от 03.07.1987 г. № 105 «О создании научно-производственного объединения «Приокское» во исполнение распоряжения Совета министров РСФСР от 25 июня 1987 г. № 805-р было создано научно-производственное объединение «Приокское» отделения ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР в составе Рязанской государственной областной сельскохозяйственной опытной станции (головная структурная единица) и опытного поля «Колос» (Рязанский район, Рязанской области (том 1 л.д. 12).

Данным приказом научно-производственному объединению «Приокское» подчинены Опытно-производственные хозяйства «Подвязье» и «Каширинское», пользующиеся правами, предусмотренными Положением о социалистическом государственном производственном предприятии (том 1 л.д. 12).

Постановлением Государственного агропромышленного комитета СССР от 06 марта 1989 г. № 17 «О создании Рязанского научно-исследовательского и проектно-технологического института агропромышленного комплекса» на базе Рязанской государственной областной сельскохозяйственной опытной станции Отделения ВАСХНИЛ по Нечерноземной зоне РСФСР образован Рязанский научно-исследовательский и проектно-технологический институт агропромышленного комплекса (том 1 л.д. 13).

Постановлением администрации Рязанского района Рязанской области от 17.08.1993 г. № 538 "О выдаче государственного акта на право пользования землей научно-производственному объединению "Приокское" за научно-производственным объединением «Приокское» закреплен земельный участок общей площадью 10653 гектаров земли для сельскохозяйственного использования (том 1 л.д. 14) .

На основании указанного постановления 29.09.1993 года научно-производственному объединению «Приокское» выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей РЯО № 15-000037, в соответствии с которым научно-производственному объединению «Приокское» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлено 10653 гектаров земель для сельскохозяйственного использования в границах, указанных на чертеже (том 1 л.д. 15-20).

Приказом отделения по Нечерноземной зоне Российской Федерации Россельхозакадемии № 16 от 06.04.1994 г. «Об упразднении научно-производственных объединений» научно-производственное объединение «Приокское» упразднено как юридическое лицо, правопреемником научно-производственного объединения «Приокское» определен Рязанский научно-исследовательский проектно-технологический институт Агропромышленного комплекса (Рязанский НИПТИ АПК) (том 1 л.д. 21).

Постановлением главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 16.01.2007 г. № 23 «Об уточнении площади земельных участков по результатам инвентаризации земель» постановлено считать общую площадь земельных участков 10918,0 га вместо 10653,0 га, принадлежащих по государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей РЯО №15-000037 ГУ Рязанскому научно - исследовательскому и проектно-технологическому институту агропромышленного комплекса Российской академии сельскохозяйственных наук на праве постоянного (бессрочного) пользования согласно материалам инвентаризации по установлению границ (том 1 л.д. 24, 149).

На основании приказа Российской академии сельскохозяйственных наук № 115 от 01 сентября 2009 г. «Об уточнении наименований научных учреждений Российской академии сельскохозяйственных наук» Государственное учреждение «Рязанский научно-исследовательский и проектно-технологический институт Агропромышленного комплекса» переименовано в Государственное научное учреждение Рязанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (том 1 л.д. 26-27).

Указанные выше земли, выделенные на праве постоянного (бессрочного) пользования научно-производственному объединению «Приокское» площадью 10918,0 га (уточненной согласно постановлению Главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 16.01.2007 г. № 23 «Об уточнении площади земельных участков по результатам инвентаризации земель»), в настоящее время образуют следующие земельные участки:

- к/н 62:15:000000:88, площадью 249854 кв.м.;

- к/н 62:15:010537:03, площадью 641064 кв.м.;

- к/н 62:15:010532:09, площадью 55648 кв.м.;

- к/н 62:15:000000:85, площадью 3588405 кв.м.;

- к/н 62:15:010532:12, площадью 422525 кв.м.;

- к/н 62:15:000000:90, площадью 19351434 кв.м.;

- к/н 62:15:000000:89, площадью 7994535 кв.м.;

- к/н 62:15:000000:83, площадью 33585056 кв.м.;

- к/н 62:15:000000:86, площадью 14853024 кв.м.;

- к/н 62:15:000000:87, площадью 19491203 кв.м.;

- к/н 62:15:000000:84, площадью 8912832 кв.м.;

- к/н 62:15:01 05 08:0018, площадью 4330 кв.м.;

- к/н 62:15:01 05 08:0019, площадью 1500 кв.м.;

- к/н 62:15:01 05 09:0001, площадью 7380 кв.м.;

- к/н 62:15:01 05 32:0002, площадью 11500 кв.м.;

- к/н 62:15:01 05 32:0004, площадью 6000 кв.м.;

- к/н 62:15:01 05 33:0007, площадью 3610 кв.м.;

- к/н 62:15:01 05 32:0003, площадью 100 кв.м..

17 мая 2010 г. Президиумом Россельхозакадемии было принято решение об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования от части земельных участков, общей площадью 10418,8 га в установленном законном порядке (том 1 л.д. 40).

Одновременно было принято решение о сохранении за Государственным научным учреждением Рязанского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук права пользования землями общей площадью 499,2 га, в том числе:

- для размещения производственной зоны 6 земельных участков общей площадью 34320 кв.м., с кадастровыми номерами:

к/н 62:15:01 05 08:0018, площадью 4330 кв.м.;

к/н 62:15:01 05 08:0019, площадью 1500 кв.м.;

к/н 62:15:01 05 09:0001, площадью 7380 кв.м.;

к/н 62:15:01 05 32:0002, площадью 11500 кв.м.;

к/н 62:15:01 05 32:0004, площадью 6000 кв.м.;

к/н 62:15:01 05 33:0007, площадью 3610 кв.м.;

- земли сельскохозяйственного назначения 5 земельных участков общей площадью 4957496 кв.м., с кадастровыми номерами:

к/н 62:15:010537:03, площадью 641064 кв.м.;

к/н 62:15:010532:09, площадью 55648 кв.м.;

к/н 62:15:010532:12, площадью 422525 кв.м.;

к/н 62:15:000000:88, площадью 249854 кв.м.;

к/н 62: 15:000000:85, площадью 3588405 кв.м.

Письмом от 26.07.2010 года № 283 (том 1 л.д. 94-95) истец уведомил территориальное управление Росимущества по Рязанской области об отказе от прав постоянного (бессрочного) пользования частью земельных участков, предоставленных Государственному научному учреждению Рязанского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук на основании государственного акта на права постоянного (бессрочного) пользования землей РЯО № 15-000037 общей площадью 10418,8 гектаров, а именно от земельных участков с кадастровыми номерами:

- к/н 62:15:000000:90, площадью 19351434 кв.м.;

- к/н 62:15:000000:89, площадью 7994535 кв.м.;

- к/н 62:15:000000:83, площадью 33585056 кв.м.;

- к/н 62:15:000000:86, площадью 14853024 кв.м.;

- к/н 62:15:000000:87, площадью 19491203 кв.м.;

- к/н 62:15:000000:84, площадью 8912832 кв.м.;

- к/н 62:15:01 05 32:0003, площадью 100 кв.м.;

и о сохранении за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на остальные земельные участки общей площадью 499,2 га с кадастровыми номерами:

- к/н62:15:000000:88, площадью 249854 кв.м.;

- к/н62:15:010537:03, площадью 641064 кв.м.;

- к/н62:15:010532:09, площадью 55648 кв.м.;

- к/н62: 15:000000:85, площадью 3588405 кв.м;

- к/н62:15:010532:12, площадью 422525 кв.м.;

- к/н62:15:01 05 08:0018, площадью 4330 кв.м.;

- к/н62:15:01 05 08:0019, площадью 1500 кв.м.;

- к/н62:15:01 05 09:0001, площадью 7380 кв.м.;

- к/н62:15:01 05 32:0002, площадью 11500 кв.м.;

- к/н62:15:01 05 32:0004, площадью 6000 кв.м.;

- к/н62:15:01 05 33:0007, площадью 3610 кв.м.

При получении кадастровых паспортов на часть указанных земельных участков для регистрации в отношении них права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования Государственного научного учреждения Рязанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук истцом было установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 62: 15:000000:85, площадью 3588405 кв.м. уже зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства «Подвязье» Государственного учреждения - Рязанский научно-исследовательский и проектно-технологический институт АПК Российской академии сельскохозяйственных наук, о чем было выдано Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области свидетельство о государственной регистрации права от 07.09.2009 г. серия 62-МГ № 907523 (том 1 л.д. 145).

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Рязанского района Рязанской области от 21.01.1993 года № 48 "О выдаче государственных актов предприятиям агропромышленного комплекса" было постановлено предприятиям агропромышленного комплекса выдать государственные акты на право коллективно-долевой собственности и бессрочного /постоянного/ пользования землей (том 1 л.д. 150).

На основании постановления администрации Рязанского района Рязанской области от 21.01.1993 года № 48 опытному производственному хозяйству "Подвязье" (правопредшественник ответчика) был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей РЯ № 15-000004, в соответствии с которым опытному производственному хозяйству "Подвязье" в бессрочное (постоянное) пользование предоставлено 5500 гектаров земель для сельскохозяйственного использования в границах, указанных на чертеже (том 1 л.д. 77-78).

На основании государственного акта на право собственности на землю РЯ № 15-000004, выданного администрацией Рязанского района Рязанской области, Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области 07.09.2009 года ответчику было выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования серия 62-МГ № 907523 (том 7 л.д. 16).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 02.11.2010 по делу № А54-2533/2008 ответчик признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением суда от 19.11.2010 года конкурсным управляющим ответчика утвержден ФИО8 (том 7 л.д. 110).

В соответствии с заключением эксперта № 03-11 от 07.02.2011 года земельный участок с кадастровым номером 62:15:000000:85, площадью 3588405 кв.м., расположен в границах земель, как выделенных научно-производственному объединению "Приокское" на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей РЯО №15-000037, так и в границах земель, выделенных опытно-производственному хозяйству "Подвязье" на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей РЯ №15-000004, выданного администрацией Рязанского муниципального района Рязанской области, площадью 5500 га (том 3 л.д. 5-6).

Истец, считая, что имеет все законные основания для постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 62:15:000000:85, обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суд исходит из следующего.

Предметом заявленных исковых требований является признание права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 62:15:000000:85, площадью 3588405 кв.м., предоставленный ранее в бессрочное (постоянное) пользование ответчику.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданского права и обязанности.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в частности, путем признания права.

Из искового заявления видно, что истцом заявлено требование о признании права постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем в предмет доказывания по настоящему спору входит установление оснований возникновения указанного права у истца.

В силу статьи 16 Федерального закона "О землеустройстве" при совершении сделок с земельными участками производится образование новых и упорядочение существующих земельных участков. При этом определяются местоположение границ и площади земельных участков.

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Такому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков (ст. 1, 7 Федерального закона "О государственном земельном кадастре").

Согласно пункту 2 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации государственная регистрация сделок с земельными участками является обязательной в случаях, указанных в федеральных законах.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок входил в границы земель, выделенных научно-производственному объединению "Приокское" на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей РЯО №15-000037 (том1 л.д. 96).

Вместе с тем, спорный земельный участок был ранее предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование опытно-производственному хозяйству "Подвязье" на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей РЯ №15-000004, выданного администрацией Рязанского муниципального района Рязанской области, и вошел в границы предоставленных земель общей площадью 5500 га (том 1 л.д. 78).

Данные обстоятельства подтверждены заключением эксперта № 03-11 от 07.02.2011 года (том 3 л.д. 5-6).

Таким образом, истцом не доказано то обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен изначально истцу, а также то обстоятельство, что предоставленный истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования спорный земельный участок был свободен от прав третьих лиц.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка либо в иных предусмотренных законом случаях.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Истцом не представлены суду доказательства признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, которым земельный участок был предоставлен ответчику.

Доказательства изъятия спорного земельного участка у ответчика в материалах дела также отсутствуют.

Учитывая данные обстоятельства, орган местного самоуправления не вправе был издавать постановление о предоставлении научно-производственному объединению "Приокское" в бессрочное (постоянное) пользование спорного земельного участка для сельскохозяйственного использования, поскольку он ранее уже был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ответчику.

Следовательно, истцом не доказано нарушение его права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и, как следствие, наличие оснований для признания за ним права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

Довод ответчика и третьего лица (Российской академии сельскохозяйственных наук) о том, что спорный земельный участок в соответствии со статьей 100 Земельного кодекса Российской Федерации является особо ценным земельным участком и поэтому не подлежит изъятию у истца, судом не принимается.

Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, согласно части 4 статьи 79, статьям 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, входят в состав земель сельскохозяйственного назначения, а особо ценные земли в соответствии с частью 2 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации, входят в состав земель особо охраняемых территорий.

Таким образом, особо ценные продуктивные земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и особо ценные земли являются разными понятиями, относятся к разным категориям земель и их правовое положение регулируется разными главами Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в государственном кадастре недвижимости.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в частности, в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости.

Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту спорного земельного участка он отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения (том 1 л.д. 33).

Кроме того, имеющиеся в материалах дела письма Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата по Рязанской области" от 16.02.2011 № 01-16/322 и от 22.02.2011 № 01-16/361 также подтверждают тот факт, что земельный участок с кадастровым номером 62:15:000000:85, площадью 3588405 кв. м, расположенный по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с/о. Подвязьевский, в районе с. Подвязье, д. Высоковские дворики, находящийся на праве собственности Российской Федерации, не относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов (т. 7, л. <...>).

Более того, частью 1 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Вместе с тем, постановления федеральных органов государственной власти, в соответствии с которыми спорный земельный участок изъят полностью или частично из хозяйственного использования и оборота, материалы дела не содержат.

Также суд отмечает, что данный земельный участок в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации не включен в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отнесения этого участка к особо ценным.

Довод истца о том, что спорный земельный участок используется истцом для проведения опытов, не влечет прекращения права пользования земельным участком у ответчика, полученного на законных основаниях, а лишь свидетельствует о том, что неправомерные действия органа местного самоуправления по изданию порочного постановления от 17.08.1993 года № 538 "О выдаче государственного акта на право пользования землей научно-производственному объединению "Приокское" привели к занятию спорного участка истцом.

Вместе с тем суд отмечает, что истец не лишен возможности на указанных основаниях обратиться с просьбой об изъятии спорного земельного участка из пользования ответчика.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе по уплате госпошлины и оплате проведенной по делу экспертизы, относятся на истца в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 108, пунктом 1, пунктом 2 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, после выполнения экспертом своих обязанностей, причитающиеся ему денежные суммы выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.

Исходя из представленных истцом документов, в подтверждение оплаты экспертизы, в соответствии с нормами статьи 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на депозитный счет Арбитражного суда Рязанской области платежным поручением № 1805881 от 10.11.2010 года перечислены денежные средства в общей сумме 20000 руб. (том 2 л.д. 106).

За проведенную экспертизу ООО научно - производственное предприятие "ОЙКУМЕНА" выставлен счет № 7 от 07.02.2011 года на сумму 20000 руб.

Таким образом, в соответствии со статьей 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с депозитного счета суда на расчетный счет ООО научно - производственное предприятие "ОЙКУМЕНА" подлежат перечислению денежные средства в размере 20000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Рязанской области за проведение экспертизы обществу с ограниченной ответственностью научно - производственное предприятие "ОЙКУМЕНА" (ОГРН - <***>; ИНН - <***>; юридический адрес: <...>) денежные средства в размере 20000 руб., уплаченные государственным научным учреждением Рязанский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук по платежному поручению № 1805881 от 10.11.2010 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.И. Митяева