Гражданский кодекс часть 1

третьи лица - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва, Министерство имущественных и земельных отношений по Рязанской области, г. Рязань, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, г. Рязань

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - ведущий специалист, доверенность № 004 от 01.01.2009г. по 31.12.2009г.;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области - не явился, извещен;

от Министерства имущественных и земельных отношений по Рязанской области - не явился, извещен;

от Федерального агентства по управлению федеральным имуществом - не явился, извещен;

установил: открытое акционерное общество "СГ-транс", г. Москва обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на земельный участок площадью 62 кв.м. (кадастровый № 62:25:0070302:126), расположенный по адресу: Рязанская область, Шиловский район, местоположение установлено примерно в 23 м. по направлению на северо-восток от ориентира - жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <...>.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по инициативе суда привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений по Рязанской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде6рации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исковые требования мотивированы следующим. В соответствии с распоряжением Минимущества России № 7235-р от 26.12.03 г. "Об условиях приватизации Федерального государственного предприятия "СГ-транс" предприятие реорганизовано в форме преобразования в ОАО "СГ-транс" и утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "СГ-транс" (Приложение № 1 к распоряжению. Минимущество России и ОАО "СГ-транс" подписали передаточный акт от 27.01.04, по которому к вновь созданному ОАО "СГ-транс" перешли права и обязанности реорганизованного ФГУП "Сг-транс".

В составе имущественного комплекса ФГУП "СГ-транс" Минимуществом России передан в уставный капитал ОАО "СГ-транс" находящийся на праве бессрочного (постоянного пользования земельный участок площадью 4100 кв.м, расположенный по адресу: <...> и д. 5 (лист 3, строка 30 передаточного акта).

На данном земельном участке расположен гараж, переданный в уставный капитал ОАО "СГ-транс", а также два жилых дома, не подлежащих приватизации и переданных в муниципальную собственность в соответствии с п.1, 2 Приложения № 2 к Распоряжению Минимущества России № 7235-р от 26.12.03 г. Право собственности на гараж зарегистрировано ОАО "СГ-транс" 03.03.2006, о чем в ЕГРП сделана запись № 62-62-15/001/2006-227, свидетельство серии 62 МГ № 321222.

С декабря 1992 г. земельный участок площадью 4100 кв.м. предоставлен Шиловской базе сжиженного газа - филиалу по реализации газа на праве бессрочного (постоянного) пользования согласно свидетельству Шиловской поселковой администрации № 224 от 16.04.1996 г. и находится на балансе филиала. Поскольку к моменту приватизации ФГУП "СГ-транс" участок площадью 4100 кв.м. не был разделен на отдельные части, занимаемые объектами недвижимости, Минимущество России передало в уставный капитал участок площадью 4100 кв.м. целиком.

В 2007 г. на основании Постановления Главы МО Шиловского района от 24.09.07 г. № 621 "Об изъятии у ОАО "СГ-транс" части земельного участка по адресу ул. Советская, <...>" у ОАО "СГ-транс" изъята часть указанного земельного участка площадью 4038 кв.м., находящаяся по муниципальными жилыми домами.

Согласно пункту 3 Постановления Главы МО Шиловского района от 24.09.07 № 621, оставшийся земельный участок площадью 62 кв.м. предложено ОАО "СГ-транс" оформить на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В результате разделения участка площадью 4100 кв.м. и последующего кадастрового учета, земельному участку площадью 62 кв.м. присвоен отдельный кадастровый № 62:25:0070302:126 и местоположение: примерно в 23 м по направлению на северо-восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> (кадастровый паспорт участка от 16.01.2009 № 6225/201/09-142).

При обращении в регистрирующий орган за регистрацией права собственности ОАО "СГ-транс" на земельный участок площадью 62 кв.м., регистрирующим органом было отказано в регистрации в силу казанных противоречий, содержащихся в передаточном акте от 27.01.04 г. и постановлении от 24.09.07 г. № 621. Решением Арбитражного суда Рязанской области от 13.07.2009 по делу № А54-2207/2009С в удовлетворении иска о признании отказа в государственной регистрации права собственности истцу было отказано.

Истец считает, что, закрепив земельный участок площадью 62 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области ограничивает право собственности ОАО "СГ-транс". Истец в обоснование иска указывает нормы Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 21.12.01 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в иске просит отказать, ссылаясь в отзыве на иск на то, что заявление о предоставлении в собственность земельного участка площадью 62 кв.м. от ОАО "СГ-транс" в адрес муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области До настоящего времени не поступало. Ответчик считает, что истец должен переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 62 кв.м на право собственности или на право аренды в соответствии с федеральным законом от 25.10.2001 № 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". (Л.д. 62-63)

Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области в иске просит отказать, указав в отзыве на иск, что ОАО "СГ-транс" должно оформить земельный участок площадью 62 кв.м. в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации с определением цены выкупа земельного участка в соответствии с Законом Рязанской области от 26.10.2004 г. № 112-ОЗ "Об установлении цены земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений". (Л.д. 56-57)

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области в отзыве на иск указало, что земельный участок площадью 4100 кв.м., а также земельный участок площадью 62 кв.м. по состоянию на 28.09.2009 года процедуру учета не проходили, в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Рязанской области не учтены. (Л.д. 64)

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2003 г. № 470-р и распоряжением Минимущества России от 01.07.2003 № 2880-р принято распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 26.12.2003 N 7235-р приватизировать федеральное государственное унитарное предприятие "СГ-транс" с уставным капиталом 2 763 144 200 рублей, состоящим из 27 631 442 именных обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью одной акции 100 рублей.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) в отношении унитарных предприятий предусмотрен такой способ приватизации, как преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

Статьей 11 Закона о приватизации предусмотрено, что состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте, в который включаются также сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Закона о приватизации открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Федерального закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Согласно передаточному акту от 27.01.2004 в уставный капитал общества переданы объекты недвижимого имущества Шиловской базы, в том числе гараж, расположенный по ул. Советской дом 5, Рязанская область, п. Шилово, земельный участок площадью 0,41 га, на котором размещены два жилых дома, не вошедшие в состав имущества, подлежащего приватизации и гараж, вошедший в состав имущества, подлежащего приватизации.

В результате разделения земельного участка площадью 4100 кв.м. на два, один из которых составляет 4038 кв.м, а второй - 62 кв.м., и последующего кадастрового учета, земельному участку площадью 62 кв.м. присвоен отдельный кадастровый номер 62:25:0070302:126, местоположение: примерно в 23 м по направлению на северо-восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Рязанская область,. <...>.

Земельный участок площадью 4038 кв.м на основании заявления ОАО "СГ-транс" был изъят у общества, о чем принято постановление Главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район рязанской области от 24.09.2007 № 621.

Согласно пункту 3 постановления ОАО "СГ-транс" должно обеспечить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 62,0 кв.м в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним".

Полагая, что данный пункт не позволяет обществу зарегистрировать свое право собственности на земельный участок площадью 62.0 кв.м, поскольку Администрация Шиловского района после приватизации имущественного комплекса ФГУП "СГ-транс" считает спорный земельный участок муниципальной собственностью, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 Федерального закона о приватизации приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю земельных участков, находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, и земельных участков, занимаемых зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

Таким образом, по правилам Федерального закона о приватизации, согласно которым приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю земельных участков, у истца возникло право собственности на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества и необходимый для его обслуживания.

В силу пункта 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

В пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Принимая во внимание представленные в материалы дела документальные доказательства пункт 3 постановления Главы муниципального образования - Шиловский район рязанской области от 24.09.2007 г. № 621 не соответствует статье 28 Федерального закона о приватизации и нарушает права истца в связи с чем, пункт 3 постановления следует признать недействительным.

На основании изложенного исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок площадью 62 кв.м, кадастровый номер 62:25:0070302:126, расположенный по адресу: Рязанская область, Шиловский район, местоположение установлено примерно 23 м по направлению на северо-восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать право собственности открытого акционерного общества "СГ-транс", г. Москва на земельный участок площадью 62 кв.м, кадастровый номер 62:25:0070302:126, расположенный по адресу: Рязанская область, Шиловский район, местоположение установлено примерно 23 м. по направлению на северо-восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.В. Омелина