Гражданский кодекс часть 1

установил: общество с ограниченной ответственностью «Автовест», г. Рязань обратилось в суд с заявлением к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Рязанской области (далее по тексту УГИБДД УВД Рязанской области) о признании действий УГИБДД УВД Рязанской области по отказу от 22.09.2006г. №18/329-ж в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля МАЗ-64229-032, г/н <***>, двигатель №06026, шасси (рама) №0007088, коричневого цвета, идентификационный номер (VIN) <***>, паспорт транспортного средства 77 ЕК 377212, 1993 года, принадлежащий ООО «Автовест» по праву собственности необоснованными и обязать УГИБДД при УВД Рязанской области вернуть документы на указанный автомобиль.

В судебном заседании 21.12.2006г. заявитель уточнил требования и просит суд признать действия в виде отказа УГИБДД УВД Рязанской области от 22.09.2006г. исх. №18/329-Ж в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля МАЗ-64229-032, г/н <***> двигатель №06026, шасси (рама) №0007088, коричневого цвета, идентификационный номер (VIN) <***>, паспорт транспортного средства 77 ЕК 377212, 1993 года, принадлежащий ООО «Автовест» по праву собственности, необоснованными и обязать УГИБДД при УВД Рязанской области внести в регистрационные документы на автомобиль <***> номер двигателя ЯМЗ 238 Д №10134102.

В судебном заседании 17.01.2007г. представитель заявителя поддержал уточненные требования. Пояснил, что автомобиль приобретен в 2000 году, с 2000г. никакие ремонтные работы не производились. Более того, каждый год автомобиль проходил техосмотр, и никаких замечаний никогда не было. На данный момент не может пользоваться автотранспортным средством, поскольку все документы на автомобиль изъяты в связи с сомнением в подлинности изготовления заводом-изготовителем номера двигателя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В отзыве на заявление требования ООО "Автовест" не признает. В отзыве пояснил, что обстоятельство по которому лицо приобрело автомобиль с перебитыми номерами, при заключении договора купли-продажи автомобиля не знало о перебитых номерах, может быть основанием для отказа в возбуждении уголовного дела по ст. 326 УК РФ в отношении только этого лица, но не по факту данного деяния, содержащего признаки преступления. Такой отказ в возбуждении дела не является основанием для регистрации автомобиля с перебитыми номерами, являющегося, по существу, предметом преступления.

Из представленных материалов следует: ООО «Автовест» является собственником транспортного средства - МАЗ-64229-032, г/н <***> двигатель №06026, шасси (рама) №0007088, коричневого цвета, идентификационный номер (VIN) <***>, паспорт транспортного средства 77 ЕК 377212, 1993 года. Тип транспортного средства - грузовой тягач седельный.

23.11.2000 года в МРЭУ при УВД Рязанской области за ООО «Автовест» было зарегистрировано указанное транспортное средство и выдан государственный регистрационный знак Е162ВН62К081ВА62.

16.06.2006г. представитель собственника ФИО2 обратился в ГИБДД УВД Рязанской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные документы автомашины МАЗ-64229-032, г/н <***> в связи с утратой МТ. При фактическом осмотре 11.07.2006г. при сверке номерных агрегатов автомобиля МАЗ-64229-032, г/н <***> у ОГИБДД Московского РОВД г. Рязани вызвало сомнение в подлинности изготовления предприятием – изготовителем номера двигателя данного автомобиля. В процессе проверки был исследован автомобиль «МАЗ-64229-032», г/н <***> в автотехнической лаборатории ЭКЦ при УВД РО. Согласно справке ЭКЦ УВД Рязанской области № 0044 от 04.07.2006г. идентификационное маркировочное обозначение двигателя ЯМЗ 238Д:10134102, представленного на исследование автомобиля МАЗ-64229-032, выполнено не в соответствии с технологией, используемой предприятием – изготовителем для изделий соответствующей модели и года выпуска, является первичным и изменению не подвергалось; выполнено в условиях специализированного ремонтного предприятия на безномерном блоке цилиндров; фирменная заводская маркировочная табличка на блоке цилиндров двигателя отсутствует. Согласно справке ЭКЦ УВД Рязанской области № 0043 от 04.07.2006г. идентификационное маркировочное обозначение шасси (рамы):<***>, представленного на исследование автомобиля МАЗ-64229-032, выполнено в соответствии с технологией, используемой предприятием – изготовителем для маркировки рам соответствующей модели и года выпуска, является первичным и изменению не подвергалось. Повреждение поверхности маркировочной площадки шасси (рамы) и рельефных знаков маркировочного обозначения – следствие естественного коррозийного процесса. Фирменная заводская маркировочная табличка отсутствует. Согласно справке ЭКЦ УВД Рязанской области №0042 от 04.07.2006г., маркировочное обозначение кабины: 13010(0), представленного на исследование автомобиля МАЗ-64229-032, выполнено в соответствии с технологией, предприятием – изготовителем, является первичным и изменению не подвергалось (л.д. 37-39).

Старшим лейтенантом милиции О/У ОУР Московского РОВД г. Рязани ФИО3 в возбуждении уголовного дела отказано (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 20 июля 2006 года). Данное постановление утверждено начальником Московского РОВД г. Рязани 20.07.2006г. (л.д. 36).

Письмом от 22.09.2006г. №18/329-Ж за подписью и.о. начальника УГИБДД УВД Рязанской области ФИО4 ООО «Автовест» отказано в совершении регистрационных действий на основании п. 12 Положения о ГИБДД МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 года № 711 (л.д. 7).

Не согласившись с указанными действиями по отказу в совершении регистрационных действий, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные материалы и доводы заявителя, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Из материалов дела усматривается, что заявитель является собственником транспортного средства - МАЗ-64229-032, г/н <***> двигатель №06026, шасси (рама) №0007088, коричневого цвета, идентификационный номер (VIN) <***>, паспорт транспортного средства 77 ЕК 377212, 1993 года. Из имеющихся в материалах дела документов следует, что автомобиль находится на балансе ООО «Автовест», на момент рассмотрения дела в розыске не значится, ПТС не вызывает сомнений в подлинности.

Государственная регистрация автотранспортных средств на территории РФ установлена ч.3 ст.15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995г. №196-ФЗ (с изменениями), в соответствии с которой, допуск транспортных средств предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" предусматривает наличие определенной процедуры, заключающейся в регистрации транспортного средства. Порядок государственной регистрации автомототранспортных средств установлен в Правилах регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД от 27.01.2003 года № 59 (в ред. от 26.03.2005г.). Данный нормативный акт был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 07.03.03г. №4251. Правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД разработаны и введены в действие во исполнение Постановления Правительства РФ от 21 февраля 2002 года за № 126 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938», а также приведения Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации», которыми установлено, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ. Наличие данного нормативного акта - Правил - является правомерным в силу положений ст. 4 ФЗ "О безопасности дорожного движения", в соответствии с которым законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации. Правила - это нормативный акт, детально регулирующий порядок регистрации транспортных средств на территории РФ. Данные Правила утверждены и согласованы полномочными органами, носят обязательный характер.

В соответствии с п. 3 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации УГИБДД в своей деятельности должно руководствоваться нормативными актами Министерства внутренних дел.

В соответствии с п.п. «в» п.11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 года за № 711(в ред. Указов Президента РФ от 02.07.2002г. №679, от 03.05.05г. №497), в обязанности Госавтоинспекции входит регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним.

Согласно п.п. "ж" п. 12 Положения, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а эксплуатацию троллейбусов и трамваев - при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации, а также эксплуатацию транспортных средств, не прошедших государственного технического осмотра, с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда), транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - со снятием государственных регистрационных знаков до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения.

Согласно п.п. "з" п. 12 Положения, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.

Согласно п.16 Приказа МВД от 27.01.2003г. №59, при совершении регистрационных действий производится осмотр представленных транспортных средств на предмет их соответствия сведениям, указанным в документах, удостоверяющих право собственности, регистрационных документах, а также в паспортах транспортных средств и иных документах, подтверждающих возможность допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных Приказом МВД от 27.01.2003г. №59 "Правил регистрации автотранспортных средств т прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ" (в ред. Приказов МВД РФ от 22.12.2003г. № 1014, от 19.01.2005г. № 26, от 26.03.2005г. № 208, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 10.10.2003г. № ГКПИ 2003-635) регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых торговыми организациями и предпринимателями, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Согласно п.17 Правил при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 76 вышеназванных Правил, при совершении регистрационных действий в порядке, предусмотренном пунктом 17 Правил, в отношении транспортных средств, имеющих признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, и иных случаях, соответствующих законодательству Российской Федерации, в графах "Особые отметки" паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений), свидетельства о регистрации транспортного средства, реестра регистрации транспортных средств, карточки учета транспортного средства делаются записи "Номер VIN (кузова, двигателя, шасси, рамы) изменен" (с указанием конкретного основания изменения маркировки транспортного средства). На внутреннюю сторону свидетельства о регистрации, а также в графы "Особые отметки" паспорта транспортного средства (кроме случаев зарегистрированных изменений) и карточки учета транспортного средства вклеиваются изготовленные экспертно-криминалистическими подразделениями фотографии места измененной маркировки размером 50 x 5 мм (в ред. Приказа МВД РФ от 19.01.2005 N 26). Записи, вносимые в свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства, а также фотографии заверяются подписью должностного лица и печатью регистрационного подразделения.

Аналогичное положение содержится в п.5.1 Инструкции по розыску автомототранспортных средств, утвержденной приказом МВД РФ "О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства" от 17.02.1994 года № 58 (в ред. Приказов МВД РФ от 26.03.1996г. № 152, от 29.07.1997г. № 466, от 18.05.1999г. № 356, от 08.07.1999г. № 510, от 07.09.2000г. № 934, от 12.09.2000г. № 950). Наложенные ограничения на совершение регистрационных действий снимаются при предоставлении мотивированного постановления органа внутренних дел об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела и проверке законности принятого органом внутренних дел решения надзирающим прокурором (п.5.3 Инструкции по розыску автомототранспортных средств).

Вышеназванная Инструкция, регламентирующая порядок осуществления полномочий ГИБДД по розыску транспортных средств, прямо указывает, что постановление об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела по транспортным средствам с измененной (уничтоженной) маркировкой, является безусловным основанием для снятия регистрационных ограничений и выдачи регистрационных документов с внесением соответствующих записей в разделе "Особые отметки" и автоматизированный банк данных. Поскольку постановлением ст. лейтенанта милиции О/У ОУР Московского РОВД г. Рязани ФИО3 в возбуждении уголовного дела отказано (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 20 июля 2006г.), УГИБДД УВД Рязанской области в силу указанной нормы обязано было совершить регистрационные действия в отношении транспортного средства. Указанные обстоятельства дают УГИБДД УВД Рязанской области все основания внести в регистрационные документы на автомобиль МАЗ-64229-032 г/н <***> номер двигателя ЯМЗ 238 Д №10134102.

Суд пришел к выводу, что обстоятельства, установленные в ходе проведенного исследования, не могут служить основанием для отказа в регистрационных действиях в отношении автомобиля и препятствовать допуску его к эксплуатации на территории Российской Федерации. Как следует из материалов дела, идентификационное маркировочное обозначение двигателя ЯМЗ 238Д:10134102, представленного на исследование автомобиля МАЗ-64229-032, выполнено не в соответствии с технологией, используемой предприятием – изготовителем для изделий соответствующей модели и года выпуска, является первичным и изменению не подвергалось; выполнено в условиях специализированного ремонтного предприятия на безномерном блоке цилиндров; фирменная заводская маркировочная табличка на блоке цилиндров двигателя отсутствует. Идентификационное маркировочное обозначение шасси (рамы):<***>, представленного на исследование автомобиля МАЗ-64229-032, выполнено в соответствии с технологией, используемой предприятием – изготовителем для маркировки рам соответствующей модели и года выпуска, является первичным и изменению не подвергалось. Повреждение поверхности маркировочной площадки шасси (рамы) и рельефных знаков маркировочного обозначения – следствие естественного коррозийного процесса. Фирменная заводская маркировочная табличка отсутствует. Маркировочное обозначение кабины: 13010(0), представленного на исследование автомобиля МАЗ-64229-032, выполнено в соответствии с технологией, предприятием – изготовителем, является первичным и изменению не подвергалось (л.д. 37-39).

Регистрация данного транспортного средства не препятствует первоначальному собственнику, в случае его обнаружения, обратиться в суд с иском об истребовании его имущества из чужого незаконного владения. Отказом в совершении регистрационных действий органы ГИБДД УВД Рязанской области нарушают права ООО «Автовест» владения, пользования и распоряжения автомобилем, закрепленные в п.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что действия УГИБДД УВД Рязанской области, выразившиеся в отказе совершить регистрационные действия в отношении транспортного средства – МАЗ-64229-032, г/н <***> двигатель №06026, шасси (рама) №0007088, коричневого цвета, идентификационный номер (VIN) <***>, паспорт транспортного средства 77 ЕК 377212, 1993 года, являются незаконными.

Согласно ч. 2 статьи 201 АПК РФ при установлении арбитражным судом незаконности действий должностных лиц государственных органов, нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд принимает решение о признании этих действий незаконными. В соответствии с п.6 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ в случаях, если решения судов приняты полностью или частично не в пользу государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, производится возврат уплаченной государственной пошлины за счет средств бюджета, в который производилась уплата.

Руководствуясь ст. 304 ГК РФ, ст. ст. 104, 110-112, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области по отказу ООО «Автовест» в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля МАЗ-64229-032, г/н <***> двигатель №06026, шасси (рама) №0007088, коричневого цвета, идентификационный номер (VIN) <***>, паспорт транспортного средства 77 ЕК 377212, 1993 года, выраженные в письме и.о. начальника УГИБДД УВД Рязанской области ФИО4 №18/329-ж от 22.09.2006г., проверенные на соответствие Гражданскому кодексу РФ, Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 15.06.1998г. № 711(в редакции Указов Президента РФ от 02.07.2002г. № 679, от 03.05.2005г. №497), и Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД от 27.01.2003 года № 59 (в редакции Приказа от 22.12.2003г. № 1014, от .01.2005г. № 26, от 26.03.2005г. № 208, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № ГКПИ 2003-635), признать незаконными.

2. Обязать Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Автовест», расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 09.01.1997г. за №13205, основной государственный регистрационный номер 1026201079552, путем совершения регистрационных действий - внести в регистрационные документы на автомобиль <***> номер двигателя ЯМЗ 238 Д №10134102.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Автовест», расположенному по адресу: <...>, зарегистрированному Регистрационным управлением (палатой) администрации г. Рязани 09.01.1997г. за №13205, основной государственный регистрационный номер 1026201079552, из дохода федерального бюджета РФ денежные средства в размере 2 000 руб., перечисленные в уплату госпошлины по платежному поручению №196 от 11.10.2006г.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.

Судья Котлова Л.И.