Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Рязанской области г. Рязань обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью "АвтоКлуб Рязани" г. Рязань за осуществление транспортной деятельности с нарушением лицензионных условий (часть 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Представитель Управления ГАДН в заседании арбитражного суда поддержал заявленные требования.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, по заявленному требованию возражает в части отсутствия в качестве приложения к акту служебного расследования по ДТП копии протокола осмотра места ДТП, поскольку обществом 26.10.2009 с целью получения копии протокола был сделан запрос в ГИБДД УВД по Рязанской области, но ответ до настоящего времени не получен. Также возражает по пункту 3 заявления, указав, что водители прошли очередное медицинское освидетельствование в 2008 и 2009 годах, таким образом, установленный законодательством срок медицинского переосвидетельствования (1 раз в 2 года) еще не истек. Нарушения, перечисленные в пунктах 2, 4 и 5 заявления, признает, но указывает, что они не представляют угрозы охраняемым законом общественным отношениям, являются незначительными и не оказывают существенного влияния на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан при осуществлении пассажирских перевозок. На основании чего просит суд назначить минимальное наказание, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует:

Управлением государственного автодорожного надзора по Рязанской области в ноябре 2009 года была проведена проверка хозяйственной деятельности общества с ограниченной ответственностью "АвтоКлуб Рязани" на предмет соблюдения требований действующего законодательства, регулирующего порядок перевозки пассажиров автомобильным транспортом. В результате данной проверки установлено, что общество "АвтоКлуб Рязани" осуществляло деятельность по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных условий, а именно:

- к акту служебного расследования по ДТП от 22.10.2009 не приложена копия протокола осмотра места дорожно-транспортного происшествия;

- не обеспечено повышение профессионального мастерства водителей: ФИО3 (договор б/н от 16.01.2008г.. свидетельство № 307, сроком до 31.10.2009г.); ФИО4 (договор б/н от 02.10.2008г., свидетельство № 296, сроком до 30.10.2009г.) путем организации занятий необходимой для обеспечения безопасности дорожного движения переодичности, но не реже одного раза в год, по соответствующим учебным планам к перевозке пассажиров, что подтверждается табелем рабочего времени;

- в обществе "АвтоКлуб Рязани" работают три водителя в возрасте старше 55 лет: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошел медицинское освидетельствование 30.10.2008г., в возрасте 67 лет, до 21.11.2011г. - 3 года; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошел медицинское освидетельствование 22.04.2009, в возрасте 59 лет, до 22.04.2012г. - на 3 года, при установленной норме для водителей, достигших 55-летнего возраста 1 раз в 2 года;

на оборотной стороне путевых листов отсутствует информация: о времени отправления по графику и фактически, времени прибытия по графику и фактически, пробег, км., нет подписи лица, осуществляющего контроль выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием;

- ФИО7 - зам. генерального директора по БДД назначен на должность приказом № 78 от 01.10.2009г., должностная инструкция разработана, утверждена ген. директором ООО "АвтоКлуб Рязани". В соответствии с должностной инструкцией зам. генерального директора по БДД должен исполнять обязанности, в то числе и те, по которым выявлены нарушения:

- контроль своевременности медицинского переосвидетельствования водителей,

- обеспечение переодического проведения обучения, проверки занятий водителей по безопасности дорожного движения.

В ООО "АвтоКлуб Рязани" не организован регулярный контроль выполнения должностными лицами возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности движения со стороны руководителя организации или специального назначенных должностных лиц (служб) организации.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу, что к обществу "Авто Клуб Рязани" подлежат применению меры административной ответственности, предусмотренные частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу статьи 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров автомобильным транспортом подлежит лицензированию.

Отмеченные в ходе проверки факты нарушения предпринимателем лицензионных требований в области организации деятельности, связанной с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, подтверждены представленными в материалы дела документами: актом проверки от 20.11.2009 № 098-РЮ, а также протоколом об административном правонарушении от 20.11.2009 серии А-62 № 000434.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о правомерности заявления Управления государственного автодорожного надзора по Рязанской области о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, влекущая наложение административного штрафа на юридических лиц, от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что данное предприятие в 2009 году неоднократно привлекалось к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, арбитражный считает необходимым наложить административный штраф в размере 33000 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 167, 176 и 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Авто Клуб Рязани" г. Рязани, зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1056204106716, расположенноео по адресу: г. Рязань, район Карцево, стр. 2, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Авто Клуб Рязани" г. Рязани, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1056204106716, расположенного по адресу: г. Рязань, район Карцево, стр. 2, административный штраф в размере 33 000 руб. за несоблюдение лицензионных требований, связанных с организацией перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Рязанской области (УГАДН по Рязанской области)

ИНН <***>

КПП 623401001

р/с <***>

Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области

БИК 046126001

ОКАТО 61401000000

КБК 10611690040040000140.

3. На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тулы в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья Н. В. Белов