Гражданский кодекс часть 1

08.09.07. на станцию Биклянь прибыли вагоны № 66599572, 67157560 по СМГС-накладным № 769117, 769091. Вагоны простояли на 35 пути (путь общего пользования) в зоне таможенного контроля (далее по тексту ЗТК) в течение 56 часов 05 минут. Впоследствии с лицевого счета ОАО «Нижнекамскнефтехим (далее по тексту ОАО «НКНХ») ОАО «Российские железные дороги» в лице Филиала Куйбышевская железная дорога (далее Ответчик) в безакцептном порядке одновременно списала денежные средства в размере 11.086,40 рублей - плата за пользование вагонами, а также 3.220,80 рублей за хранение грузов в ЗТК.

Заявленную претензию № 16212/36 увед. от 07.05.08 с требованием восстановить необоснованно начисленную и удержанную плату за пользование вагонами Ответчик отклонил, мотивируя тем, что согласно пункту 1 статьи 88 Таможенного кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ), письма Татарстанской таможни № 13/05-12/1775, на перевозчика возлагается обязанность по доставке товаров и документов на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, также статья 22 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее УЖТ РФ) и пункт 3.1.10 Прейскуранта № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», в редакции приказа Федеральной службы по тарифам от 14 сентября 2004, № 71-т/1 предусматривают, что расходы железных дорог, связанных с выполнением работ по инициативе или указанию органов государственного контроля (надзора) на железнодорожных станциях отправления и назначения, пограничных станциях при перевозке экспортных и импортных грузов, должны возмещаться плательщиком по перевозке (грузоотправителем, грузополучателем, экспедиторской организацией) по тарифам, сборам и платам в соответствии с Законодательством РФ в порядке установленном соответствующим международным транспортным правом, в том числе за простой вагонов, контейнеров при проведении процедур государственного контроля и за хранение грузов на СВХ и ЗТК (см. ответ на претензию № ДЦФТО УК-08/431 от 11.06.08).

Отказ в удовлетворении претензии неправомерен, исходя из нижеследующего:

Согласно статье 35 УЖТ РФ железнодорожного транспорта (далее Устав) грузы выдаются на железнодорожной станции назначения грузополучателю после внесения им перевозчику платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей, если таковые не были внесены грузоотправителем. Порядок оформления выдачи груза устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Пунктом 2 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 29 (далее Правила № 29), установлено, что о прибытии на станцию назначения грузов, находящихся под таможенным контролем, перевозчик обязан уведомить таможенный орган, в регионе деятельности которого расположена станция назначения, в порядке согласованном перевозчиком с таможенным органом.

В соответствии с Временной технологией взаимодействия таможенных органов и железных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом (в редакции приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 28.06.02 № 675) (далее Временная технология), по прибытии груза на станцию назначения работники станции обязаны уведомить об этом таможенный орган назначения и грузополучателя. Должностное лицо таможенного органа после получения уведомления о прибытии груза регистрирует уведомление, проставляет на перевозочных документах и на листе контроля за доставкой товара штамп «Товар поступил» и принимает решение о возможной выгрузке груза для освобождения перевозочных средств (пункт 3.11). Работники железной дороги не имеют права выдавать грузовладельцам грузы, перевозимые под таможенным контролем, без разрешения таможенных органов (пункт 2.6).

Пункт 10 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения России от 18.06.03 № 27 (далее Правила № 27) предусматривает, что дата уведомления получателя и таможенных органов о прибытии груза находящегося под таможенным контролем, на железнодорожную станцию назначения является датой фактического срока доставки груза. В случае прибытия груза вне времени работы таможенного органа (подразделения) срок доставки груза удлиняется на срок от момента прибытия груза на железнодорожную станцию назначения до наступления времени работы этого органа.

Согласно ответу на запрос, поданный ОАО «Нижнекмскнефтехим» в адрес Нижнекамского таможенного поста, должностным лицам, осуществляющим выпуск импортного товара и процедуру по завершению ВТТ, установлена пятидневная рабочая неделя, продолжительность рабочего времени составляет 8 часов (с 8.00 часов до 17.00 часов, в пятницу, предпраздничные дни до 16.00 часов, выходные дни суббота, воскресение).

Денежные средства в сумме 11 086 руб. 40 коп, списанные с лицевого счета № <***> стали начисляться за 8, 9 августа — суббота, воскресенье, т.е. вне времени работы таможенного органа. Исходя из этого, на грузополучателя в лице ОАО «Нижнекамскнефтехим» не может быть возложена обязанность по внесению платы за пользование вагонами до исполнения перевозчиком обязанности по доставке груза.

Перевозка груза подчинена Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее СМГС). Согласно пояснениям по заполнению СМГС-накладной (Приложение № 12.5 к СМГС) в графе 97 (Уведомление получателя о прибытии груза) должна проставляться дата и время уведомления получателя о прибытии груза на станцию назначения; в графе 98 (Выдача груза получателю) выдача груза получателю подтверждается наложением календарного штемпеля станции назначения, а прием получателем груза подтверждается его подписью. Таких записей в накладных нет. Следовательно, грузополучатель не был уведомлен о прибытии груза.

Также, в соответствии с ч.1 ст. 785 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю).

Таможенным законодательством (глава 10 Таможенного кодекса Российской Федерации) предусмотрены специальные условия перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе - процедура внутреннего таможенного транзита (далее ВТТ).

В силу ст. 92 ТК РФ при перевозке товара на перевозчика возложена обязанность по оформлению разрешения на ВТТ.

При ВТТ обязанности перевозчика в отношении грузов действуют до момента получения перевозчиком от таможенного органа свидетельства о завершении ВТТ согласно п. 1 статьи 92 ТК РФ. Следовательно, до момента выдачи груза грузополучателю договор перевозки не считается исполненным, а грузополучатель не имеет права на распоряжение грузом, что доказывает факт того, что вагоны простаивали в зоне таможенного контроля, в связи с выполнением перевозчиком своей обязанности по получению разрешения завершения ВТТ.

В соответствии с п. 3.1.10 Прейскуранта № 10-01 сбор может быть взыскан только в целях возмещения расходов, связанных с выполнением дополнительных работ, перечисленных в ст. 22 УЖТ РФ, и только по указанию таможенных органов. В соответствии с п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» обязательным условием применения ст. 22 УЖТ РФ должно быть представление перевозчиком доказательств, подтверждающих размер понесенных расходов, а также доказательства, подтверждающие факт выдачи указаний таможенными органами. Пункт 1 статьи 88 ТК, письмо Татарстанской таможни от 25.09.07, на которое сослался Ответчик, но Истцу не представил (обращаю внимание суда, вагоны подошли 08.09.07), таким указанием не является, так как указание или инициатива таможенного органа отражается в ненормативном акте, изданном в установленной форме должностным лицом таможенного органа отдельно по каждому случаю.

Положения ст. 39 УЖТ РФ указывают, что плата за пользование вагонами вносится грузополучателем за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей по причинам, зависящим от грузополучателей. В момент начисления платы вагоны не находились у грузополучателя, так как ОАО «Российские железные дороги» еще не исполнило свою обязанность по доставке груза. Также отсутствует основное условие для начисление платы за пользование — причина, зависящая от грузополучателя. Вагоны, повторюсь, простаивали в ожидании завершения ВТТ. Данная статья применима, поскольку ст. 22 УЖТ РФ является отсылочной нормой к ст. 39 УЖТ РФ.

ОАО «Нижнекамскнефтехим» уже оплатил расходы ОАО «Российские железные дороги», как расходы по хранению груза на СВХ согласно п.34 Приложения № 1 к договору об организации перевозок грузов № 6Д/68 от 10.01.07. И данную сумму ОАО «Нижнекамскнефтехим» не оспаривает.

При указанных обстоятельствах 11 086 руб. 40 коп. неправомерно списанных с лицевого счёта истца следует взыскать с ответчика в пользу истца и расходы по госпошлине в сумме 500 рублей.

На основании изложенного, ст. 785 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 35, 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерациии руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги " г. Москва в лице филиала "Куйбышевская железная дорога", г. Самара в пользу Открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим", Республика Татарстан, г. Нижнекамск 11 086 руб. 40 коп. возврата неправомерно списанных денежных средств и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, в течение месяца со дня принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

В.Н. Баласлов