Гражданский кодекс часть 1

Департамент управления имуществом городского округа Самара просит признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Самарской области № 2614/2513от 08.05.2009 г. по делу об административном правонарушении.

Представитель заинтересованного лица в отношении заявленных требований возражает по мотивам, изложенным в отзыве.

ЗАО «ПТС-Сервис» указывает, что в адрес заявителя направлялось письмо о включении жилого дома в титул капитального ремонта.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:

19.03.2009 в ходе мероприятий по контролю использования сохранности и содержания жилых домов по адресу: <...>, жилищной инспекцией выявлено: наличие трещин перегородок стен в квартирах 1,2, тем самым нарушены п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п.3.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

По результатам проверки составлен, протокол об административном правонарушении № 001277 от 19.03.2009 г. (л.д. 9) и вынесено Постановление № 2614/2513 от 08.05.2009 г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, согласно ст. 7.22 КоАП РФ Департамента управления имуществом городского округа Самара и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 40000 руб. (л.д. 7-8).

Не согласившись с вынесенным Постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

При оценке доводов сторон суд исходит из пункта 4 статьи 210 АПК РФ, возлагающего приоритет доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности на орган, принявший оспариваемый акт, что в силу ст. 65 АПК РФ не освобождает другую сторону от обязанности доказывать свои доводы.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержанием жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

Настоящие Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

П. 42 Правил предусматривает, что лица, оказывающие услуги и выполняющие работы, несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 12 Правил содержания собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из предусмотренных ЖК РФ способов управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по
отбору управляющей организации, если в течении года до дня проведения указанного
конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ
управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим
домом не было реализовано.

Организацией по обслуживанию жилого дома, расположенного по адресу: <...> является управляющая организация - Закрытое акционерное общество «ПТС-Сервис».

Статья 162 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам и лицам, пользующимся помещениями в этом доме.

Из материалов дела следует, что квартиры №№ 1,2, расположенные по адресу: <...>, приватизированы, это подтверждается выпиской из лицевых счетов от 09.04.2009 г.

В соответствии со ст. ст. 30, 39 ЖК РФ бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме лежит на собственниках жилых помещений в этом доме.

Следовательно, Департамент не является субъектом административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за наличие трещин перегородок стен в приватизированных квартирах №№ 1, 2 по пр. Ленина.3.

Таким образом, административным органом в нарушение ст. 65 ч.4 ст. 210 АПК РФ не доказано наличие в действиях Департамента управления имуществом городского округа Самара состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, в связи с чем заявленные требования Департамента управления имуществом городского округа Самара подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167-170, 176-177, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Требования Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление Государственной жилищной инспекции Самарской области № 2614/2513 от 08.05.2009 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Департамента управления имуществом городского округа Самара.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1