Гражданский кодекс часть 1

Главное управление МЧС России по Самарской области в лице отдела надзорной деятельности Железнодорожного района г.о.Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО "ВСМ" по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

ООО "ВСМ" в представленном письменном мотивированном отзыве, указывает, что выявленные нарушения были устранены до составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв с 23 июля 2013 года до 11 час. 30 мин. 25 июля 2013 года, после чего судебное заседание продолжено. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: WWW.samara.arbitr.ru

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию в силу п.п.15 п.1 ст.12 Федерального закона от 05.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

ООО "ВСМ" имеет лицензию от 09.06.2011 № 1-2/01024 на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений сроком до 09.06.2016.

Условия осуществления этого лицензируемого вида деятельности определены п.4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225 (далее – Положение), в соответствии с которым лицензионными требованиями и условиями, в т.ч. являются:

д) выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности".

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что 13.05.2013 ходе проверки установлено, что ООО "ВСМ" осуществляет лицензируемый вид деятельности в предпринимательских целях с нарушением лицензионных требований и условий.

При этом указывает, что ООО "ВСМ" по адресу: <...> помещении ООО «Дом Мебели» допущена установка датчиков пожарной сигнализации на панелях подвесного потолка в нарушение ч.3 ст.4, ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.13.3.4 СП 5.13130.2009;

Эвакуационный знак пожарной безопасности, указывающий направление движения, установлен на высоте менее чем 2 м. в нарушение ч.3 ст.4, ст.84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.5.5 СП 3.13130.2009;

Прибор приемно-контрольный установлен на стене из горючего материала в нарушение ч.3 ст.4, ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.13.14.6 СП 5.13130.2009.

Тем самым, допущены нарушение требования подпункта «д» пункта 4 Положения.

В соответствии с п.7 Положения невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 4 Положения является грубым нарушением.

Указанные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 361 от 27.05.2013, составленным государственным инспектором г.о.Самара по пожарному надзору ФИО2 в соответствии со своими полномочиями, определенными п.п.3, 4 ст. 28.3 КоАП РФ по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Тем самым ООО "ВСМ" допустило осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), чем формально совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Вместе с тем при вынесении решения суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения.

Как следует из объяснений представителя ООО "ВСМ" и приложенных документов, на момент составления протокола об административном правонарушении выявленные нарушения обществом устранены в полном объеме. Каких-либо существенных нарушений безопасности граждан, установленные нарушения не повлекли. Административным органом не оспаривается, что система пожарной сигнализации, несмотря на выявленные нарушения, находилась в рабочем состоянии.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным отнести совершенное обществом с ограниченной ответственностью "ВСМ" деяние к малозначительному в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ВСМ», расположенного по адресу: 443022, Самара, пр.Мальцева, д.4, литер А 15, ИНН: <***> к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 КоАП РФ отказать в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия.

Судья

О.А. Лихоманенко