Гражданский кодекс часть 1

И.о. прокурора г.Октябрьска Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении открытого акционерного общества «Октябрьскавтотранс» (далее ОАО «Октябрьскавтотранс») к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

ОАО «Октябрьскавтотранс» заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в письменном мотивированном отзыве (л.д.63). Его представитель в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение, что подтверждается его подписью в получении определения суда от 08.07.09 года. Представитель общества в судебном заседании 08.07.09 года вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ не признал. Пояснил, что срок годности лекарственных средств, содержащихся в аптечке автомобильной, не проверялся (л.д.64-66).

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом подлежит лицензированию в силу п.1 ст.17 Закона РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

ОАО «Октябрьскавтотранс» имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, сроком до 09.05.2012 года (л.д.32).

Заявитель просит привлечь ОАО «Октябрьскавтотранс» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, которой установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При этом заявитель ссылается на то, что в ходе проверки деятельности ОАО «Октябрьскавтотранс» установлено, что 29.05.09 года при перевозке пассажиров автобусом ГАЗ-322132 регистрационный знак ВТ 385 63 регион по маршруту № 103 г.Октябрьск-г.Сызрань автобус не был укомплектован медицинской аптечкой, поскольку срок годности медикаментов истек.

По результатам проверки и.о.прокурора г.Октябрьска Самарской области в отношении ОАО «Октябрьскавтотранс» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.7-10).

В доказательство вменяемого правонарушения заявитель представил копию постановления-квитанции 63 КА 787343 от 29.05.09 года о наказании водителя ФИО3 (л.д.11), а также сертификат соответствия на аптечку первой помощи (автомобильную) «АППОЛО» № 0255284 сроком действия с 05.02.06 года по 02.02.09 года (л.д.12).

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.95 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в т.ч. обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Согласно положениям п.7.7 «Правил дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.93 года № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств при отсутствии медицинской аптечки.

Причем в Правилах дорожного движения прямо предусмотрено, что методы проверки приведенных параметров при которых запрещается эксплуатация транспортных средств и устанавливаются неисправности автомобилей, автобусов регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки".

Согласно пункту 4.7.15 ГОСТа Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки", утвержденного постановлением Госстандарта России N 47-ст от 01.02.2001 автотранспортные средства должны быть укомплектованы медицинской аптечкой с пригодными для использования препаратами.

Однако, каких-либо объективных доказательств укомплектования автобуса ГАЗ-322132 регистрационный знак ВТ 385 63 регион медицинской аптечкой «АППОЛО» с лекарственными препаратами с истекшим сроком годности заявителем не представлено.

Доказательств осмотра аптечки и установления сроков годности лекарственных средств не имеется. Автомобильная аптечка в качестве вещественного доказательства к материалам дела не приобщена, что не позволяет установить в ходе судебного разбирательства дела срок годности лекарственных препаратов, содержавшихся в спорной аптечке.

Доказательств запрещения эксплуатации автобуса ГАЗ-322132 регистрационный знак ВТ 385 63 регион как того требуют «Правила дорожного движения» не представлено.

Сертификат соответствия сроком действия до 02.02.09 года не свидетельствует об истечении срока годности лекарственных препаратов, содержащихся в автомобильной аптечке, поскольку выдается изготовителю и подтверждает его право в период действия сертификата производить сертифицированную продукцию.

Таким образом, производство аптечки первой помощи (автомобильной) «АППОЛО» в соответствии с сертификатом соответствия № 0255284 сроком действия по 02.02.09 года, не свидетельствует о том, что в аптечках выпущенных вплоть до 02.02.09 года истек срок годности лекарственных препаратов.

Каких-либо иных доказательств вины ОАО «Октябрьскавтотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ заявителем не представлено.

Поскольку все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в силу принципа презумпции невиновности, закрепленного ст.1.5 КоАП РФ толкуются в пользу этого лица, отсутствие достаточных доказательств совершения ОАО «Октябрьскавтотранс» предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), рассматриваются судом как недоказанность вины ОАО «Октябрьскавтотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в удовлетворении заявления о привлечении ОАО «Октябрьскавтотранс» к административной ответственности следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований о привлечении открытого акционерного общества «Октябрьскавтотранс» к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней.

Судья

О.А.Лихоманенко