Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество "Пластик" (далее -Общество, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области.

В судебном заседании 14 октября 2011 года был объявлен перерыв до 20 октября 2011 года.

Заявитель в заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области с заявлением о признании безнадежной ко взысканию и списании безнадежной к взысканию недоимки по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 9 930 327,94 руб. и по налогу на добавленную стоимость в сумме 41 887 236, 38 руб. (письмо №0000/02230-2011 от 25.03.2011 г.).

В ответ на заявление ОАО «Пластик» Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области отказала в признании указанной суммы безнадежной к взысканию и ее списании, что следует из письма №07-22/03105 от 30.03.2011 г.

Пунктом 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено
признание безнадежными к взысканию и списание сумм налогов, сборов, пеней и штрафов, списанных со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов в банках, но не перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации в случае, если на момент принятия решения о признании указанных сумм безнадежными к взысканию и их списании соответствующие банки ликвидированы.

ОАО «Пластик» в 1999 г. через расчетные счета в банках КБ «Национальное кредитное товарищество» и ИКБ «ТрастИнвестБанк» уплатило налоги в общей сумме 51 817 564,32 руб., в том числе:

- налог на добавленную стоимость в сумме 41 887 236, 38 руб., платежными поручениями №92 от 05.04.1999 г. (31 948 800 руб.), №237 от 18.06.1999 г. (2 000 000 руб.), №238 от 18.06.1999 г. (2 000 000 руб.), №244 от 18.06.1999 г. (5 938 436,38 руб.)

- налог на прибыль в сумме 9 930 327,94 руб. платежными поручениями №91 от 05.04.1999 г. (8 051 200 руб.), №235 от 18.06.1999 г. (500 000 руб.), №236 от 18.06.1999 г. (500 000 руб.), №243 от 18.06.1999 г. (879 127,94 руб.).

Указанные суммы были списаны банками с расчетных счетов ОАО «Пластик». Вместе с тем денежные средства на счета по учету доходов бюджетов не поступили в связи отсутствием средств на корреспондентских счетах КБ «Национальное: кредитное товарищество» и ИКБ «ТрастИнвестБанк».

Действующее законодательство не предусматривает обязанность клиентов кредитных учреждений проверять наличие денежных средств на корреспондентских счетах этих организаций при открытии счетов, направлении платежных поручений либо в каких-то иных случаях. Поэтому сам по себе факт отсутствия денежных средств на корреспондентском счете банка на момент предъявления платежных поручений и списания сумм налога со счета налогоплательщика не свидетельствует о недобросовестности клиента банка.

Из положений статьи 26 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности», статей 857, 860 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что информация о состоянии корреспондентских счетов доступна только по запросам уполномоченных на то органов и не является открытой, в том числе и для клиентов банка.

Данные обстоятельства были исследованы Арбитражным судом Самарской области при рассмотрении дела №А55-12207/00-34. Судом была признана исполненной обязанность по уплате налогов в сумме 51 817 564,32 руб., в том числе по налогу на добавленную стоимость в сумме 41 887 236, 38 руб. (платежными поручениями № 92 от 05.04.1999 г., №№ 237, 238, 244 от 18.06.1999 г.), по налогу на прибыль в сумме 9 930 327,94 руб. (платежными поручениями №91 от 05.04.1999 г., №№ 235, 236,243 от 18.06.1999 г.).

Налоговым органом указанные суммы были отражены в лицевых счетах ОАО «Пластик» как «денежные средства, списанные с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленные на доходные счета бюджетов», что не уменьшает показатель «недоимка (задолженность) по налогу» (письмо №07-22/02746 от 12.02.2010 г.).

Отражение уплаченных ОАО «Пластик» налогов в сумме 51 817 564,32 руб. в качестве денежных средств, списанных с расчетного счета, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджета, то есть как условно уплаченных, не позволяет получить объективную информацию о реальных налоговых обязательствах Общества.

Коммерческий Банк «Национальное кредитное товарищество» (общество с ограниченной ответственностью) был ликвидирован по решению суда, о чем регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц 31.12.2002 г. была внесена запись №2027744007180 (выписка из ЕГРЮЛ №115 от 24.05.2011 г.).

Товарищество с ограниченной ответственностью «Инвестиционный коммерческий банк «ТрастИнвестБанк» было ликвидировано по решению суда, о чем регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц 09.01.2001 г. была внесена запись №2037744000160 (выписка из ЕГРЮЛ №116 от 24.05.2011 г.).

Таким образом, поскольку банки КБ «Национальное кредитное товарищество» и ИКБ «ТрастИнвестБанк» ликвидированы, то имеются основания для признания безнадежной к взысканию и списанию в соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации задолженности по налогам в сумме 51 817 564,32 руб.

В связи с чем, ОАО «Пластик» обратилось в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области с соответствующим заявлением (письмо №0000/02230-2011 от 25.03.2011 г.).

Налоговым органом было отказано в признании безнадежной к взысканию и списании 51 817 564,32 руб. (в том числе по налогу на добавленную стоимость в сумме 41 887 236, 38 руб., по налогу на прибыль в сумме 9 930 327,94 руб.).

Как следует из письма Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области №07-22/03105 от 30.03.2011 г. основанием для отказа в признании недоимки по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 9 930 327,94 руб. и по налогу на добавленную стоимость в сумме 41 887 236, 38 руб. безнадежной к взысканию и ее списании стало то, что «до настоящего времени не реализован механизм принятия и отражения в информационном ресурсе местного уровня программы «ЛИС Налог» решений о списании зависших платежей».

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 Налогового Кодекса Российской Федерации Федеральной налоговой службой России приказом от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ «Об утверждении Порядкасписания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадёжными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадёжными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» был утвержден порядок списания такой задолженности.

Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимают налоговые органы по месту учета организации (тш. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ, п. 3 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадёжными к взысканию, утвержденного Приказом ФНС России от 19.08.2010 г. №ЯК-7-8/393@).

ОАО «Пластик» как крупнейший налогоплательщик Самарской области состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области.

В соответствии с пунктом 5 Приложения №2 к Приказу ФНС России от 19.08.2010 г. №ЯК-7-8/393@ для подтверждения обстоятельств признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам необходимы следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая
сведения о государственной регистрации банка в связи с его ликвидацией;

б) копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение о признании исполненной обязанности по уплате сумм налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов, списанных со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов в банке, но не перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;

в) справка налогового органа по месту учета задолженности, подлежащей списанию.

ОАО «Пластик» к письму №0000/02230-2011 от 25.03.2011 г. были приложены выписки из ЕГРЮЛ по КБ «Национальное кредитное товарищество» от 01.03.2011 г. №2363 УД, по ИКБ «ТрастИнвестБанк» от 01.03.2011 г. №2364 УД, копия решения по делу №А55-12207/2000-34 от 13.11.2000 г. с отметкой о вступлении в законную силу.

Справка налогового органа по месту зачета задолженности, подлежащей списанию, должна была быть оформлена самостоятельно Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области при наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается в течение 1 рабочего дня с момента оформления указанных выше документов.

Таким образом, ОАО «Пластик» были представлены все необходимые документы для
вынесения налоговым органом решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по налогам в общей сумме 51 817 564,32 руб.

С учетом изложенного, суд считает, что действия налогового органа, выразившиеся в отказе признать безнадежной к взысканию и списать задолженность по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль в общей сумме 51 817 564,32 руб., не соответствуют требованиям статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации; нарушают Приказ ФНС России от 19.08.2010 г. №ЯК-7-8/393@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадёжными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам».

ОАО «Пластик» фактически стало известно о нарушении прав и законных интересов только после получения письма №07-22/03105 от 30.03.2011 г. (получено 04.04.2011 г. вх.№0000/1428-2011), следовательно, настоящее заявление подано в пределах срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на налоговый орган. С инспекции в пользу заявителя следует взыскать 2000 рублей уплаченных при подаче заявления.

Кроме того на налоговый орган следует отнести расходы по оплате сведений из ЕГРЮЛ в сумме 800 руб.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176,180-181,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, выразившиеся в отказе Открытому акционерному обществу "Пластик" вынести решение о признании безнадежной ко взысканию и списать безнадежную ко взысканию недоимку по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 9 930 327,94 руб. и по налогу на добавленную стоимость в сумме 41 887 236, 38 руб., как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

Обязать Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем вынесения решения о признании безнадежной ко взысканию и списании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 9 930 327,94 руб. и по налогу на добавленную стоимость в сумме 41 887 236, 38 руб.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в пользу Открытого акционерного общества "Пластик" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и оплате сведений из ЕГРЮЛ в сумме 800 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течении месяца со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

С.Д. Гордеева