Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество Медико-психологический реабилитационный центр "Алладин" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области о признании недействительной государственной регистрации ГСК "Алладин".

Определением от 29 июля 2011 года суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков Администрацию Ставропольского района Самарской области и ГСК "Алладин".

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали.

Представитель МИФНС № 2 по Самарской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам, изложенным в отзыве.

Представители Администрации Ставропольского района Самарской области и ГСК "Алладин" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 17 августа 2011 года до 15 часов 00 минут 22 августа 2011 года.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общим собранием акционеров Закрытого акционерного общества Медико-психологический и реабилитационный центр "Алладин" (протокол № 4 от 14 декабря 2001 года) было принято решение реорганизовать вышеназванное акционерное общество в ГСК «Алладин». На основании данного решения общего собрания, постановлением главы администрации Ставропольского района Самарской области от 25 января 2002 года № 121 осуществлена регистрация гаражно-строительного кооператива «Алладин»» в связи с реорганизацией Закрытого акционерного общества Медико-психологический и реабилитационный центр "Алладин" в форме преобразования.

С июля 2002 года в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» полномочия по регистрации и учету юридических лиц переданы федеральной налоговой службе Российской Федерации.

Во исполнение указанного федерального законодательства администрация Ставропольского района Самарской области передала регистрационные дела юридических лиц в налоговую инспекцию.

15 марта 2003 года инспекцией произведена государственная регистрация ГСК «Алладин» на основании сообщения формы Р17001 сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Данное сообщение было представлено ФИО4 11 декабря 2002 года, записи присвоен ГРН 1036301044999.

Порядок государственной регистрации юридических лиц регламентирован Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который определяет государственную регистрацию юридических лиц как акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с данным Федеральным законом (часть 2 статьи 1).

Таким образом, оспаривая государственную регистрацию ГСК «Алладин», заявитель оспаривает действия налоговой инспекции.

В соответствии со статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконным действия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие двух условий в совокупности: несоответствие обжалуемого действия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим действием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса.

Пунктом 3 ст. 26 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные пунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

В силу части 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

По смыслу вышеназванных норм, внесение в единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированных до введения в действие государственная регистрация Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не носит правоустанавливающий характер. Правоспособность ранее зарегистрированных юридических лиц не определяется моментом внесения о них сведений в ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что в качестве документа, подтверждающего факт государственной регистрации ГСК «Алладин» до июля 2002 года в налоговую инспекцию было представлено свидетельство о государственной регистрации № 3578, выданного администрацией Ставропольского района Самарской области на основании постановления от 25 января 2002 года № 121. Представленные документы содержали сведения, предусмотренные пунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Следовательно, государственная регистрация ГСК "Алладин" произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Вопрос о законности постановления администрации Ставропольского района Самарской области от 25 января 2002 года № 121 рассматривался арбитражным судом в рамках дела № А55-21977/2010. Решением от 03.05.2011 по вышеназванному делу Арбитражный суд Самарской области отказал Закрытому акционерному обществу Медико-психологический и реабилитационный центр "Алладин" в удовлетворении требований о признании вышеназванного постановления недействительным.

Арбитражным судом Самарской области также рассматривалось дело № А55-7531/2009, в рамках которого заявитель оспаривал протокол общего собрания акционеров № 4 от 14 декабря 2001 года. Решением от 26 августа 2009 года в удовлетворении требований заявителю также было отказано.

Таким образом, решение общего собрания и ненормативный акт, послужившие основанием для государственной регистрации ГСК «Алладин» незаконными не признаны. Правом проведения правовой экспертизы Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» налоговые органы не наделяет.

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений законодательства при осуществлении государственной регистрации ГСК «Алладин», что, в силу статьи 198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, согласно ч. 4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что о государственной регистрации ГСК «Алладин» заявителю было известно как минимум в 2009 году, когда им оспаривался протокол собрания акционеров № 4 от 14.12.2001, т.к. в решении Арбитражного суда Самарской области от 26 августа 2009 года по делу № А55-7531/2009 установлены обстоятельства государственной регистрации кооператива.

Таким образом, трехмесячный срок, предусмотренный вышеназванной нормой, применительно к рассматриваемой ситуации, заявителем пропущен.

В судебном заседании представители заявителя ходатайствуют о восстановлении срока на подачу заявления об оспаривании государственной регистрации ГСК «Алладин». В обоснование своего ходатайства заявитель указывает на то, что им предпринимались попытки защиты своих прав путем предъявления иных исков, в частности - дело № А55-21977/2010.

Оценив доводы заявителя, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока по следующим причинам.

Согласно ч. 2 ст. 117 и ч. 4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Суд считает, что факт обращения заявителя в арбитражный суд с иными исковыми требованиями не препятствовал обращению с заявлением о признании недействительным государственной регистрации ГСК «Алладин».

Иных доказательств уважительности пропуска срока представлено не было.

Учитывая изложенное, суд не может признать причины пропуска срока уважительными и в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи заявления отказывает.

При рассмотрении настоящего дела арбитражный суд учитывает правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Президиума от 19.04.2006 № 16228/05, которая предусматривает, что пропуск срока подачи заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине суд относит на заявителя. При принятии рассматриваемого заявления к производству, суд предоставил заявителя отсрочку в уплате госпошлины до рассмотрения спора по существу. С учетом изложенного, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-178,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества Медико-психологический реабилитационный центр "Алладин" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

С.А. Бойко