Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском об обязании ответчика передать техническую документацию по жилому многоквартирному дому № 4-б по ул. Спортивная в г.о. Тольятти и иные документы, связанные с управлением домом.

Ответчик отзыв на иск не представил, заявленные требования не оспорил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие почтовые уведомления.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик в период времени до 17.11.2012 являлся управляющей организацией жилого дома № 4-Б по улице Спортивная г.о.Тольятти в соответствии с договором № 41 от 18.05.2006.

17.11.2012 собственники отказались от услуг ООО «МАИ+ЗН» по управлению жилым многоквартирным домом и приняли решение о заключении договора с другой управляющей организацией.

С учётом положений ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, а также п.п.24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила), составной частью общего имущества многоквартирных домов является техническая документация на многоквартирный дом. Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Управляющие организации или товарищества собственников жилья лишь хранят ее, вносят изменения и безвозмездно передают своим преемникам (вновь выбранным управляющим организациям).

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен п.п.24, 26 Правил). Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя (пункт 24):

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (в первую очередь технический паспорт здания);

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В пункте 26 Правил названы иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом,
осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка - 25.01.2006);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом)
по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома(при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Кроме того, к составу технической документации на многоквартирный дом Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, относят также:

а) к технической документации долговременного хранения (пункт 1.5.1):

план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

б) к технической документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия
(пункт 1.5.3):

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции.

Отсутствие перечисленных документов жилищная инспекция расценивает как нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, т.е. административное правонарушение (постановление ФАС СЗО от 12.11.2007 по делу № А56-49558/2006, постановление ФАС СЗО от 17.01.2007 по делу № А56-51745/2005).

Помимо технической документации, делает невозможным управление многоквартирным домом отсутствие учетно-регистрационных документов. Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 должностными лицами, ответственными за регистрацию граждан по месту жительства и пребывания, являются, в том числе, уполномоченные лица ТСЖ либо управляющей организации. Как следует из положений пунктов 6 и 58 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208, должностные лица, ответственные за регистрацию граждан, обязаны не только осуществлять первичный прием соответствующих документов от граждан, но и вести, хранить поквартирные карточки и карточки регистрации по месту жительства.

При выборе новой организации, управляющей домом, обязанности по регистрационному учету граждан также переходят к вновь выбранной организации. А это, в свою очередь, означает, что ей необходимы документы, которые начал вести предшественник. По изложенному, поквартирные карточки и карточки регистрации также должны быть переданы при передаче дома в управление.

Помимо сказанного, организации, получившей дом в управление, для правильного начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги понадобится информация о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма. Соответствующие документы также подлежат передаче вновь избранной управляющей организации (постановление ФАС ЦО от 07.08.2008 по делу № А35-4192/07).

В соответствии с п.10 ст.162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме. Как разъяснил Минрегион в письме от 20.12.2006 № 14313-РМ/07, обязанность передать документацию возникает у любых лиц, которые оказывают услуги по содержанию и ремонту общего имущества по основаниям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

По смыслу указанных норм прекращение договорных отношений с ответчиком влечет обязанность предыдущей управляющей организации ООО «МАИ+ЗН» передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы.

Согласно правовой позиции, высказанной Президиумом ВАС РФ в постановлении № 17074/09 от 30.03.2010 по делу № А40-73182/08-19-483, в случае предъявления товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать её кредитору (товариществу), а при её отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу). Содержащееся в этом постановлении толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению судами при рассмотрении аналогичных дел.

Таким образом, отсутствие технической и иной документации у обязанной стороны не освобождает её от исполнения предусмотренной законом обязанности при отсутствии надлежащих доказательств, подтверждающих факт передачи данных документов, поскольку отсутствие такой документации делает невозможным исполнение обязанности по управлению жилыми домами. Данная позиция выражена в постановлениях ФАС Поволжского округа от 04.03.2008 по делу А12-6063/07-С53-5/С44; ФАС Поволжского округа от 20.08.2008 по делу № А72-7798/2007; ФАС Волго-Вятского округа от 21.07.2008 по делу № А11-9332/2007).

Истец неоднократно обращался в адрес ответчика с просьбой передать истребуемую документацию, однако ответ на его обращения до настоящего времени не последовал, документация не была передана.

Требование истца соответствует условиям заключенного сторонами договора № 41 от 18.05.2006, согласно п.3.2.5 которого истец обязан был передать ответчику проектную и техническую документацию в течение 15 дней с момента заключения этого договора, а согласно п.8.8 договора ответчик обязан вернуть техническую документацию и иные, связанные с управлением домом, документы истцу за 30 дней до прекращения действия договора.

Факт передачи документации истцом ответчику подтвержден подписанным сторонами актом приема-передачи многоквартирного дома от 18.05.2006, где содержится информация о том, что техническая документация получена ответчиком, а доказательство обратной передачи технической документации и передачи иных, связанных с управлением домом, документов, в материалах дела отсутствует.

Ответчиком не оспаривается факт получения и наличия у него тех документов, которые истребуются истцом.

При этом суд обращает внимание на то, что ответчик ознакомился с материалами дела, сделал их копии 09.07.2013 (л.д.34) и получил копии всех определений суда по настоящему делу по двум известным суду адресам (поэтому он ознакомлен с требованиями истца и извещен о месте и времени двух судебных заседаний, в которые его представитель не явился: 19.07.2013 и 11.09.2013).

Поскольку от ответчика в процессе судебного разбирательства обоснованные возражения на иск не поступили, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на ответчика полностью.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск полностью.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "МАИ+ЗН" передать Товариществу собственников жилья 17-В-3 следующие документы по жилому многоквартирному дому № 4-б по ул.Спортивная в г.о.Тольятти:

1) технический паспорт многоквартирного жилого дома, акты приемки дома от строительной организации, план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями на нем;

2) паспорт готовности многоквартирного дома в зимних условиях;

3) реестр собственников многоквартирного дома;

4) акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе: технические паспорта и документы регистрационного учета в органах Ростехнадзора на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование; паспорта на противопожарные приборы и двери, проект и исполнительные схемы противопожарного оборудования и автоматики; протоколы проверки пожарных лестниц и пожарного водопровода;

5) документы (акты) о приемке результатов работ, акты освидетельствования скрытых работ;

6) сведения о наличии сервитутов и иных обременений земельного участка под многоквартирным домом с приложением документов об установлении сервитутов или иных обременений;

7) распоряжение о выделении земельного участка для эксплуатации и обслуживания жилого дома, копия кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом;

8) распоряжение о вводе дома в эксплуатацию (правовой акт);

9) схемы и акты установки, приемки в эксплуатацию и проверки общедомовых индивидуальных приборов учета ресурсов;

10) акты допуска электроустановок жилого дома в эксплуатацию, разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;

11) технические условия на присоединение дома к городским электрическим сетям;

12) проект энергоснабжения многоквартирного дома;

13) акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;

14) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения и других;

15) паспорта лифтового хозяйства;

16) паспорт (схема) заземляющего контура дома;

17) сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

18) акты технических осмотров;

19) протоколы измерения сопротивления электросетей;

20) протоколы измерения вентиляции;

21) документы по регистрационному учету граждан.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "МАИ+ЗН" в пользу Товарищества собственников жилья 17-В-3 расходы по уплате государственной пошлины 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Д.М. Бунеев