Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 12.04.07 г. в судебном заседании дело по иску 38 Отряда государственной противопожарной службы Самарской области Министерства чрезвычайных ситуаций России, г. Отрадный

37-2-5к ОАО «Комбинат Полимерстройматериалы», г. Отрадный

об изменении условий договора

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – юрисконсульт

от ответчика: ФИО2, ФИО3 – представители

при ведении протокола судебного заседания судьёй Баласловым В.Н.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 10.04.07 г. до 12.04.07 г. до 15 ч. 30 мин.

установил следующее.

Истец просит суд

Обязать (в соответствии с п. 4.3 договора № 17 от 30.07.2004 г.) ответчика - ОАО ) комбинат «Полимерстройматериалы», изменить п. 4.1 договора № 17 от 30.07.2004 г., в части, касающейся изменения расходов на содержание личного состава 162 пожарной части 38-ОГПС Самарской области МЧС России (г. Отрадный), путем понуждения подписания дополнительного соглашения № 2 от 01.05.2006 г. к договору № 17 от 30.07.2004 г. «На организацию подразделения Государственной противопожарной службы, осуществляющего первоначальные действия по тушению пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на территории ОАО комбината «Полимерстройматериалы».

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Оценив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя при этом из следующего.

В июле месяце 2004 года между истцом и ответчиком был заключен договор № 17 от 30.07.2004 г. «На организацию подразделения Государственной противопожарной службы, осуществляющего первоначальные действия по тушению пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на территории ОАО комбината «Полимерстройматериалы» по которому:

истец - 38-ОГПС Самарской области МЧС России (г. Отрадный), принял на себя обязательство силами личного состава дежурных караулов дислоцированной на территории ответчика 162 пожарной части осуществлять первоначальные действия по тушению пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории ответчика (п. 1.1 Договора);

ответчик - ОАО комбинат «Полимерстройматериалы», в свою очередь, принял на себя обязательство денежного содержания штатной численности 162 пожарной части истца в количестве 19 единиц (п. 1.2 Договора).

Согласно п. 4.1 Договора ежемесячные расходы на содержание численности личного состава истца составляли:

с 1 августа 2004 года -121 907 рублей в месяц;

с 1 января 2006 года - 124 740 рублей в месяц {основание: дополнительное соглашение № 1 от 05.12.2005 г. к договору №17 от 30.07.2004 г.).

Указанные обязательства ответчиком исполнялись.

В мае месяце 2006 года в адрес ответчика исходящим письмом от 25.05.2006 г. № 419-21 было направлено дополнительное соглашение № 2 от 01.05.2006 г. к договору № 17 от 30.07.2004 г. о повышении расходов на содержание личного состава истца, согласно которому указанные расходы

с 1 мая 2006 года должны были составить 175 006 рублей в месяц.

Основанием к такому повышению послужили следующие законодательные акты.

1. Федеральный закон от 29.12.2004 г. 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»;

2. Постановление Правительства РФ от 13.12.2005 г. № 759 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти»;

3. Постановление Правительства Самарской области от 24.04.2006 г. № 37 «Об установлении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области».

Правомочность применения указанных законодательных актов к увеличению расходов на одержание личного состава 162 пожарной части подтверждается следующим: 38 отряд Государственной противопожарной службы является самостоятельным структурным подразделением федерального органа исполнительной власти - МЧС России. В структуру отряда входит объектовая 162 пожарная часть по охране от пожаров ОАО комбината «Полимерстройматериалы», личный состав которой содержится за счет ассигнований комбината. Штат 162 пожарной части состоит из 19 человек (18 единиц работников; 1 единица сотрудника -начальник части). Так как 162 пожарная часть входит в структуру отряда, на личный состав части, состоящий на государственной службе, распространяются все правовые гарантии, предусмотренные для сотрудников федеральных органов государственной власти и работников бюджетной сферы. Данное положение предусмотрено пп. 3.14., 3.15, 4.1, 4.2,4.3 Договора.

Представленное в адрес ответчика дополнительное соглашение № 2 от 01.05.2006 г. подразумевало изменение п. 4.1 Договора, в части, касающейся изменения расходов на содержание личного состава 162 пожарной части, которое, по аналогии, с подписанным дополнительным соглашением № 1 от 05.12.2005 г. и в соответствии с принятыми на себя обязательствами, должно было быть подписано ответчиком не позднее одного месяца после получения соглашения {основание: п. 4.3 Договора, с учетом протокола урегулирования разногласий к Договору).

Законодатель, в свете проведения мероприятий по реформированию объектовых подразделений Государственной противопожарной службы в Российской Федерации и в целях соблюдения в полном объеме правовых гарантий личного состава ГПС, статьей 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ...»(в редакции Федерального закона от 25.10.2006 г. № 172-ФЗ) еще раз сделал акцент на том, что в течение 2006-2008 годов обязанность финансирования деятельности созданных на основе договоров с организациями объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, в составе которых проходят службу лица рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, лежит на собственниках охраняемых объектов.

Основанием для изменения расходов на содержание численности личного состава истца предусмотрена п. 4.3 условий договора.

Доводы ответчика о невозможности повышения расходов на содержание личного состава истца в связи с отсутствием прибыли противоречат условиям п. 4.3 договора и письму ответчика № 2959/22 от 29.11.06 г. (л.д. 32).

Ошибочен и довод ответчика о прекращении срока договора, поскольку (п. 8.2 договора) за три месяца до истечения срока действия договора ни в 2005 г. ни в 2006 г. заявления от сторон о прекращении договора не поступило, поэтому он считается пролонгированным не только на 2006 г., но и на 2007 г.

При указанных обстоятельствах исковые требования следует удовлетворить частично.

Обязать (в соответствии с п. 4.3 договора № 17 от 30.07.2004 г.) ответчика - ОАО комбинат «Полимерстройматериалы», изменить п. 4.1 договора №17 от 30.07.2004 г., в части, касающейся изменения расходов на содержание личного состава 162 пожарной части 38-ОГПС Самарской области МЧС России (г. Отрадный), путем понуждения подписания дополнительного соглашения № 2 от 01.05.2006 г. к договору № 17 от 30.07.2004 г. «На организацию подразделения Государственной противопожарной службы, осуществляющего первоначальные действия по тушению пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на территории ОАО комбината «Полимерстройматериалы» - с исключением из соглашения № 2 от 01.05.2006 г. слов «с 1 мая 2006 года» и «вступает в силу с 01.05.2006 года».

Взыскать с ответчика в Федеральный бюджет РФ госпошлину в сумме 2 000 рублей.

На основании изложенного, ст.ст. 450, 452, 779 ГК РФ и руководствуясь ст. 167 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОАО Комбинат «Полимерстройматериалы», г. Отрадный в Федеральный бюджет РФ госпошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Баласлов В.Н.