Гражданский кодекс часть 1

Заявитель - Закрытое акционерное общество "Металлостандарт" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Самары о признании незаконным решения № 22831 от 04.05.2011 года.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо возражало против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, мотивируя тем, что оспариваемый ненормативный акт является законным.

В судебном заседании 31 августа 2011 года в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв. Информация о перерыве в судебном заседании по делу № А55-13540/2011 была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Самары № 22831 от 04.05.2011 года Закрытое акционерное общество "Металлостандарт", привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 122 НК РФ в сумме 1920руб., начислены пени по состоянию на 04.05.2011 года в размере 164руб. и предложено уплатить недоимку по транспортному налогу с организации в размере 9600руб.

Основанием для принятия налоговым органом данного решения послужило неправильное применение Обществом ставки транспортного налога.

Решением УФНС по Самарской области №03-15/133884 от 15.06.2011 года, апелляционная жалоба Закрытого акционерного общества "Металлостандарт" оставлена без удовлетворения, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Самары № 22831 от 04.05.2011 года без изменения.

Заявитель оспаривая решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Самары № 22831 от 04.05.2011 года, ссылается на правомерность применения ставки транспортного налога в размере 25руб., поскольку автокран МКТ 25.1 на базе автомобиля КАМАЗ относится к прочим самоходным транспортным средствам, машинам и механизмам на пневматическом и гусеничном ходу с кодом 570 01.

Налоговый орган считает доводы заявителя ошибочными, поскольку автокран МКТ 25.1 зарегистрирован в ОВД ГИБДД по городу Самара , в связи с чем относится к грузовым автомобилям.

В силу статьи 356 Кодекса транспортный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 23.06.2005 N 272-О разъяснил, что согласно статье 1 и пункту 3 статьи 12 Кодекса при установлении региональных налогов законодательными органами власти субъектов Российской Федерации в порядке и пределах, предусмотренных Кодексом, определяются налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются Кодексом. Следовательно, федеральный закон определяет круг налогоплательщиков, а также такие существенные элементы каждого регионального налога, как объект налогообложения, налоговая база и предельная ставка налога.

В пункте 1 статьи 361 Кодекса по транспортному налогу федеральный законодатель зафиксировал средние величины налоговых ставок по категориям транспортных средств, а пунктом 2 статьи 361 Кодекса предоставил субъектам Российской Федерации право при введении транспортного налога уточнять их таким образом, чтобы конкретные размеры введенных субъектами Российской Федерации ставок налога не выходили за границы пятикратного уменьшения или увеличения средних налоговых ставок, закрепленных в пункте 1 статьи 361 Кодекса.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) исчисление транспортного налога производится на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Органами государственной регистрации наземных транспортных средств в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" на территории Российской Федерации являются:

- подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования;

- органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации в отношении тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Определение категорий транспортных средств относится к компетенции соответствующих регистрирующих органов.

Ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от категории и мощности двигателя транспортного средства (статья 361 Кодекса).

Таким образом, в отношении транспортных средств, зарегистрированных в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, на которые выданы паспорта самоходных транспортных средств, при исчислении транспортного налога должна применяться налоговая ставка, установленная для категории "другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу".

Что касается автотранспортных средств, зарегистрированных в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, то в отношении этих транспортных средств при исчислении транспортного налога должна применятся налоговая ставка в зависимости от категории транспортных средств по классификации Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 N 5938-VIII. Эта же классификация приведена в Приложении N 3 к Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденному Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005. ( письмо Федеральной налоговой службы от 23 декабря 2005 года N 21-5-07/552).

Ставки транспортного налога на территории Самарской области установлены Законом Самарской области от 02.11.2002 N 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области" (далее - Закон N 86-ГД).

Согласно статье 2 Закона N86-ГД на территории Самарской области устанавливаются ставки транспортного налога в расчете на одну л. с., силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой л. с.) свыше 200 л. с. до 250 л. с. включительно - налоговая ставка для юридических лиц - 65 рублей; другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу – 25руб.

На основании Классификации основных средств, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 (ред. от 10.12.2010), автомобили грузовые входят в подкласс 15 3410020, краны общего назначения на автомобильном ходу включены в подкласс 14 2915242 ОКОФ и отнесены к оборудованию подъемно-транспортному подвижному, входящему в подкласс 14 2915020 Общероссийского классификатора ОК 013-94. Следовательно, данные транспортные средства относятся к разным кодам классификации.

Кроме того, в разделе 7 приказа Министерства налоговой службы Российской Федерации от 13.04.2006 N65н "Об утверждении формы налоговой декларации по транспортному налогу и инструкции по ее заполнению" оборудование подъемно-транспортное подвижное (краны общего назначения на пневмоколесном, автомобильном и гусеничном ходу) с кодом 14 2915020 отнесено к прочим самоходным транспортным средствам, машинам и механизмам на пневматическом и гусеничном ходу с кодом 570 01. Автомобили грузовые отнесены к коду 520 00.

Указанная Инструкция обязательна для организаций, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые, согласно статье 358 Кодекса, объектом налогообложения: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу и т.д., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно паспорта 1146.00.00.00ПС автокран МКТ 25.1 на базе автомобиля КАМАЗ зарегистрирован и поставлен на учет в Ространснадзоре Приволжского Управления Госжелнадзора. Скорость механизма передвижения в паспорте указана менее 50 км.в час.

Таким образом, автокран МКТ 25.1 на базе автомобиля КАМАЗ относится к прочим самоходным транспортным средствам, машинам и механизмам на пневматическом и гусеничном ходу, в связи с чем, Общество правомерно применило по указанному объекту налоговую ставку в размере 25 рублей.

При таких обстоятельствах ссылки Инспекции на иные нормативные акты суд считает необоснованными.

Довод налогового органа о том, что факт регистрации автокрана МКТ 25.1 на базе автомобиля КАМАЗ в ОВД ГИБДД по городу Самара свидетельствует об отнесении его к грузовым автомобилям, судом отклоняется как несостоятельный. (данная позиция отражена в Постановлениях ФАС Поволжского округа по делу N А65-27999/05 , ФАС Волго-Вятского округа по делу N А29-7661/2006а ).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также, учитывая правовую позицию, сформулированную в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2008г. № 7959/08, в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 139 от 11 мая 2010 года, опубликованного 31 мая 2010 года, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на налоговый орган, который подпунктом 1.1) пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты пошлины, в том числе и в том случае, когда он является ответчиком по делу.

Руководствуясь статьями 110,167,180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить.

Признать незаконным решение №22831 от 04.05.2011 года Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Самары о привлечении Закрытого акционерного общества «Металлостандарт» к ответственности за совершение налогового правонарушения, как несоответствующее требованиям Налогового Кодекса РФ.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Самары в пользу Закрытого акционерного общества «Металлостандарт», ИНН<***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца.

Судья

ФИО1