Решение № А55-14577/03-31 от 21.10.2004 АС Самарской области

 27. 10. 2004г.                                                                            Дело А55-14577/03-31

            Арбитражный суд Самарской области

в составе председательствующего -  Садовниковой Т.И.

рассмотрев в судебном заседании 20.10.04г.дело по заявлению -  ФГУП « ЧОЗИП», г. Чапаевскоб обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения судебных приставов Самарской области по особым исполнительным производствам ФИО1 с участием взыскателей-  ОАО « Самараэнерго»; ООО « Средневолжская газовая компания», ОАО « РЖД»  в лице филиала « Куйбышевская железная дорога», МР ИМНС РФ № 16 по Самарской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области.

3-е лицо- Федеральное агентство по промышленности

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2- дов. юр/99 от 19.01.04г.

от ПСП- ФИО3- дов. № 45 от 18.10.04г.

от ООО « Средневолжская газовая компания»- ФИО4- дов. № 164 от 04.12.03г.

от  3-его лица- ФИО5- дов. № 7/04 от 22.07.04г.

от ОАО « Самараэнерго»- не явился(извещен)

от МР ИМНС- не явился(извещен)

от ОАО « РЖД» -не явился(ходатайство)

от ТФ ОМС-не явился(извещен)

        Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением,  которым оспариваются  действия судебного пристава-исполнителя по вынесению акта описи и ареста недвижимого федерального имущества № 1 от 30.10.03г.

         Решением арбитражного суда от  02.02.04г. заявление ФГУП « ЧОЗИП» было удовлетворено.

         Постановлением апелляционной инстанции от 24.03.04г. решение было оставлено без изменения.

          Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции ФАС Поволжского округа от 19.08.04г. решение от 02.02.04г. и постановление апелляционной инстанции от 24.03.04г. были отменены и дело передано на новое рассмотрение.

         Основанием для отмены судебных актов явилось отсутствие доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости в установленном законом порядке отнесен к мобилизационному резерву.

         ОАО « Самараэнерго» не согласно с заявленными требованиями  заявителя, ссылаясь в отзыве на то, что  в заявлении нет доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости в установленном законом порядке отнесен к мобилизационному резерву.

         ООО « Средневолжская газовая компания» просит суд отказать в удовлетворении требований ФГУП « ЧОЗИП», изложив свои возражения в отзыве на заявление.

         ОАО « РЖД» в лице филиала  « Куйбышевская железная дорога»  также считает, что требования ФГУП « ЧОЗИП» не подлежат удовлетворению, изложив свои возражения в отзыве на заявление, просит суд рассмотреть дело в его отсутствии.

         ФГУП « ЧОЗИП» в судебном заседании было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве 3-го лица Федеральное агентство по промышленности. Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц удовлетворил ходатайство заявителя и привлек к участию в деле в качестве 3-го лица Федеральное агентство по промышленности.

          В судебном заседании объявлялся перерыв до 20.10.04г.

          Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает требования ФГУП « ЧОЗИП» подлежащими  удовлетворению.

          Как следует из материалов дела, в рамках сводного исполнительного производства № С6 от 08.10.02г. о взыскании с ФГУП « ЧОЗИП» в пользу юридических лиц судебным приставом-исполнителем ФИО1 была  произведена опись и наложен арест на объект недвижимого  федерального имущества- здание столовой, инвентарный номер 0000284,реестровый № 513, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается актом описи и ареста имущества от 30.10.03г. № 1.

          Здание столовой, подвергшееся описи и аресту, включено  в Перечень зданий и сооружений, машин и оборудования, средств транспортных и производственного инвентаря, закрепленных за имуществом мобилизационного назначения на ФГУП « Чапаевский  опытный завод  измерительных приборов» на 2003год, а также оно значится и в Перечне на 2004год. Указанный Перечень утвержден директором  ФГУП « ЧОЗИП» ФИО6

            При этом сводный перечень имущества мобилизационного назначения на  ФГУП « ЧОЗИП» на 2003год с указанием отдельной позиции « здания и сооружения» с количественными и стоимостными характеристиками утвержден Генеральным директором Российского агентства по боеприпасам.

            Согласно Указу Президента РФ  № 762 от  14.07.92г. «  О боеприпасных  полигонах России»  предприятие является  боеприпасным полигоном  и его имущество, а также земельные участки являются исключительно федеральной собственностью.

            В п.6 Указа Президента РФ № 688 от 08.05.96г. « О  первоочередных мерах поддержки предприятий оборонного  комплекса РФ» обращено внимание Правительства РФ  на необходимость сохранения мобилизационных мощностей  как основной составляющей национальной безопасности страны.

            Госналогслужба РФ  и  Федеральная служба налоговой полиции РФ письмами от 14 и 16.01.97г. №№ ВП-6-10/46,ВВ-135 «  Об обращении взыскания  на имущество мобилизационного назначения и мобилизационные резервы», руководствуясь п.7 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденного Указом Президента РФ  от 14.02.96г. № 199 « О некоторых мерах по  реализации решений  об обращении взыскания  на имущество организаций» указало , что  обращение взыскания на  имущество мобилизационного назначения и мобилизационные ресурсы  производить  не  следует.

            Из изложенного следует, что  здание столовой, арестованное судебным приставом-исполнителем, является объектом мобилизационного  назначения , ограниченным в обороте, что подтверждается  решением арбитражного суда Самарской области   от 05.06.02г. по делу А55-6351/02-36.   

           В соответствии с Положением  « О порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики», утвержденного  Министерства экономразвития и подготовки, финансов Российской Федерации по налогам и сборам от 02.12.02г. № № РР-131,13-6-5/9564,БГ-18-01/3 под имуществом мобилизационного назначения понимается  имущество, предназначенное  для выполнения мобилизационных заданий ( заказов) в соответствии с заключенными договорами(контрактами). Отнесение имущества организаций к  имуществу мобилизационного назначения производится в той мере, в которой это необходимо  для выполнения мобилизационных заданий (заказов). Следует отметить, что здание столовой не относится   к  мобилизационным резервам, а относится к имуществу мобилизационного назначения.

              Согласно п.2.3 Положения предусмотрено, что к зданиям мобилизационного назначения  относятся:  архитектурно-строительные объекты, предназначенные для создания необходимых условий труда и хранения материальных ценностей- постройки, занятые производственными, вспомогательными и обслуживающими  цехами и службами предприятия. Здание столовой относится к обслуживающему цеху, которое предназначено для создания работникам  необходимых условий труда.

            Из изложенного следует, что составление Перечня имущества мобилизационного назначения предоставлено предприятию. Поэтому  здание столовой было включено в Перечень зданий и сооружений, машин и оборудования, средств транспортного и производственного инвентаря, закрепленных за имуществом мобилизационного назначения ФГУП « ЧОЗИП» обоснованно.

           Таким образом, арестованное здание-столовая не могло быть арестовано и изъято в порядке ст.51 Федерального закона « Об исполнительном производстве» и в силу  ст.58 Закона об исполнительном производстве как имущество, ограниченное в обороте, на него не может быть обращено взыскание.

           При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя по вынесению акта описи и ареста недвижимого  федерального имущества от 30.10.03г. № 1 являются незаконными, а требования ФГУП « ЧОЗИП»-подлежащими удовлетворению.

             Руководствуясь ст.51,58 ФЗ « Об исполнительном производстве», ст.167-170,176 АПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л :

           Требования удовлетворить. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по вынесению акта описи и ареста федерального недвижимого имущества № 1 от 30.10.03г.

            Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию арбитражного суда Самарской области.

                         Судья                                                Т.И. Садовникова