Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействия ВРИО начальника ОСП по Октябрьскому району города Самары ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля надлежащей работы отдела, из-за чего заявление о замене взыскателя не было зарегистрировано и рассмотрено, чем нарушено право заявителя на своевременное исполнение исполнительного документа, выразившееся в неполучении постановления о замене стороны, а также перечисления взысканных с должника денежных средств и об обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя в установленный законом срок.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района города Самары ФИО3 ОСП находится на исполнении исполнительное производство № 91101/19/63039-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 027761416, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-237192/18-76-1641 о взыскании с ООО «ВИНО И СЫР» (далее - должник) задолженности в пользу ООО «Экспосервис» (далее - взыскатель).

08.12.2021 года между заявителем и взыскателем заключён договор уступки прав требования, на основании которого судом в рамках дела № А40-237192/18-76-1641 вынесено определение о процессуальном правопреемстве, которое вступило в законную силу 10.04.2022 года.

18.04.2022 года через портал Госуслуг в ОСП Октябрьского района г. Самары, заявителем направлена копия заявления о замене взыскателя в рамках исполнительного производства № 91101/19/63039-ИП с реквизитами и копией определения о процессуальном правопреемстве, заверенной судом (л.д. 7-12).

18.04.2022 года через Почту России в ОСП Октябрьского района г. Самары, заявителем направлено оригинальное заявление о замене взыскателя в рамках исполнительного производства № 91101/19/63039-ИП с реквизитами и определением о процессуальном правопреемстве, которое было получено отделом 25.04.2022 года (номер ШПИ 80515571807935) (л.д. 10 оборотная сторона).

Дополнительно заявителем в этот же день в этот же отдел была направлена вышеуказанная копия заявления с приложениями через Интернет приёмную на сайте ФССП (идентификатор электронного обращения 224919833147).

Однако, до настоящего времени доказательств рассмотрения вышеуказанного заявления о замене стороны правопреемником ОСП Октябрьского района г. Самары суду не представлено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.5 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Начальник отдела является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов), осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ВРИО начальника отдела – старшим судебным приставом ФИО2 работа вверенного подразделения в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» не обеспечена, чем нарушены права и законные интересы заявителя, выразившиеся в не рассмотрении заявления о процессуальном правопреемстве, а также сроки его получения, распределение и перечисление денежных средств, взысканных с должника в рамках исполнительного производства в пользу взыскателя, в целом лишая участия ФИО1 в исполнительном производстве как сторону исполнительного производства.

Согласно ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Принимая во внимание, что факт бездействия ВРИО начальника ОСП по Октябрьскому району города Самары ФИО2, выразившегося в отсутствии контроля надлежащей работы отдела, из-за чего заявление о замене взыскателя не было зарегистрировано и рассмотрено, чем нарушено право заявителя на своевременное исполнение исполнительного документа, выразившееся в неполучении постановления о замене стороны, а также перечисления взысканных с должника денежных средств подтверждается материалами дела, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ВРИО начальника ОСП по Октябрьскому району города Самары ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля надлежащей работы отдела, из-за чего заявление о замене взыскателя не было зарегистрировано и рассмотрено, чем нарушено право заявителя на своевременное исполнение исполнительного документа, выразившееся в неполучении постановления о замене стороны, а также перечисления взысканных с должника денежных средств.

Обязать ОСП по Октябрьскому району города Самары устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия мер по рассмотрению заявление о замене взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

С.В. Агеенко