Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 28 января – 03 февраля 2009 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв) дело по заявлению

Открытого акционерного общества «Агрофирма Энгельская», Саратовская область, г. Энгельс

от 06 ноября 2008 года

к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам России в Юго - Восточном регионе, г. Самара

о признании недействительной (незаконной) государственной регистрации выпуска обыкновенных бездокументарных акций в количестве 1000 штук с номинальной стоимостью 10 рублей на общую сумму 10 000 рублей от 10.03.2004 года;

о признании недействительной регистрации отчета об итогах выпуска обыкновенных бездокументарных акций в количестве 1000 штук с номинальной стоимостью 10 рублей на общую сумму 10 000 рублей от 16.03.2005 года;

об отмене распоряжения Самарского регионального отделения ФКЦБ России от 10.03.2004 года № 04-8736;

об отмене приказа руководителя регионального отделения ФСФР в Юго-Восточном регионе № 04-591 от 16.03.2005 года

при участии в заседании

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 26.01.2009 года

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности от 30.12.2008 года № 7548/05-04

Установил:

ОАО «Агрофирма Энгельская» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительной (незаконной) государственной регистрации выпуска обыкновенных бездокументарных акций в количестве 1000 штук с номинальной стоимостью 10 рублей на общую сумму 10 000 рублей от 10.03.2004 года; о признании недействительной регистрации отчета об итогах выпуска обыкновенных бездокументарных акций в количестве 1000 штук с номинальной стоимостью 10 рублей на общую сумму 10 000 рублей от 16.03.2005 года; об отмене распоряжения Самарского регионального отделения ФКЦБ России от 10.03.2004 года № 04-8736; об отмене приказа руководителя регионального отделения ФСФР в Юго-Восточном регионе от 16.03.2005 года № 04-591 от 16.03.2005 года (с учетом изменений требований) (т. 1 л.д. 9-12, т. 3 л.д. 2-4).

Заявитель в ходе судебного заседания требования поддержал в полном объеме и просит суд заявленные требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (т. 2 л.д. 97-98) требования заявителя не признает и просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

При оценке доводов лиц, участвующих в деле, суд исходит из положений п. 5 ст. 200 АПК РФ, согласно которым обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), что не освобождает заявителя в силу положений ч. 1 ст. 65 АПК РФ от доказывания тех обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Самарского регионального отделения ФКЦБ РФ от 10.03.2004 года № 04-8736 на основании заявления ОАО «Агрофирма Энгельская» зарегистрирован выпуск ценных бумаг (акции обыкновенные именные бездокументарные) заявителя, размещаемых путем конвертации акций предыдущего выпуска (государственный регистрационный номер 1-01-46170-Е) в количестве 1 000 штук номинальной стоимостью 1 рубль каждая в акции номинальной стоимостью 10 рублей каждая на общую сумму по номиналу 10 000 рублей, выпуску присвоен государственный регистрационный номер 1-02-46170-Е и зарегистрировано решение о выпуске вышеуказанных ценных бумаг (т. 4 л.д. 1-6).

Приказом Самарского регионального отделения ФКЦБ РФ от16.03.2005 года № 04-591 зарегистрирован отчет об итогах выпуска ценных бумаг (акции обыкновенные именные) ОАО «Агрофирма Энгельская» с государственным регистрационным номером 1-02-46170-Е (выпущено 1 000 рублей акций, размещено 1 000 акций номинальной стоимостью 10 рублей каждая на общую сумму по номиналу 10 000 рублей (т. 3 л.д. 51-62).

По мнению заявителя, вышеуказанная регистрация выпуска ценных бумаг является незаконной, поскольку данная регистрация фактически привела к уменьшению стоимости акций (со 100 рублей до 10 рублей) и количества акций (с 12 098 штук до 1 000 штук), что подтверждается реестрами акционеров ОАО «Агрофирма Энгельская» по состоянию с 20.05.2004 года по 07 декабря 2007 года.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности их доводы в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании Протокола от 15.10.1991 года № 1 собрания учредителей Акционерного общества «Тозарик» Решением Исполнительного комитета Энгельского городского Совета народных депутатов Саратовской области от 13.11.1991 года № 442 зарегистрировано акционерное общество (закрытого типа) «Тозарик» (т. 3 л.л. 65-68, 72).

Общим собранием акционеров АО «Тозарик» от 29.07.1992 года, явившимся основанием оспариваемой государственной регистрации выпуска ценных бумаг, приняты решения об увеличении уставного капитала до 10 млн. рублей, увеличении номинальной стоимости акции до 10 000 рублей и об изменении названия на акционерное общество «Агрофирма Энгельская». Увеличение уставного и номинальной стоимости акций вызвано установлением минимального размера уставного фонда закрытого акционерного общества, установленного п. 36 Положения об акционерных обществах, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.12.1990 года № 601 (т. 4 л.д. 13-14).

Постановлением Администрации г. Энгельса Саратовской области от 08.09.1992 года № 397 акционерное общество (закрытого типа) «Тозарик» перерегистрировано в акционерное общество «Агрофирма Энгельская» (т. 4 л.д. 73).

В соответствии с п. 2.1 Учредительного договора АО «Агрофирма Энгельская», утвержденного решением общего собрания акционеров от 29.07.1992 года, уставной капитал Общество составляет 10 млн. рублей (10 000 деноминированных рублей). Разделен на 1000 акций номинальной стоимостью 10 000 рублей (10 деноминированных рублей) каждая (т. 3 л.д. 69-71).

Согласно п. 4.1 Устава заявителя, утвержденного решением общего собрания акционеров от 29.07.1992 года и зарегистрированного постановлением администрации г. Энгельса Саратовской области от 08.09.1992 года № 397, для обеспечения деятельности общества образуется уставной фонд в размере 10 млн. рублей (10 000 деноминированных рублей). Он разделен на 1000 акций номинальной стоимостью 10 000 рублей (10 деноминированных рублей) каждая (т. 3 л.д. 74-78).

В силу положений ст. 20 Федерального закона от 22.04.1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом (далее - регистрирующий орган).

Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг осуществляется на основании заявления эмитента.

К заявлению о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг прилагаются решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок и условия принятия решения о размещении ценных бумаг, утверждения решения о выпуске ценных бумаг, и других требований, соблюдение которых необходимо при осуществлении эмиссии ценных бумаг, и в случае, если регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в соответствии с настоящим Федеральным законом должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг, проспект ценных бумаг. Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Регистрирующий орган обязан осуществить государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или принять мотивированное решение об отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в течение 30 дней с даты получения документов, представленных для государственной регистрации.

Регистрирующий орган отвечает только за полноту информации, содержащейся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

В соответствии с п.п. 2.4.1 и 2.4.2 Стандарта эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ от 18.06.2003 года № 03-30/пс (действовали в период спорной государственной регистрации выпуска ценных бумаг» государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг осуществляется Федеральной комиссией или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом.

Для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в регистрирующий орган представляются:

- заявление на государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, которое должно соответствовать Приложению 1 к настоящим Стандартам;

- анкета эмитента, которая должна соответствовать Приложению 2 к настоящим Стандартам;

- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию эмитента;

- решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг;

- справка эмитента об оплате его уставного капитала, подписанная лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа эмитента, а также главным бухгалтером эмитента или лицом, осуществляющим его функции;

- копия (выписка из) решения (протокола собрания (заседания)) уполномоченного лица (органа эмитента), которым принято решение о размещении ценных бумаг, с указанием, в случае, если данное решение принято коллегиальным органом, кворума и результатов голосования за его принятие, а в случае, если оно принято советом директоров (наблюдательным советом), - также с указанием имен членов совета директоров (наблюдательного совета), голосовавших за его принятие;

- копия (выписка из) решения (протокола собрания (заседания)) уполномоченного лица (органа эмитента), которым утверждено решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и проспект ценных бумаг, с указанием, в случае, если решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг утверждено коллегиальным органом, кворума и результатов голосования за его принятие, а в случае, если оно утверждено советом директоров (наблюдательным советом), - также с указанием имен членов совета директоров (наблюдательного совета), голосовавших за его принятие;

- копия учредительных документов эмитента со всеми внесенными в них изменениями и/или дополнениями;

- опись представленных документов, которая должна соответствовать Приложению 3 к настоящим Стандартам.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что заявителем при осуществлении государственной регистрации выпуска ценных бумаг представлены все необходимые документы, предусмотренные вышеуказанными нормами законодательства о рынке ценных бумаг (т. 4 л.д. 1-14).

Кроме того, судом также установлено и материалами дела подтверждается, что государственная регистрация выпуска обыкновенных бездокументарных акций в количестве 1000 штук с номинальной стоимостью 10 рублей на общую сумму 10 000 рублей от 10.03.2004 года обусловлена необходимостью приведения размера уставного капитала заявителя (1 200 деноминированных рублей) в соответствие с нормами п. 36 Положения об акционерных обществах, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.12.1990 года № 601, законодательно определяющих минимальный размер уставного фонда акционерного общества (закрытого типа) – 10 000 деноминированных рублей.

Единственным основанием признания спорной регистрации выпуска ценных бумаг ОАО «Агрофирма Энгельская», по мнению заявителя, является то обстоятельство, что данная регистрация фактически привела к уменьшению стоимости акций (со 100 рублей до 10 рублей) и количества акций (с 12 098 штук до 1 000 штук), что подтверждается реестрами акционеров ОАО «Агрофирма Энгельская» по состоянию с 20.05.2004 года по 07 декабря 2007 года.

Данный довод заявителя суд находит необоснованным.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что после реализации решения общего собрания акционерного общества «Тозарик» от 29.07.1992 года об увеличении уставного капитала до 10 000 деноминированных рублей и номинальной стоимости акций до 10 деноминированных рублей, послужившего основанием для осуществления государственной регистрации спорного выпуска ценных бумаг, и утверждения устава заявителя общим собранием акционеров от 29.07.1992 года, в котором вышеуказанные изменения нашли свое отражение, общим собранием акционеров заявителя от 27.05.1997 года принята новая редакция Устава.

В соответствии с п. 4.1 Устава уставной капитал заявителя увеличен до 1 209 800 рублей и разделен на 12 098 обыкновенных акций стоимостью 100 рублей каждая, которые распределяются среди акционеров Общества (т. 3 л.д.79-81). Вышеуказанные акции размещены заявителем самовольно среди акционеров, что подтверждается реестрами акционеров ОАО «Агрофирма Энгельская» начиная с 20.05.2004 года, которые заявитель ведет самостоятельно (т. 1 л.д. 63-80).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 22.04.1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» эмитент имеет право начинать размещение выпускаемых им эмиссионных ценных бумаг только после регистрации их выпуска.

Однако в нарушение данной нормы, заявителем 12 098 обыкновенных акций размещены среди акционеров без осуществления государственной регистрация их выпуска, что подтверждается ежеквартальными отчетами ОАО «Агрофирма Энгельская» за 1 и 2 квартал 2004 года. Так, в частности, в п. «е» введения ежеквартального отчета заявителем указано, что «размер уставного капитала акционерного общества составляет 1 209 800 (один миллион двести девять тысяч восемьсот) рублей. Количество акций 12098. Номинальная стоимость 100 рублей за одну акцию. В настоящее время проводится работа по государственной регистрации выпуска ценных бумаг, для приведедния в соответствие с учредительными документами общества, путем конвертации в акции с большей номинальной стоимостью» (т. 3 л.д. 87, 130).

Принимая во внимание, что увеличение уставного капитала ОАО «Агрофирма Энгельская» до 1 209 800 рублей, количества акций до 12 098 штук и их стоимости до 100 рублей произведено заявителем уже после реализации решения общего собрания акционерного общества «Тозарик» от 29.07.1992 года об увеличении уставного капитала до 10 000 деноминированных рублей и номинальной стоимости акций до 10 деноминированных рублей, послужившего основанием для осуществления государственной регистрации спорного выпуска ценных бумаг, а также то, что размещение 12 098 штук обыкновенных акций среди акционеров заявителя произведено в нарушение положений ст. 24 Федерального закона от 22.04.1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», доводы заявителя о том, что спорная регистрация выпуска ценных бумаг фактически привела к уменьшению стоимости акций (со 100 рублей до 10 рублей) и количества акций (с 12 098 штук до 1 000 штук) суд находит необоснованными.

В силу положений ст. 198 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействий) незаконными возникает у граждан, организаций и иных лиц при единовременном наличии двух условий:

1) оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту;

2) указанный акт, решение, действие (бездействие) нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая, что в соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 22.04.1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» регистрирующий орган отвечает только за полноту информации, содержащейся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, а также то, что заявителем при осуществлении государственной регистрации выполнены все необходимые требования положений ст. 20 Федерального закона от 22.04.1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и п.п. 2.4.1 и 2.4.2 Стандарта эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ от 18.06.2003 года № 03-30/пс, каких-либо оснований полагать, что оспариваемая заявителем государственная регистрация выпуска обыкновенных бездокументарных акций в количестве 1000 штук с номинальной стоимостью 10 рублей на общую сумму 10 000 рублей от 10.03.2004 года и регистрация отчета об итогах выпуска вышеуказанных ценных бумаг не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, либо создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности не имеется.

Более того, признание недействительной государственной регистрации выпуска обыкновенных бездокументарных акций в количестве 1000 штук с номинальной стоимостью 10 рублей на общую сумму 10 000 рублей от 10.03.2004 года приведет к созданию ситуации, при которой уставной капитал заявителя будет составлять 1200 рублей, что является грубым нарушением положений ст. 26 Федерального закона от 26.12.1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», определяющих минимальный размер уставного каптала акционерных обществ.

Судом также установлено, что заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения в суд, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Довод заявителя о том, что о нарушениях заявителю стало известно 25.07.2008 года с момента вступления в должность нового Генерального директора ФИО4 суд находит необоснованным, поскольку смена руководства заявителя не может объективно свидетельствовать о том, что о нарушениях прав и законных интересов Общества в экономической сфере юридическому лицу стало известно с момента избрания нового исполнительного органа. Иное толкование положений ч. 4 ст. 198 АПК РФ позволило бы исключительно с субъективной (каждого вновь избираемого исполнительного органа юридического лица) точки зрения оценивать все ненормативные правовые акты, принятые по инициативе и в отношении юридического лица, и применять положения Арбитражного процессуального кодекса РФ, регламентирующие сроки обращения в суд.

Кроме того, открытость и доступность сведений, содержащихся в ежеквартальных отчетах заявителя, в том числе и об оспариваемой государственной регистрации выпуска ценных бумаг, также свидетельствует об отсутствии оснований полагать, что срок для обращения в суд заявителем не пропущен, либо об уважительности пропуска срока для обращения в суд.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о том, что трехмесячный срок для обращения в суд заявителем не пропущен или об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, заявителем суду не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования заявителя о признании недействительной (незаконной) государственной регистрации выпуска обыкновенных бездокументарных акций в количестве 1000 штук с номинальной стоимостью 10 рублей на общую сумму 10 000 рублей от 10.03.2004 года; о признании недействительной регистрации отчета об итогах выпуска обыкновенных бездокументарных акций в количестве 1000 штук с номинальной стоимостью 10 рублей на общую сумму 10 000 рублей от 16.03.2005 года; об отмене распоряжения Самарского регионального отделения ФКЦБ России от 10.03.2004 года № 04-8736; об отмене приказа руководителя регионального отделения ФСФР в Юго-Восточном регионе № 04-591 от 16.03.2005 года.

Судебные расходы распределяются судом в соответствии со ст. ст. 110-112 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение вступает в законную силу в месячный срок и может быть обжаловано в тот же срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1