Гражданский кодекс часть 1

-В результате корректировок на размер занижения таможенной стоимости на общую сумму 74 941 019руб., недоплаченные таможенные платежи и пени по состоянию на 01.12.03г. составили 28 409 405,51ру., в том числе:

-таможенные сборы в сумме 112 411,5руб., пошлина – 3 920 103,95руб., НДС – 15 772 225,59руб.,пени на указанные платежи в общей сумме 8 604 664,41руб.,

-В отношении не доставленных в таможенный орган назначения товаров, перемещаемых под таможенным контролем по ДКД № 10412030/190902/0001268, согласно расчета таможенная стоимость составила -6 996 593руб. (220 852,76 дол. США), сумма подлежащих уплате таможенных платежей - 1 889 498,42руб.. Платежным поручением от 26.09.2002 №10068 в счет уплаты причитающихся по данному товару таможенных платежей перечислено 557 814руб. Задолженность по таможенным платежам и пени по состоянию 01.12.03г. составила 1 669 355,2руб., в том числе:

пошлина - 270 929,25руб., налога на добавленную стоимость - 1 060 755,17руб., пени - 337 670,78руб.

Всего доначислено таможенных сборов в сумме 1 112 411,5руб., пошлины в сумме 4 191 033,32руб., НДС в сумме 16 832 980,76руб., пени в сумме 8 942 335,19руб.

Основанием к вынесению оспариваемого решения послужил акт проверки финансово-хозяйственной деятельности № 10400000/28102003/00069, от 28.10.03г.

С указанным решением заявитель не согласен по следующим основаниям:

-закупаемый товар имел именно такую цену, которая указана в таможенных декларациях. Никакой другой цены товара у него не имелось. Договора на покупку товара заключались исходя из его стоимости, указанной контрагентами в счетах на оплату.

-несоблюдение сроков оплаты товара может касаться только ООО меховая фирма "Отрада" либо ее контрагентов. В компетенцию таможенных органов не входит право проверки добросовестности исполнения сторонами по договору своих обязательств. Та или иная ответственность может быть установлена только сторонами по договору.

-употребление в тексте контракта условий поставки в виде ссылок на понятия Инкотермс-90 употреблялось сторонами только для уменьшения объема текста контракта и приведения условий поставки в общепринятые нормы и правила. Неисполнение какой-либо из сторон тех или иных условий контракта в рамках базовых условий поставки влечет только взаимную ответственность сторон по контракту. Следовательно, неисполнение условий контракта той или иной стороной не может свидетельствовать о том, что условия поставки не были документально подтверждены.

-в ходе принятия таможенных деклараций и последующего контроля у таможенных органов не возникало вопросов о правомерности не представления документов. Следовательно, в момент первоначальной проверки таможенные органы согласились с представленным для оформления пакетом документов и сочли возможным проведения процедуры растаможивания на основании имеющихся документов.

-работники заявителя не обладают специальными познаниями и не могут соответственно отвечать на вопрос о качестве ввозимого меха. В своей деятельности заявитель руководствовался заключением экспертизы, на которое ссылается и ответчик. При этом сомнений в компетентности эксперта и в качестве экспертизы не возникало. Кроме того, указание, либо не указание тех или иных данных в расходных накладных может влиять только на внутренний учет предприятия, но не может служить основанием во вменении таможенного правонарушения. Авианакладные являются бланками строгой отчетности и основанием для принятия на баланс тех или иных товаров.

-в соответствии с актом проверки таможенный орган определил, что стоимость меховых шкурок на торгах колеблется в пределах от 13 до 160 евро. Однако, в соответствии с заключенными договорами заявитель производил оплату товара исходя из стоимости договора и без привязки к стоимости аукционных торгов. Платежные поручения на оплату товара таможенным органом проверялись, расхождений в суммах оплаты не найдено.

Таким образом, определение цены сделки по "резервному методу" представляется заявителю неправомерным.

Кроме этого по п.12 Акта проверки заявитель указывает на то, что изложенные выше доводы применимы также и в опровержение указанного пункта акта проверки. При этом ссылается также на то, что, в настоящее время отсутствует как сам груз, так и вся товаросопроводительная документация, что делает невозможным в принципе определить иную, чем оговорено в ГТД стоимость груза.

Также заявитель обращает внимание и на то, что при вынесении оспариваемого решения ответчиком нарушен ряд принципиальных процессуальных предписаний законодательства, в т.ч. проигнорировано требование НК РФ относительно процедуры проведения проверки и ее сроков. Также таможенным органом не рассмотрен протокол разногласий, направленный в их адрес. Доводы предприятия, а также опровержение доводов предприятия не нашли своего отражения в решении таможенного органа. Заявитель не был уведомлен и вызван на рассмотрение протокола разногласий и вынесение решения по результатам проверки.

Не смотря на приведенные доводы заявителя, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям:

Как следует из акта проверки, в ходе проверки были проверены сведения, указанные декларантом в ГТД на предмет достоверности, полноты и соответствия документам, представленным при таможенном оформлении, проверка соответствия сведений, заявленных при таможенном оформлении товаров, данным хозяйственного учета организации, отражения в регистрах бухгалтерского учета операций, связанных с движением товаров и денежных средств по внешнеторговым сделкам.

Произведена сверка соответствующих сведений, полученных по запросам от третьих лиц с данными, полученными от фирмы "Отрада", а также проверка достоверности заявленной величины таможенной стоимости ввезенных товаров и правомерности метода ее расчета. Произведена проверка соответствия перечисленных денежных средств за импортированные товары условиям контрактов и данным оправдательных документов.

За проверенный период ответчиком установлено, что фирмой "Отрада" проведено таможенное оформление поставок пушно-мехового сырья и выделанных шкурок - товарные позиции ТН ВЭД России 4301, 4302: 12 - из Финляндии по внешнеторговым контрактам. №№ 1817, от 23.02.2001г., 4818 от 12.03.2001г., 1826 от 12.10.2001г., 1827 от 27.11.2001г., 1828 от 17.12.2001г., 1829 от 01.02.2002г., 1830 от 23.04.2002г., 1831 от 30.04.2002г., 1832 от 05.06.2002г.., 1833 от 13.06.2002г., .1834 от 19.07.2002г. Две поставки из Монголии -контракты №№: 1 от 03.01.2001г., 99/3 от 26.03.2001г. Одна поставка из Норвегии - контракт № 1816 от 01.03.2001г.

Общий вес (нетто) перемещенных товаров составил 187 180кг.

Общая заявленная в грузовых таможенных декларациях фактурная стоимость ввезенных товаров составила 734 118,9 долларов США.

По первой из проверенных поставок:

-В соответствии с контрактом № 1818 от 12.03.2001, заключенным между фирмой "Отрада" (покупатель) и германской фирмой "К.-Д. Рибак" (продавец), ввезен и оформлен по ГТД № 19302/180501/0000284 товар - сырье пушно-меховое (шкурки норки не выделанные, овчина меховая выделанная, шкурки песца не выделанные, шкуры тюленя выделанные) (табл.2 приложения № 1 к акту проверки). Отправитель товара фирма - "ФИО5 ФИО6" (Финляндия). Условия поставки – "CIF-Отрадный". При таможенном оформлении декларантом - фирмой "Отрада" заявлен первый метод определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), ответчику представлена ДТС (декларация таможенной стоимости) № 19302/180501/0000284.

При таможенном оформлении указанной грузовой таможенной декларации в числе прочих документов, необходимых для таможенных целей, предъявлены:

- счета, выставленные продавцом на оплату товара от 12.03.01г., № 2 и от 12.03.01г., № 2/1;

- Сертификат о происхождении товара 24.04.01г, № 300618;

- Акт экспертизы о качестве товара от 28.05.01г., № 3958/22 Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Из сведений, заявленных в ГТД № 19302/180501/0000284, а также документов, представленных ответчику при таможенном оформлении и сопоставлении их с коммерческими и бухгалтерскими документами заявителя, а так же документами, уточенными в ходе проведения проверки, следует, что согласно условиям контракта № 1818 от 12.03.2001 оплата должна быть произведена в 60-дневный срок после получения товара.

В счетах на оплату от 12.03.2001 № 2 и № 2/1, выставленных продавцом фирме "Отрада" сроки оплаты за ввезенный товар не указаны, что противоречит условиям по оплате, оговоренным в п.3 Контракта.

Согласно данным бухгалтерского учета данный товар полностью оплачен на 138 день после поставки, а именно - 03.10.2001 (подтверждается данными журнала ордера № 6 "Расчеты с поставщиками", платежными поручениями от 04.09.2001, №2, от 14.09.2001 № 5, от 03.10.2001 № 6).

Претензионная переписка, связанная с нарушением условий контракта по оплате товара отсутствует, продавцом штрафные санкции и судебные иски не предъявлялись.

Таким образом, условия контракта № 1818 от 12.03.2001 в части сроков оплаты за товар сторонами не выполнялось, что подразумевает недобросовестность сторон по контракту - продавца по причине незаинтересованности в получении выручки и покупателя при оплате и таможенном оформлении товара. При этом суд обращает внимание на то, что по дальнейшим поставкам оплата производилась частично, или вообще не производилась.

Согласно п.5 Контракта от 12.03.01г., № 1818 предусмотрены условия поставки товара "CIF – Отрадный".

В соответствии с условиями поставки CIF (Инкотермс-90) - в обязанности продавца (в числе прочих), входит обеспечение за свой счет страхования перемещаемого груза и представление покупателю страхового полиса для обеспечения права последнего истребовать выплату страхового возмещения непосредственно от страховщика. При таможенном оформлении и в ходе проверки страховой полис фирмой "Отрада" ответчику не представлен. Таким образом, указанные в контракте и заявленные в данной ГТД условия поставки документально не подтверждены, что еще раз говорит о незаинтересованности продавца в получении выручки и недобросовестности покупателя при декларировании товара..

Согласно п.2.4 "Положения о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации" (утв. приказом ГТК России от 05.01.94г., № 1 - для подтверждения заявленной таможенной стоимости при таможенном оформлении должны быть представлены наряду с иными документами, экспортная таможенная декларация страны вывоза и упаковочный лист на декларируемую партию товара. Указанные документы при таможенном оформлении товаров по ГТД № 19302/180501/0000284, а также во время проверки, декларантом - фирмой "Отрада" представлены не были (Справка фирмы "Отрада" б/н от 04.06.01г.). |

Таким образом, заявителем, условия документального подтверждения заявленного метода определения таможенной стоимости не были выполнены, что и позволило ответчику перейти к другим методам определения таможенной стоимости товара.

В п. 4 Контракта № 1818, от 12.03.01г. качество реализуемого товара охарактеризовано как низкое. В нарушение п.2.2 "Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации", требующего подробного описания декларируемого товара, в ГТД № 19302/ /180501/0000284 (графа 31) качественные характеристики товара не указаны.

В подтверждение качественных характеристик товара при таможенном оформлении декларантом представлен Акт экспертизы № 3958/22, от 28.05.01г. Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, в котором экспертом дано заключение, что качество шкурок низкое, шкурки поврежденные.

В тоже время, согласно действующей системы ГОСТов 4661-76, 10322-71, 7179-70, 1821-75, 5.893-71 и данных официального сайта (www.d-moroz.com) Компании " D-Moroz", специализирующейся на поставке пушнины в Россию и страны СНГ (с 1994 года является участником всех международных пушных аукционов), существует точная система определения качества шкурок по группам качества, сортам, цветам, группам пороков. Таким образом, ответчиком сделан правильный вывод о том, что качество шкурок не может характеризоваться в контракте и акте экспертизы просто как низкое.

По данным бухгалтерского учета фирмы "Отрада" - ввезенные товары оприходованы и отражены на балансовом счете 10 (Материалы), выданы со склада в подотчет материально ответственным лицам.

В предъявленных в ходе проверки материальных отчетах кладовщиков отражено только наименование меха без указания сведений о его качестве. Акты приемки товаров, приходные накладные отсутствуют, заявителем не оформлялись. В качестве приходных накладных использовались авианакладные.

Таким образом, документы представленные декларантом при таможенном оформлении и сведения, заявленные им в ГТД № 19302/180501/0000284 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 3958/22 от 28.05.01г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международные нормам и следовательно, не может быть принят для характеристики качества ввезенных товаров

В ходе проведенной проверки, на основании запроса Представительства ГТК России в Финляндии, Главным таможенным управлением Финляндии представлены экспортные декларации на поставку пушно-мехового сырья в Российскую Федерацию в комплекте с инвойсами Финского Пушного Центра - Finnish Fur Sales Turkistuottajat Oyj (далее FFS) на оплату данных товаров (сводные данные приведены в приложении № 1 к акту, Таблица В).

Полученные от финской стороны документы свидетельствуют о том, что шкурки норки (mink) и песца (fox), оформленные фирмой "Отрада" по ГТД №19302/180501/0000284, закуплены в FFS.

Банковский счет фирмы-продавца "K-D Ribak", на который должна быть произведена оплата за товар, согласно п.3 контракта №1818, от 12.03.01г. соответствует банковскому счету - OKOBANK 500001-30100521, указанному в инвойсах FFS.

В гр.2 финских экспортных деклараций в качестве отправителя указан FFS, в гр.8 в качестве получателя - ООО "Отрада".

Номера авиарейса VVA-9024 от 24.04.01 и авианакладной № 306268 по отправке товаров в РФ, указанные в финских экспортных декларациях соответствуют данным, заявленным в ГТД № 19302/180501/0000284 (графы 21, 44) и авианакладной, представленной при таможенном оформлении.

В гр. 6 сертификата происхождения товара № 300618, предъявленного декларантом с ГТД 19302/180501/0000284, описание, маркировка упаковочных мест, количество товара соответствует сведениям, указанным в гр. 31 финских экспортных деклараций, а именно - в сертификате указана маркировка коробок и количество: ALEX 1-5, CONTI 1-5, 210/1, FO 1-32, FF 1-38, KD 1-4, М 1-5, ОТ 1-2, 784/1-2, что соответствует маркировке и количеству коробок, указанных в гр. 31 финских деклараций №№: 2/0115411-6/104227 - ALEX1-5, 2/0115411-6/104237 – CONTI 1-5, 2/0115411-6/104127 - 210/1, 2/0115411- 6/104247 - М1-5, 2/0115411-6/104250 - FF1-38, 2/0115411-6/104306 - KD1-3, 2/0115411-6/104126 - ОТ1-2, 2/0115411-6/104133 - 784/1-2, 2/0115411-6/104247 - FO1-32.

Согласно инвойсам FFS, приложенным к экспортным декларациям, которые представлены Главным таможенным управлением Финляндии, и результатам аукционных торгов, опубликованных на официальном сайте FFS www.ffs.fi - интервал цен на шкурки норки и песца в Финском Пушном Центре в 2001 - 2002 годах находился в пределах от 13 до 160 Евро/шт., в зависимости от страны происхождения, цвета шкурок, их качества, пола животных, что значительно выше стоимости, заявленной фирмой "Отрада" при таможенном оформлении.

Ответчиком указано на то, что сведения о принципах и подходах организаторов аукциона FFS к качеству продаваемых шкурок изложены в параграфе № 3 "Conditions, of sale" – "Условия продажи", из которого следует, что "Шкурки и партии соответственно продаются в том состоянии, в котором они действительно находятся при ударе молотка.... Купленные партии должны быть приняты Покупателем так как есть при ударе молотка, независимо от недостатков или дефектов..." ("Условия продажи» изложены на официальном сайте www.d-moroz.com Компании " D-Moroz"). Данная информация является открытой и имеется в иных доступных источниках. Следовательно, качество шкурок, купленных на FFS может быть различным, но оно оказывает влияние на цену лота в целом, т.е. цена мехового сырья, закупленного на FFSи ввезенного в адрес фирмы "Отрада" сформирована уже с учетом его качественных показателей.

Таким образом, доказано, что условие контракта № 1818, от 12.03.01г., в части сроков оплаты за товар, сторонами при расчетах не выполнено, указанные в контракте и заявленные в ГТД № 19302/180501/0000284 условия поставки товаров документально не подтверждены, условия документального подтверждения заявленного метода определения таможенной стоимости не выполнены, документы представленные при таможенном оформлении и сведения, заявленные в ГТД № 19302/180501/0000284 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 3958/22 от 28.05.2001 содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам и общепринятым международным нормам и следовательно, не может быть применен для характеристики качества ввезенных товаров, сведения о результатах аукционных торгов Финского Пушного Центра свидетельствуют о значительном отличии заявленной фирмой "Отрада" стоимости ввезенных из Финляндии необработанных шкурок норки, и песца от стоимости шкурок норки и песца в FFS в период закупки, а полученные в ходе проверки счета-фактуры (инвойсы) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в Финском Пушном Центре, и экспортные декларации по поставкам данных товаров в Российскую Федерацию подтверждают, что товары, оформленные фирмой "Отрада" по ГТД № 19302/180501/0000284 закуплены в FFS.

Вышеперечисленные данные свидетельствуют о том, что таможенная стоимость, заявленная фирмой "Отрада" при таможенном оформлении товаров по ГТД № 19302/180501/0000284, достоверно и документально не подтверждена, и правомерно давали ответчику основание полагать, что продажа и цена сделки зависят от условий, влияние которых не может быть учтено. В связи с этим, на основании ст. 1.9 (п.2.б, п.2.в) Закона Российской Федерации от 21.05.93 № 5003-1 "О таможенном тарифе", примененный декларантом метод по цене сделки с ввозимыми товарами не мог быть использован для определения таможенной стоимости вышеуказанных товаров.

В соответствии с п.2 ст. 18 Закона "О таможенном тарифе" в случае невозможности применения основного метода применяется последовательно каждый из перечисленных в п. 1 ст. 18 Закона методов.

Согласно данных таможенной статистики отдела контроля таможенной стоимости Самарской таможни, за период с 01.01.2001г. по 31.12.2002г. в зоне деятельности ПТУ таможенное оформление идентичных и однородных товаров проводилось проверяемой фирмой "Отрада" и ООО "Имидж". При проверка ответчиком документов представленных ООО "Имидж" при таможенном оформлении ( ГТД № № 19302/200601/0000385, 19302/020701/0000425, 1902/010801/0000530, 19302/050901/0000638, 19302/280901/0000721, 19302/01110l/0000814) было установлено, что необходимые для применения 1 метода определения таможенной стоимости документы (экспортные таможенные декларации, упаковочные листы и страховые полисы) декларантом представлены не были, следовательно заявленная ООО "Имидж" таможенная стоимость товаров полностью документально не подтверждена, не является количественно определяемой и достоверной, в связи с чем для использования в методах таможенной оценки не применима.

Согласно информации, полученной ответчиком от ИМНС РФ по Кинель-Черкасскому району Самарской области, последняя отчетность ООО "Имидж" была представлена за 9 месяцев 2002 года. В Единый государственный реестр юридических лиц 27 декабря 2002 года внесена запись за № 2026303718010 о поступлении уведомления о принятом решении о ликвидации ООО "Имидж". Юридическое лицо ООО "Имидж" ликвидировано 28.02.2003г.

Таким образом, применение методов определения таможенной стоимости "по цене сделки с идентичными товарами" и "по цене сделки с однородными товарами" правильно расценено ответчиком, как невозможное.

Определение таможенной стоимости по методу оценки на основе вычитания стоимости производится в том случае, если оцениваемые, идентичные или однородные товары будут продаваться на территории Российской Федерации без изменения своего первоначального состояния. Документально подтвержденные сведения о ценах реализации невыделанных шкурок норки и песца в 2001-2002 гг. отсутствуют. Таким образом, применение 4 метода определения таможенной стоимости – "вычитание стоимости", также невозможно.

Данные о стоимости материалов и издержек, понесенных изготовителем в связи с производством оцениваемого товара, общих затрат, характерных для продажи в Российскую Федерацию из Финляндии товаров того же вида, в том числе расходов на транспортировку, погрузочные и разгрузочные работы, страхование до места пересечения таможенной границы Российской Федерации; прибыли, обычно получаемой экспортером в результате поставки в Российскую Федерацию, таких товаров отсутствуют. Таким образом, применение 5 метода определения таможенной стоимости ("сложения стоимости") также невозможно.

В соответствии со ст. 24 Закона "О таможенном тарифе" в случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена в результате последовательного применения каждого из перечисленных в п. 1 ст.18 Закона методов, таможенная стоимость оцениваемых товаров, определяется с учетом мировой практики ("резервный метод").

Поэтому ответчиком для оценки шкурок норки и песца, оформленных по ГТД 19302/180501/0000284, правомерно использованы полученные от финской стороны экспортные декларации и инвойсы к ним. Расчет произведен по наименьшей стоимости, учетом комиссии 2%.

Согласно информации, содержащейся в письме от 14.11.2002г. 9000/S/1166/02 из Главного Таможенного Управления Helsinki Finland для Посольства РФ в Хельсинки Представителю Государственного таможенного комитета РФ, а также других документов, полученных из Представительства ГТК России в Финляндии, комиссия составляет 2-4%.

Поскольку стоимость товаров в финских экспортных декларациях указана на условиях поставки EXW VANTAA к рассчитанной величине таможенной стоимости в соответствии с требованиями ст. 19 Закона "О таможенном тарифе" добавлены транспортные расходы по доставке данных товаров.

По товарам: овчина меховая выделанная, шкурки тюленя, выделанные расчет таможенной стоимости произведен по 6 (резервному) методу определения таможенной стоимости на основе цены сделки, с корректировкой на необходимые в соответствии с Законом дополнительные начисления на величину транспортных расходов до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (Аэропорт Самара).

За основу для расчета величины транспортных расходов по всем товарам ответчиком взята информация, полученная от независимого перевозчика - Авиакомпании "САМАРА" (Справка № 6-5075 от 24.07.2003) - 20 000 долларов США за рейс. Транспортные расходы включены в стоимость каждого товара пропорционально его весу.

Таможенная стоимость рассчитывалась исходя из количества товара, заявленного в ГТД.

Из изложенного следует, что фирмой "Отрада" при декларировании товаров по ГТД № 19302/180501/0000284, ввезенных из Финляндии авиарейсом VVA 9024 от 24.04.2001 по авианакладной №3062068 в соответствии с внешнеторговым контрактом № 1818 от 12.03.01г., занижена их таможенная стоимость на 5 100 130 рублей (расчет ответчиком представлен), что повлекло недоплату таможенных платежей в общей сумме 1 060 265 рублей.

По второй поставке:

В соответствии с контрактом № 1817 от 23.02.01г., заключенным между фирмой "Отрада" (покупатель) и финской фирмой "ФИО5 ФИО7" (продавец), ввезен и оформлен по ГТД № 19302/160301/0000159 товар: сырье пушно-меховое - шкурки норки невыделанные, овчина меховая выделанная, шкурки песца невыделанные, шкуры нерпы выделанные. Отправитель товара – фирма"ФИО5 ФИО7" (Финляндия).Условия поставки: CIF-Отрадный.

При таможенном оформлении декларантом - фирмой "Отрада" заявлен 1 метод определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), составлена ДТС № 19302/160301/0000159.

При таможенном оформлении с ГТД № 19302/160301/0000159 в числе прочих документов, необходимых для таможенных целей, предъявлены:

- счет, выставленный продавцом на оплату товара от 23.02.01г., № 1;

- Сертификат о происхождении товара 07.03.01г., № 299113;

- Акт экспертизы о качестве товара от 28.03.01г., № 2187/22 Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Из анализа сведений, заявленных в ГТД № 19302/160301/0000159, документов, представленных при таможенном оформлении и сопоставлении их с коммерческими

и бухгалтерскими документами фирмы "Отрада", а так же документами, полученными в ходе проведения проверки, следует:

Согласно условиям контракта № 1817 от 23.02.01г. - оплата должна быть произведена в 60-дневный срок после получения товара. В счете на оплату от 23.02.02г., № 1, выставленном продавцом фирме "Отрада" сроки оплаты за ввезенный товар не указаны, что противоречит условиям по оплате, оговоренным в п.3 контракта.

Согласно данным бухгалтерского учета полная оплата за данный товар произведена в срок превышающий 60 дней, а именно 05.12.01г., на 266 день (данные журнала ордера № 6 "Расчеты с поставщиками", платежное поручение от 29.11.01 №7, от 03.12.01 № 8, от 05.12.01 № 9). Претензионная переписка, связанная с нарушением условий контракта по оплате товара отсутствует, продавцом штрафные санкции не предъявлялись и судебные иски не выставлялись в соответствии с п. 9 контракта.

Таким образом, условие контракта № 1817 от 23.02.2001 в части сроков оплаты за товар сторонами не выполнялось, что подразумевает недобросовестность сторон по контракту - продавца по причине незаинтересованности в получении выручки и покупателя при оплате и таможенном оформлении товара.

Пунктом 5 контракта от 23.02.2001 № 1817 предусмотрены условия поставки товара – "CIF – Отрадный".

В соответствии с условиями поставки СИФ (Инко-термс-90) - в обязанности продавца, в числе прочих, входит обеспечение за свой счет страхования перемещаемого груза и представление покупателю страхового полиса для обеспечения права последнего истребовать выплату страхового возмещения непосредственно от страховщика.

При таможенном оформлении и в ходе проверки страховой полис фирмой "Отрада" не был представлен.

Таким образом, указанные в контракте и заявленные в ГТД №19302/160301/0000159 условия поставки документально не подтверждены.

Согласно п.2.4 "Положения о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации", утвержденного приказом ГТК России от 05.01.94г., № 1 для определения таможенной стоимости при таможенном оформлении должны быть представлены, наряду с иными документами, экспортная таможенная декларация страны вывоза и упаковочный лист на декларируемую партию товара. Указанные документы при таможенном оформлении товаров по ГТД № 19302/160301/0000159 и в ходе проверки, декларантом - фирмой "Отрада" представлены не были (справка фирмы "Отрада" от 03.04.01г., б/н).

Таким образом, фирмой "Отрада", условия документального подтверждения заявленного метода определения таможенной стоимости не были выполнены. В п. 4 контракта № 1817 от 23.02.01г. качество реализуемого товара охарактеризовано как низкое. В нарушение п.2.2 "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК России от 16.12.98г., № 848, требующего подробного описания декларируемого товара, в графе 31 ГТД № 19302/160301 /0000159 качественные характеристики товара не указаны.

В подтверждение качественных характеристик товара при таможенном оформлении декларантом представлен Акт экспертизы № 2187/22 от 28.03.01г. Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, в котором дано заключение о том, что качество шкурок низкое, шкурки поврежденные.

Однако согласно действующей системы ГОСТов 4661-76, 10322-71, 7179-70, 1821-75, 5.893-71 и данных официального сайта (www.d-moroz.com) Компании " D-Moroz", специализирующейся на поставке пушнины в Россию и страны СНГ (с 1994 года является участником всех международных пушных аукционов), существует точная система определения качества шкурок по группам качества, сортам, цветам, группам пороков, т.е. качество шкурок не может характеризоваться в контракте и акте экспертизы как "низкое".

Таким образом, документы представленные декларантом при таможенном оформлении и сведения, заявленные им в ГТД № 19302/160301/0000159 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 2187/22 от 28.03.01г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международные нормам и следовательно, не может быть принят для характеристики качества ввезенных товаров.

В ходе проведенной проверки фирмы "Отрада" на основании запроса Представительства ГТК России в Финляндии Главным таможенным управлением Финляндии представлены экспортные декларации на поставку пушно-мехового сырья в Российскую Федерацию в комплекте с инвойсами Финского Пушного Центра - Finnish Fur Sales Turkistuottajat Oyj (далее FFS) на оплату данных товаров (сводные данные приведены в приложении №1, Таблица А). Полученные от финской стороны документы свидетельствуют, что шкурки норки (mink) и песца (fox), оформленные фирмой "Отрада" по ГТД № 19302/160301/0000159, закуплены в FFS.

Банковский счет фирмы "K-D Ribak", указанный в п.3 контракта №1817 от 12.03.01г. (ГТД 19302/160301/0000159) соответствует банковскому счету - OKOBANK 500001-30100521, указанному в инвойсах FFS.

В графе 2 финских экспортных деклараций в качестве отправителя указан FFS, в гр.8 в качестве получателя - ООО "Отрада".

Номера авиарейса WA-9022, от 07.03.01г. и авианакладной № 305997 по отправке товаров в РФ, указанные в финских экспортных декларациях соответствуют данным, заявленным в ГТД № 19302/160301/0000159 (графы 21, 44) и авианакладной, представленной при таможенном оформлении.

В графе 6 сертификата происхождения товара № 299113, предъявленного декларантом с ГТД 19302/160301/0000159, описание, маркировка упаковочных мест, количество товара соответствует сведениям, гр. 31 финских экспортных деклараций, а именно - в сертификате указана маркировка коробок и количество: ASE 1-3, 775/-2, RU 1-39, MUL 1-16, PJ 1-8, что соответствует маркировке и количеству коробок, указанных в гр. 31 финских деклараций №№: 2/0115411-6/103937- 757-2, 2/0115411-6/103969- MUL 1-16, 2/0115411-6/103417-RU 1-39, 2/0115411-6/103771-PJ 1-8, 2/0115411-6/103814-ASE 1-3.

Согласно инвойсам FFS, приложенным к экспортным декларациям, представленным Главным таможенным управлением Финляндии, и результатам аукционных торгов, опубликованных на официальном сайте FFS www.ffs.fi, интервал цен на шкурки норки и песца в Финском Пушном Центре в 2001 - 2002 годах находился в пределах от 13 до 160 Евро/шт., в зависимости от страны происхождения, цвета шкурок, их качества, пола животных, что значительно выше стоимости, заявленной фирмой "Отрада" при таможенном оформлении.

В соответствии с параграфом № 3 "Conditions of sale" – "Условия продажи" FFS, цены на меховое сырье закупленное на FFS и ввезенное в адрес фирмы "Отрада" установлены уже с учетом его качественных показателей.

Из изложенного следует, что условие контракта № 1817 от 23.02.2001 в части сроков оплаты за товар принято формально, сторонами при расчетах не выполнено; указанные в контракте и заявленные в ГТД № 19302/160301/0000159 условия поставки товаров документально не подтверждены; условия документального подтверждения заявленного метода определения таможенной стоимости не выполнены; документы представленные при таможенном оформлении и сведения, заявленные в данной ГТД не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 2187/22 от 28.03.01г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и, следовательно, не может быть применен для характеристики качества ввезенных товаров. Сведения о результатах аукционных торгов Финского Пушного Центра свидетельствуют о значительном отличии заявленной фирмой "Отрада" стоимости ввезенных из Финляндии необработанных шкурок норки и песца от стоимости шкурок норки и песца в FFS в период закупки, а полученные в ходе проверки счета-фактуры (инвойсы) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в Финском Пушном Центре, и экспортные декларации по поставкам данных товаров в Российскую Федерацию подтверждают, что товары, оформленные фирмой «Отрада» по ГТД № 19302/160301/0000159 закуплены в FFS.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что таможенная стоимость, заявленная фирмой "Отрада" при таможенном оформлении товаров по ГТД № 19302/160301/0000159 достоверно и документально не подтверждена и дали ответчику основание полагать, что продажа и цена сделки зависят от условий, влияние которых не может быть учтено. В связи с этим, на основании ст. 19 (п.2.б, п.2.в) Закона Российской Федерации от 21.05.93 № 5003-1 "О таможенном тарифе", метод по цене сделки с ввозимыми товарами (примененный заявителем) не может быть использован для определения таможенной стоимости вышеуказанных товаров.

Применение методов определения таможенной стоимости со 2-го по 5-й невозможно по причинам, указанным выше.

В соответствии со ст. 24 Закона "О таможенном тарифе" - в случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена в результате последовательного применения каждого из перечисленных в п.1 ст.8 Закона методов, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики ("резервный метод").

В связи с этим, для оценки шкурок норки и песца, оформленных по ГТД 19302/160301/0000159, ответчиком и были использованы полученные от финской стороны экспортные деклараций и инвойсы к ним. Расчет произведен по наименьшей стоимости с учетом комиссии 2%.

Согласно информации, содержащейся в письме от 14.11.02г., 9000/S/1166/02 из Главного Таможенного Управления Helsinki Finland для Посольства РФ в Хельсинки, Представителю Государственного таможенного комитета РФ, а также других документов, полученных из Представительства ГТК России в Финляндии, комиссия составляет 2-4%.. Так как стоимость товаров в финских экспортных декларациях указана на условиях поставки EXW VANTAA к рассчитанной величине таможенной стоимости в соответствии с требованиями ст. 19 Закона 2О таможенном тарифе" ответчиком добавлены транспортные расходы по доставке данных товаров.

По товарам: овчина меховая выделанная, шкурки нерпы выделанные расчет таможенной стоимости произведен по 6 (резервному) методу определения таможенной стоимости на основе цены сделки, с корректировкой на необходимые в соответствии с Законом дополнительные начисления на величину транспортных расходов до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (Аэропорт Самара).

За основу для расчета величины транспортных расходов по всем товарам ответчиком взята информация, полученная от независимого перевозчика – Авиакомпании "САМАРА" (Справка № 6-5075 от 24.07.2003) – 20 000 долларов США за рейс. Транспортные расходы включены в стоимость каждого товара пропорционально его весу.

Таможенная стоимость рассчитывалась исходя из количества товара, заявленного в ГТД.

Таким образом, заявителем при декларировании товаров по ГТД № 19302/160301/0000159, ввезенных из Финляндии авиарейсом VVA 9022 от 07.03.01г. по авианакладной № 305997 в соответствии с внешнеторговым контрактом № 1817 от 23.02.01г., занижена их таможенная стоимость на 6 329 637 рублей (расчет ответчиком представлен), что повлекло недоплату таможенных платежей в общей сумме 1 378 409 руб.

По третьей поставке:

В соответствии с контрактом № 1826 от 12.10.01г., заключенным фирмой между фирмой "Отрада" (покупатель) и германской фирмой "К.-Д. Рибак" (продавец), ввезен и оформлен по ГТД № 19302/031201/0000894 товар: сырье пушно-меховое, шкурки норки невыделанные, овчина меховая выделанная, шкурки песца голубого невыделанные, шкуры нерпы выделанные.

Отправитель товара – "ФИО5 ФИО6" (Финляндия). Условия поставки "СРТ – Отрадный".

При таможенном оформлении декларантом - фирмой "Отрада" был также заявлен 1 метод определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), составлена ДТС № 19302/031201/0000894.

Вместе с указанной ГТД, в числе прочих документов, необходимых для таможенных целей, предъявлены:

- счет, выставленный продавцом на оплату товара от 12.10.01г., № 8;

- Сертификат о происхождении товара от 15.11.01г., № 341287;

- Акт экспертизы о качестве товара от 29.11.01г., №10261/22 Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Анализ сведений, заявленных в ГТД № 19302/031201/0000894, документах, представленных при таможенном оформлении и сопоставление их с коммерческими и бухгалтерскими документами фирмы "Отрада", а так же документами, полученными ответчиком в ходе проведения проверки, показал:

Согласно условиям контракта № 1826 от 12.10.01г., оплата должна быть произведена покупателем в 60-дневный срок после получения товара. В счете на оплату от 12.10.01г.№8, выставленном продавцом фирме "Отрада", сроки оплаты за ввезенный товар не указаны, что противоречит условиям по оплате, оговоренным в п.3 контракта.

Согласно данным бухгалтерского учета фирмы "Отрада" по состоянию на 01.10.02г. данная поставка не оплачена. Претензионная переписка, связанная с нарушением условий контракта по оплате товара отсутствует, продавцом штрафные санкции не предъявлялись и судебные иски не предъявлялись, что говорит о незаинтересованности продавца в получении выручки за товар.

Таким образом, условие контракта № 1826 от 12.10.2001 в части сроков оплаты за товар сторонами не выполнялось, что подразумевает недобросовестность сторон по контракту - продавца по причине незаинтересованности в получении выручки и покупателя при оплате и таможенном оформлении товара.

Согласно п 2.4 "Положения о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации", утвержденного приказом ГТК России от 05.01.94г., № 1 для определения таможенной стоимости при таможенном оформлении должны быть представлены наряду с иными документами экспортная таможенная декларация страны вывоза и упаковочный лист на декларируемую партию товара. Указанные документы при таможенном оформлении товаров по ГТД № 19302/031201/0000894 и в ходе проверки декларантом-фирмой "Отрада" представлены не были (справка фирмы "Отрада" от 10.12.02г., б/н).

Таким образом, фирмой "Отрада", условия документального подтверждения заявленного метода определения таможенной стоимости не выполнены.

В п. 4 контракта № 1826 от 12.10.01г. качество реализуемого товара охарактеризовано как низкое. В нарушение п.2.2 "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК России от 16.12.98г., № 848, требующего подробного описания декларируемого товара, в ГТД № 19302/031201/0000894 (графа 31) качественные характеристики товара не указаны.

В подтверждение качественных характеристик товара при таможенном оформлении декларантом представлен Акт экспертизы № 10261/22, от 29.11.01г. Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, в котором экспертом дано заключение, что качество шкурок низкое, шкурки поврежденные, что не соответствует общепринятой международной системе определения качества шкурок (как то уже указано выше). Следовательно, качество шкурок не может характеризоваться в контракте и акте экспертизы как низкое.

По данным бухгалтерского учета ввезенные товары оприходованы и отражены на балансовом счете 10 (Материалы), выданы со склада в подотчет материально-ответственным лицам. В предъявленных в ходе проверки материальных отчетах кладовщиков отражено только наименование меха без указания сведений о его качестве. Акты приемки товаров, приходные накладные отсутствуют - фирмой "Отрада" не оформлялись, В качестве приходных накладных использовались авианакладные.

Таким образом, документы представленные декларантом при таможенном оформлении и сведения, заявленные им в ГТД № 19302/031201/0000894 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 10261/22 от 29.11.2001 содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и следователь-

но не может быть применен для характеристики качества ввезенных товаров.

В ходе проводимой ответчиком проверки, на основании запроса Представительства ГТК России в Финляндии Главным таможенным управлением Финляндии представлены экспортная декларация б/н от 15.11.01г. по поставкам пушно-мехового сырья в Российскую Федерацию в, комплекте с инвойсами FFS №№ 1 2000003 0039-001, 1 2000004 1004-003, 2 2001301 0001-001, 2 2000302 0021-001, на оплату данных товаров. Полученные от финской стороны документы свидетельствуют, что шкурки норки (mink) и песца (fox), оформленные фирмой "Отрада" по ГТД № 19302/031201/0000894 закуплены в FFS.

Банковский счет фирмы "K-D Ribak", указанный в п.3 контракта №1826 от 12.10.01г. (ГТД 19302/031201/0000894) соответствует банковскому счету -OKOBANK 500001-30100521, указанному в инвойсах FFS.

В гр.2 финской экспортной декларации б/н от 15.11.2001 в качестве отправителя указан FFS, в гр.8 в качестве получателя - ООО "Отрада".

Номера авиарейса VVA-9024 от 15.11.01г. и авианакладной № 307831 по отправке товаров в РФ, указанные в финской экспортной декларации б/н от 15.11.2001 соответствуют данным, заявленным в ГТД № 19302/031201/0000894 (графы 21, 44) и авианакладной, представленной при таможенном оформлении;

В гр. 6 сертификата происхождения товара № 341287, предъявленного декларантом с ГТД 19302/031201/0000894, описание, маркировка упаковочных мест, количество товара соответствует сведениям, гр. 31 финской экспортной декларации, а именно: маркировка и количество коробок, указанных в сертификате TOR 1-2, 720/1, OVA 1-3 соответствует маркировке и количеству коробок, отраженных в гр. 31 финской декларации б/н.

Согласно инвойсам FFS, приложенным к экспортным декларациям, представленным Главным таможенным управлением Финляндии, и результатам аукционных торгов, опубликованных на официальном сайте FFS www.ffs.fi, интервал цен на шкурки норки и песца в Финском Пушном Центре в 2001 - 2002 годах находился в пределах от 13 до 160 Евро/шт., в зависимости от страны происхождения, цвета шкурок, их качества, пола животных, что значительно выше стоимости, заявленной фирмой "Отрада" при таможенном оформлении.

Из параграфа № 3 "Conditions of sale" (Условия продажи) FFS (как то уже было изложено выше), цены на меховое сырье закупленное на FFS и ввезенное в адрес фирмы «Отрада» установлены уже с учетам его качественных показателей. |

Таким образом, ответчиком доказано, что условие контракта № 1826 от 12.10.01г. в части сроков оплаты за товар сторонами при расчетах не выполнено, условия документального подтверждения заявленного метода определения таможенной стоимости не выполнены,

документы представленные при таможенном оформлении и сведения, заявленные в ГТД № 19302/031201/0000894 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 10261/22 от 29.11.01г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и, следовательно, не может быть применен для характеристики качества ввезенных товаров. Сведения о результатах аукционных торгов Финского Пушного Центра свидетельствуют о значительном отличии заявленной фирмой "Отрада" стоимости ввезенных из Финляндии необработанных шкурок норки и песца от стоимости шкурок норки и песца в FFS в период закупки, а полученные в ходе проверки счета-фактуры (инвойсы) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в Финском Пушном Центре и экспортная декларация по поставкам данных товаров в Российскую Федерацию подтверждают, что товары, оформленные фирмой «Отрада» по ГТД № 19302/031201/0000894 закуплены в FFS.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что таможенная стоимость, заявленная фирмой "Отрада" при таможенном оформлении товаров по ГТД № 19302/031201/0000894, достоверно и документально не подтверждена, и дали ответчику основание полагать, что продажа и цена сделки зависят от условий, влияние которых не может быть учтено. В связи с этим, на основании ст. 19 (п.2.6, п.2.в) Закона Российской Федерации от 21.05.93 № 5003-1 "О таможенном тарифе", метод по цене сделки с ввозимыми товарами не мог быть использован для определения таможенной стоимости вышеуказанных товаров.

Применение методов определения таможенной стоимости со 2-го по 5-й оказалось невозможным по причинам, указанным выше.

В соответствии со ст. 24 Закона "О таможенном тарифе" в случаях, если

таможенная стоимость товара не может быть определена в результате последовательного применения каждого из перечисленных в п. 1 ст.18 Закона методов, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики ("резервный метод").

Согласно информации, содержащейся в письме от 14.11.2002г., 9000/S/1166/02 из Главного Таможенного Управления Helsinki Finland для Посольства РФ в Хельсинки, Представителю Государственного таможенного комитета РФ, а также других документов, полученных из Представительства ГТК России в Финляндии, комиссия составляет- 2-4%. Для расчета ответчиком принималась комиссия в размере 2%.

Корректировка таможенной стоимости на величину транспортных расходов по данным товарам произведена в соответствии с требованиями Закона ст. 19 п.1, так как котировки FFS соответствуют условиям франко-склад.

По товарам: овчина меховая выделанная, шкурки нерпы выделанные - расчет таможенной стоимости произведен по 6 (резервному) методу определения таможенной стоимости на основе цены сделки с корректировкой на необходимые в соответствии с Законом дополнительные начисления на величину транспортных расходов до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (Аэропорт Самара).

За основу для расчета величины транспортных расходов по всем товарам взята информация, полученная от независимого перевозчика - Авиакомпания САМАРА (Справка № 6-5075 от 24.07.03)- 20000 дол. США за рейс. Транспортные расходы включены в стоимость каждого товара пропорционально его весу. Таможенная стоимость рассчитана исходя из количества товара заявленного в ГТД.

Из изложенного следует, что заявителем - фирмой "Отрада" при декларировании товаров по ГТД № 19302/031201/0000894, ввезенных из Финляндии авиарейсом VVA 9024 от 15.11.2001 по авианакладной № 307831 в соответствии с внешнеторговым контрактом № 1826 от 12.10.2001, занижена их таможенная стоимость на 8 550 287руб., что повлекло недоплату таможенных платежей в общей сумме 1 919 503 руб.

По четвертой поставке:

В соответствии с контрактом № 1827 от 27.11.01г., заключенным между фирмой "Отрада" (покупатель) и германской фирмой "К.-Д. Рибак" (продавец), на территорию РФ ввезен и оформлен по ГТД № 10412020/170102/0000028 товар: сырье пушно-меховое, шкурки норки невыделанные, овчина меховая выделанная, шкурки песца голубого невыделанные, шкуры нерпы выделанные.

Отправитель товара "ФИО5 ФИО6" (Финляндия). Условия поставки: "СРТ – Отрадный".

При таможенном оформлении декларантом – фирмой "Отрада" заявлен 1 метод определений таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), составлена ДТС № 10412020/170102/0000028.

При таможенном оформлении с ГТД № 10412020/170102/0000028 в числе прочих документов, необходимых для таможенных целей, предъявлены:

- счет, выставленный продавцом на оплату товара от 27.11.2001 № 9;

- Акт экспертизы о качестве товара от 22.01.2002 № 926/22 Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Анализ сведений, заявленных декларантом в ГТД № 10412020/170102/0000028, документах, представленных при таможенном оформлении и сопоставление их с коммерческими и бухгалтерскими документами фирмы "Отрада", а так же документами, полученными в ходе проведения проверки, показал:

Согласно условиям контракта № 1827 от 27.11.01г. оплата должна быть произведена в 60-дневный срок после получения товара, то есть до 18.03.02г. В счете на оплату от 27.11.01г., № 9, выставленном продавцом фирме "Отрада" сроки оплаты за ввезенный товар не указаны, что противоречит условиям по оплате, оговоренным в п.3 контракта.

Согласно данным бухгалтерского учета фирмы "Отрада" по состоянию на 01.10.02г. за данную поставку оплачено 50% суммы – 37 700 долларов США (платежное поручение № 5 от 22.02.02г., № 6 от 11.09.02г., № 7 от 18.09.02г..). Претензионная переписка, связанная с нарушением условий контракта по оплате товара отсутствует, продавцом штрафные санкции не предъявлялись и судебные иски не предъявлялись, как то установлено п.9 контракта.

Таким образом, условие контракта № 1827, от 27.11.01г., в части сроков оплаты за товар, сторонами не выполнялось, что подразумевает недобросовестность сторон по контракту - продавца по причине незаинтересованности в получении выручки и покупателя при оплате и таможенном оформлении товара.

Указанные документы при таможенном оформлении товаров по ГТД № 10412020/170102/0000028 и в ходе проверки декларантом - фирмой "Отрада" представлены не были.

В п.4 контракта № 1827, от 27.11.01г. качество реализуемого товара охарактеризовано как низкое.

В нарушение п.2.2 "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК России от 16.12.98г., № 848, требующего подробного описания декларируемого товара, в указанной ГТД (графа 31), качественные характеристики товара не указаны.

В подтверждение качественных характеристик товара при таможенном оформлении декларантом представлен Акт экспертизы № 926/22 от 22.01.02г. Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, в котором экспертом дано заключение, что качество шкурок низкое, шкурки поврежденные, что (как указано выше) не соответствует общепринятой международной системе определения качества шкурок, следовательно, качество шкурок не могло характеризоваться в контракте и акте экспертизы как низкое.

По данным бухгалтерского учета ввезенные товары оприходованы и отражены на балансовом счете 10 (Материалы), выданы со склада в подотчет материально-ответственным лицам. В предъявленных в ходе проверки материальных отчетах кладовщиков отражено только наименование меха без указания сведений о его качестве. Акты приемки товаров и приходные накладные отсутствуют - фирмой "Отрада" не оформлялись. В качестве приходных, накладных использовались авианакладные.

Таким образом, документы представленные декларантом при таможенном оформлении и сведения, заявленные им в ГТД № 10412020/170102/0000028 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 926/22, от 22.01.01г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и, следовательно, не может быть принят для характеристики качества ввезенных товаров.

В ходе проведения проверки фирмы "Отрада" на основании запроса Представительства ГТК России в Финляндии Главным таможенным управлением Финляндии, представлены инвойсы, поименованные на стр. 20 Акта проверки (т.1 л.д.30) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в FFS и экспортная декларация б/н от 28.12.01г. по поставкам данных товаров в Российскую Федерацию.

Полученные от финской стороны документы свидетельствуют, что шкурки норки (mink) и песца (fox), оформленные фирмой "Отрада" по ГТД № 10412020/170102/0000028 закуплены в FFS;

-Банковский счет фирмы "K-D Ribak", указанный в п.3 контракта №1827, от 27.11.01г. соответствует банковскому счету - OKOBANK 500001-30100521, указанному в инвойсах FFS;

-В графе 2 финской экспортной декларации б/н от 28.12.01г. в качестве отправителя указан - FFS, в гр.8 в качестве получателя - ООО "Отрада";

-Номера авиарейса VVA-9020 от 29.12.01г. и авианакладной № 307831 по отправке товаров в РФ, указанные в финской экспортной декларации б/н от 28.12.01г. соответствуют данным, заявленным в указанной ГТД (графы 21, 44) и авианакладной, представленной при таможенном оформлении.

Согласно инвойсам FFS, приложенным к экспортным декларациям, представленным Представительством ГТК России в Финляндии, и результатам аукционных торгов, опубликованных на официальном сайте FFS (www.ffs.fi) - интервал цен на шкурки норки и песца в Финском Пушном Центре в 2001 - 2002 годах находился в пределах от 13 до 160 Евро/шт., в зависимости от страны происхождения, цвета шкурок, их качества, пола животных, что значительно выше стоимости, заявленной фирмой "Отрада" при таможенном оформлении.

Согласно параграфа № 3 "Conditions of sale" (Условия продажи" FFS (как то изложено в п.1.2 Акта проверки) - цены на меховое сырье закупленное в FFS и ввезенное в адрес фирмы "Отрада" установлены уже с учетом его качественных показателей.

Таким образом, ответчиком доказано, что:

-условие контракта № 1827 от 27.11.01г. в части сроков оплаты за товар сторонами при расчетах не выполнено;

-условия документального подтверждения заявленного метода определения таможенной стоимости не выполнены;

-документы представленные при таможенном оформлении и сведения, заявленные в указанной ГТД не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 926/22 от 22.12.01г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и, следовательно, не мог быть применен для характеристики качества ввезенных товаров;

-сведения о результатах аукционных торгов Финского Пушного Центра свидетельствуют о значительном отличии заявленной фирмой "Отрада" стоимости ввезенных из Финляндии необработанных шкурок норки и песца от стоимости шкурок норки и песца в FFS в период закупки, а полученные в ходе проверки счета-фактуры (инвойсы) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в Финском Пушном Центре, и экспортная декларация по поставкам данных товаров в Российскую Федерацию подтверждают, что товары, оформленные фирмой "Отрада" по данной ГТД закуплены в FFS.

Из изложенного следует, что таможенная стоимость, заявленная фирмой "Отрада" при таможенном оформлении товаров по ГТД № 10412020/170102/0000028 , достоверно и документально не подтверждена, следовательно, указанное обстоятельство и давало ответчику основание полагать, что продажа и цена сделки зависят от условий, влияние которых не может быть учтено.

В связи с этим, на основании ст. 19 (п.2.б, п.2.в) Закона Российской Федерации от 21.05.93г., № 5003-1 "О таможенном тарифе", метод по цене сделки с ввозимыми товарами не мог быть использован ответчиком для определения таможенной стоимости вышеуказанных товаров.

В соответствии с п.2 ст. 18 Закона "О таможенном тарифе" - в случае невозможности применения основного метода применяется последовательно каждый из перечисленных в п. 1 ст.18 Закона методов.

Применение методов определения таможенной стоимости со 2-го по 5-й оказалось для ответчика невозможным, по причинам, указанным выше (по первой поставке).

В соответствии со ст.24 Закона "О таможенном тарифе" - в случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена в результате последовательного применения каждого из перечисленных в п. 1 ст. 18 Закона методов, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики («резервный метод»).

Согласно информации, содержащейся в письме от 14.11.02г., 9000/S/1166/02 из Главного Таможенного Управления Helsinki Finland для Посольства РФ в Хельсинки Представителю Государственного таможенного комитета РФ, а также других документов, полученных из Представительства ГТК России в Финляндии, комиссия составляет- 2-4%. Для расчета ответчиком принималась комиссия в размере 2%.

Корректировка таможенной стоимости на величину транспортных расходов по данным товарам произведена ответчиком в соответствии с требованиями п.1 ст.19 Закона, так как котировки FFS соответствуют условиям франко-склад.

По товарам: овчина меховая выделанная, шкурки нерпы выделанные - расчет таможенной стоимости ответчиком произведен по 6 (резервному) методу определения таможенной стоимости на основе цены сделки с корректировкой на необходимые в соответствии с Законом дополнительные начисления на величину транспортных расходов до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (Аэропорт Самара).

За основу для расчета величины транспортных расходов по всем товарам ответчиком взята информация, полученная от независимого перевозчика - Авиакомпании "САМАРА" (Справка № 6-5075 от 24.07.03г.) – 20 000 долларов США за рейс. Транспортные расходы включены в стоимость каждого товара пропорционально его весу. Таможенная стоимость рассчитана исходя из количества товара заявленного в ГТД 10412020/170102/0000028.

Из изложенного следует, что заявителем - Фирмой "Отрада" при декларировании товаров по ГТД № 10412020/170102/0000028, ввезенных из Финляндии авиарейсом VVA 9020 от 29.12.01г., по авианакладной № 308234, в соответствии с внешнеторговым контрактом № 1827 от 27.11.2001, занижена их таможенная стоимость на 7 955 189руб., что повлекло недоплату таможенных платежей в общей сумме 1 717 708руб.

По пятой поставке:

В соответствии с контрактом № 1828 от 17.12.01г., заключенным между фирмой "Отрада" (покупатель) и германской фирмой "К-Д Рибак" (продавец), ввезен на территорию РФ и оформлен по ГТД № 10412020/240102/0000066 товар: сырье пушно-меховое -шкурки норки невыделанные, овчина меховая выделанная, шкурки песца голубого невыделанные, шкуры нерпы выделанные, шкурки кролика выделанные.

Отправитель товара "ФИО5 ФИО6" (Финляндия). Условия поставки: "СРТ – Отрадный".

При таможенном оформлении декларантом -фирмой "Отрада" заявлен 1 метод определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), составлена ДТС № 10412020/240102/0000066.

При таможенном оформлении с ГТД № 10412020/240102/0000066 в числе прочих документов, необходимых для таможенных целей, заявителем представлены:

- счет, выставленный продавцом на оплату товара от 17.12.02г., № 10;

- Акт экспертизы о качестве товара от 22.01.02г., № 927/22 Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Анализ сведений, заявленных в ГТД № 10412020/240102/0000066, документах, представленных при таможенном оформленной и сопоставление их с коммерческими и бухгалтерскими документами фирмы "Отрада", а так же документами, полученными в ходе проведения проверки, показал:

Согласно условиям контракта № 1828, от 17.12.01г. оплата должна быть произведена в 60-дневный срок после получения товара. В счете на оплату от 17.12.01г., № 10, выставленном продавцом фирме "Отрада" - сроки оплаты за ввезенный товар не указаны, что противоречит условиям по оплате, оговоренным в п.3 контракта.

Согласно данным бухгалтерского учета фирмы "Отрада" по состоянию на 01.10.02г. (249 дней) данная поставка не оплачена. Претензионная переписка, связанная с нарушением условий контракта по оплате товара отсутствует, продавцом штрафные санкции не предъявлялись и судебные иски также не предъявлялись, как то предусмотрено п. 9 контракта. Таким образом, условие контракта № 1828, от 17.12.01г. в части сроков оплаты за товар сторонами не выполнялось, что подразумевает недобросовестность сторон по контракту - продавца по причине незаинтересованности в получении выручки и покупателя при оплате и таможенном оформлении товара.

Указанные документы при таможенном оформлении товаров по ГТД № 10412020/240102/0000066 и в ходе проверки декларантом- фирмой "Отрада" ответчику представлены не были (справка фирмы «Отрада» от 28.01.02 б/н).

В п. 4 контракта № 1828, от 17.12.01г. качество реализуемого товара охарактеризовано как низкое. В нарушение п.2.2 "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК России от 16.12.98г., № 848, требующего подробного описания декларируемого товара, в ГТД № 10412020/240102/0000066 (графа 31) качественные характеристики товара не указаны.

В подтверждение качественных характеристик товара при таможенном оформлении декларантом представлен Акт экспертизы № 927/22, от 22.01.2002 Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, в котором экспертом дано заключение, что качество шкурок низкое, шкурки поврежденные, что не соответствует общепринятой международной системе определения качества шкурок (по причине, указанной выше), следовательно,. качество шкурок не могло характеризоваться в контракте и акте экспертизы как низкое.

По данным бухгалтерского учета ввезенные товары оприходованы и отражены на балансовом счете 10 (Материалы), выданы со склада в подотчет материально-ответственным лицам. В предъявленных в ходе проверки материальных отчетах кладовщиков отражено только наименование меха без указания сведений о его качестве. Акты приемки товаров, приходные накладные отсутствуют - фирмой «Отрада» не оформлялись. В качестве приходных накладных использовались авианакладные.

Таким образом, документы представленные декларантом при таможенном оформлении и сведения, заявленные им в ГТД № 10412020/240102/0000066 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 927/22 от 22.01.01г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и, следовательно, не мог быть применен для характеристики качества ввезенных товаров. | В ходе проводимой ответчиком проверки, на основании запроса в Представительство ГТК России в Финляндии, Главным таможенным управлением Финляндии представлены инвойсы, поименованные на стр.24 Акта проверки (т.1. л.д.34) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в FFS и финская экспортная декларация б/н от 10.01.02г. по поставке данных товаров в Российскую Федерацию.

Полученные от финской стороны документы свидетельствуют, что шкурки -норки (mink) и песца (fox), оформленные фирмой "Отрада" по ГТД № 10412020/240102/0000066, закуплены в FFS:

Банковский счет фирмы "K-D Ribak", указанный в п.3 контракта №1828 от 17.12.01г. (ГТД 10412020/240102/0000066) соответствует банковскому счету - OKOBANK 500001-30100521, указанному в инвойсах FFS.

В графе 2 финской экспортной декларации б/н от 10.01.02г. в качестве отправителя указан FFS, в гр.8 в качестве получателя – ООО "Отрада.

Номера авиарейса VVA-9024 от 10.01.02г. и авианакладной № 000-10308337 по отправке товаров в РФ, указанные в финской экспортной декларации б/н, от10.01.02г. соответствуют данным, заявленным в ГТД № 10412020/240102/0000066 (графы 21, 44), представленной при таможенном оформлении.

Согласно инвойсам FFS, приложенным к экспортным декларациям, представленным Главным таможенным управлением в Финляндии, и результатам аукционных торгов, опубликованным на официальном сайте FFS, интервал цен на шкурки норки и песца в Финском Пушном Центре в 2001 - 2002 годах находился в пределах от 13 до 160 Евро/шт., в зависимости от страны происхождения, цвета шкурок, их качества, пола животных, что значительно выше стоимости, заявленной фирмой "Отрада" при таможенном оформлении.

Согласно параграфа № 3 "Conditions of sale" (Условия продажи) FFS, как то указано в п.1.2 Акта проверки - цены на меховое сырье, закупленное на FFS и ввезенное в адрес фирмы "Отрада" установлены уже с учетом его качественных показателей.

Из изложенного следует, что заявителем:

-условие контракта № 1828, от 17.12.01г. в части сроков оплаты за товар сторонами по Контракту при расчетах не выполнено;

-условия документального подтверждения заявленного метода определения таможенной стоимости декларантом - фирмой "Отрада" не выполнены;

-документы, представленные при таможенном оформлении, и сведения, заявленные в ГТД № 10412020/240102/0000066 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 927/22, от 22.12.01г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и следовательно не мог быть принят для характеристики качества ввезенных товаров;

-сведения о результатах аукционных торгов Финского Пушного Центра свидетельствуют о значительном отличии заявленной фирмой "Отрада" стоимости ввезенных из Финляндии необработанных шкурок норки и песца от стоимости шкурок норки и песца в FFS в период закупки, а полученные в ходе проверки счета-фактуры (инвойсы) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в Финском Пушном Центре и экспортная декларация по поставкам данных товаров в Российскую Федерацию подтверждают, что товары, оформленных фирмой "Отрада" по ГТД № 10412020/240102/0000066 закуплены в FFS.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что таможенная стоимость, заявленная фирмой "Отрада" при таможенном оформлении товаров по ГТД 10412020/240102/0000066, достоверно и документально не подтверждена, что и дало ответчику основание полагать, что продажа и цена сделки зависят от условий, влияние которых не может быть учтено.

В связи с этим, на основании ст. 19 (п.2.б, п.2.в) Закона Российской Федерации от 21.05.93 № 5003-1 "О таможенном тарифе", метод по цене сделки с ввозимыми товарами не, может быть использован для определения таможенной стоимости вышеуказанных товаров.

В соответствии с п.2 ст.18 Закона "О таможенном тарифе" - в случае невозможности применения основного метода применяется последовательно каждый из перечисленных в п. 1 ст. 18 Закона методов.

Применение методов определения таможенной стоимости со 2-го по 5-й невозможно по причинам, указанным выше.

В соответствии со ст.24 Закона "О таможенном тарифе" - в случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена в результате последовательного применения каждого из перечисленных в п.1 ст.18 Закона методов, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики ("резервный метод").

В связи с тем, что шкурки норки и песца являются биржевым товаром, реализация шкурок на аукционе является общепринятой мировой практикой. Документы, предоставленные Главным таможенным управлением Финляндии, свидетельствуют о покупке шкурок норки и песца данной поставки в FFS, поэтому, в качестве базы для определения таможенной стоимости невыделанных шкурок норки и песца использованы данные торгов FFS Auction December 18-20 2001 на условиях франко-склад продавца по наименьшей цене продажи на Blue Fox, Scanblack F, опубликованных на официальном сайте FFS, с учетом аукционных, упаковочных сборов, сборов за хранение, страхование, комиссии. Согласно информации, содержащейся в письме от 14.11.02г., 9000/S/1166/02 из Главного Таможенного Управления Helsinki Finland для Посольства РФ в Хельсинки, Представителю Государственного таможенного комитета РФ, а также других документов, полученных из Представительства ГТК России в Финляндии, комиссия составляет- 2-4%. Для расчета ответчиком принималась комиссия в размере 2%.

Корректировка таможенной стоимости на величину транспортных расходов по данным товарам произведена ответчиком в соответствии с требованиями с п.1 ст.19 Закона, так как котировки FFS соответствуют условиям франко-склад.

По товарам: овчина меховая выделанная, шкурки нерпы выделанные, шкурки кролика выделанные - расчет таможенной стоимости произведен по 6 (резервному) методу определения таможенной стоимости на основе цены сделки с корректировкой на необходимые в соответствии с Законом дополнительные начисления на величину транспортных расходов до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (Аэропорт Самара).

За основу для расчета величины транспортных расходов по всем товарам ответчикомвзята информация, полученная от независимого перевозчика - Авиакомпании "САМАРА", согласно справки № 6-5075, от 24.07.03г. – 20 000 долларов США за рейс. Транспортные расходы включены в стоимость каждого товара пропорционально его весу. Таможенная стоимость рассчитана исходя из количества товара заявленного в ГТД 10412020/240102/0000066.

Из изложенного следует, что заявителем - Фирмой "Отрада" при декларировании товаров по ГТД № 10412020/240102/0000066, ввезенных из Финляндии авиарейсом VVA 9024, от 10.01.02г., по авианакладной № 000-10308337 в соответствии с внешнеторговым контрактом № 1828, от 17.12.01г., занижена их таможенная стоимость на 7 356 190руб. (соответствующий расчет ответчиком представлен), что повлекло недоплату таможенных платежей в общей сумме 1 578 669руб.

По шестой поставке:

В соответствии с контрактом № 1830, от 23.04.02г., заключенным между фирмой "Отрада" (покупатель) и германской фирмой "К.-Д. Рибак" (продавец), ввезен на территорию РФ и оформлен по ГТД № 10412020/180602/0000496 товар: сырье пушно-меховое, шкурки норки невыделанные, овчина меховая выделанная, шкурки песца голубого невыделанные, шкуры нерпы выделанные.

Отправитель товара "Джей энд "Кей ФИО6" (Финляндия). Условия поставки: "СРТ – Отрадный".

При таможенном оформлении декларантом - фирмой "Отрада" заявлен 1 метод определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), составлена ДТС № 10412020/180602/0000496.

При таможенном оформлении с ГТД № 10412020/180602/0000496 в числе прочих документов, необходимых для таможенных целей, заявителем были предъявлены:

- счет, выставленный продавцом на оплату товара от 23.04.02г., № 12;

- Акт экспертизы о качестве товара от 03.06.02г., № 5218/22 Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Анализ сведений, заявленных в ГТД № 10412020/180602/0000496, документах, представленных при таможенном оформлении и сопоставлении их с коммерческими и бухгалтерскими документами фирмы "Отрада", а так же документами, полученными в ходе проведения проверки, показал:

Согласно условиям контракта № 1830, от 23.04.02г. - оплата должна быть произведена в 60-дневный срок после получения товара. В счете на оплату от 23.04.02г., № 12 , выставленном продавцом фирме "Отрада" сроки оплаты за ввезенный товар не указаны, что противоречит условиям по оплате, оговоренным в п.3 контракта.

Согласно данным бухгалтерского учета фирмы "Отрада" по состоянию на 01.10.02г. (104 дня) данная поставка не оплачена. Претензионная переписка, связанная с нарушением условий контракта по оплате товара отсутствует, продавцом штрафные санкции не предъявлялись и судебные иски также не предъявлялись, как то установлено п. 9 контракта.

Таким образом, условие контракта № 1830 от 23.04.2002 в части сроков оплаты за товар сторонами не выполнялось, что подразумевает недобросовестность сторон по контракту - продавца по причине незаинтересованности в получении выручки и покупателя при оплате и таможенном оформлении товара.

Указанные документы при таможенном оформлении товаров по ГТД № 10412020/180602/0000496 и в ходе проверки декларантом - фирмой "Отрада" представлены не были (справка фирмы "Отрада", от 17.04.02г., б/н).

В п. 4 контракта № 1830, от 23.04.02г. качество реализуемого товара охарактеризовано как низкое. В нарушение п.2.2 "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК России от 16.12.98г., № 848, требующего подробного описания декларируемого товара, в данной ГТД (графа 31) качественные характеристики товара не указаны.

В подтверждение качественных характеристик товара при таможенном оформлении декларантом представлен Акт экспертизы № 5218/22, от 03.06.02г. Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, в котором экспертом дано заключение, что качество шкурок низкое, шкурки поврежденные, что не соответствует общепринятой международной системе определения качества шкурок (как то изложено в п. 1.1.4 акта проверки), а также материалам дела, т.е. качество шкурок не могло характеризоваться в контракте и акте экспертизы как низкое.

По данным бухгалтерского учета ввезенные товары оприходованы и отражены на балансовом счете 10 (Материалы), выданы со склада в подотчет материально-ответственным лицам. В предъявленных в ходе проверки материальных отчетах кладовщиков отражено только наименование меха без указания сведений о его качестве. Акты приемки товаров, приходные накладные отсутствуют - фирмой "Отрада" не оформлялись. В качестве приходных накладных использовались авианакладные.

Таким образом, документы, представленные декларантом при таможенном оформлении, и сведения, заявленные им в ГТД № 10412020/180602/0000496 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 5218/22, от 03.06.02г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и, следовательно, не мог быть принят для характеристики качества ввезенных товаров

В ходе проводимой проверки фирмы "Отрада" на основании запроса Представительства ГТК России в Финляндии Главным таможенным управлением Финляндии, представлены инвойсы, поименованные на стр.29 Акта проверки (т.1. л.д.39) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в FFS и финская экспортная декларация б/н от 16.05.02г. по поставке данных товаров в Российскую Федерацию.

Полученные от финской стороны документы свидетельствуют, что шкурки норки (mink) и песца (fox), оформленные фирмой "Отрада" по указанной ГТД, закуплены в FFS.

Банковский счет фирмы "K-D Ribak", указанный в п.3 контракта №1830, от 23.04.02г. (ГТД 10412020/180602/0000496) соответствует банковскому счету -OKOBANK 500001-30100521, указанному в инвойсах FFS.

В графе 2 финской экспортной декларации б/н от 16.05.02г. в качестве отправителя указан FFS, в гр.8 в качестве получателя - ООО "Отрада".

Номера авиарейса VVA-9024 от 17.05.02г. и авианакладной № 309243 по отправке товаров в РФ, указанные в финской экспортной декларации б/н от 16.05.02г. соответствуют данным, заявленным в ГТД № 10412020/180602/0000496 (графы 21, 44), представленной заявителем при таможенном оформлении;

Согласно инвойсам FFS, приложенным к экспортным декларациям, представленным Главным таможенным управлением Финляндии, и результатам аукционных торгов, опубликованных на официальном сайте FFS, интервал цен на шкурки норки и песца в Финском Пушном Центре в 2001 - 2002 годах находился в пределах от 13 до 160 Евро/шт., в зависимости от страны происхождения, цвета шкурок, их качества, пола животных, что значительно выше стоимости, заявленной фирмой "Отрада" при таможенном оформлении.

Согласно параграфа 3 "Conditions of sale" (Условия продажи) FFS, цены на меховое сырье закупленное на FFS и ввезенное в адрес фирмы "Отрада" установлены уже с учетом его качественных показателей.

Таким образом, условие контракта № 1830, от 23.04.02г. в части сроков оплаты за товар сторонами при расчетах не выполнено;

-документы, представленные при таможенном оформлении, и сведения, заявленные в ГТД № 10412020/180602/0000496 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 5218/22, от 03.06.02г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам, материалам дела и, следовательно, не может быть применен для характеристики качества ввезенных товаров;

-сведения о результатах аукционных торгов Финского Пушного Центра свидетельствуют о значительном отличии заявленной фирмой "Отрада" стоимости ввезенных из Финляндии необработанных шкурок норки и песца от стоимости шкурок норки и песца в FFS в период закупки, а полученные в ходе проверки счета-фактуры (инвойсы) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в Финском Пушном Центре и экспортная декларация по поставкам данных товаров в Российскую Федерацию подтверждают, что товары, оформленных фирмой "Отрада" по ГТД № 10412020/180602/0000496, закуплены в FFS.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют, что таможенная стоимость, заявленная фирмой "Отрада" при таможенном оформлении, по указанной ГТД, достоверно и документально не подтверждена и дали ответчику основание полагать, что продажа и цена сделки зависят от условий, влияние которых не может быть учтено.

В связи с этим, на основании ст. 19 (п.2.6, п.2.в) Закона РФ от 21.05.93г., № 5003-1 "О таможенном тарифе", метод по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости вышеуказанных товаров.

Как указал ответчик, согласно данных таможенной статистики отдела контроля таможенной стоимости Самарской таможни, за период с апрель-июль 2002г. в зоне деятельности ПТУ, таможенное оформление идентичных и однородных товаров не производилось.

Таким образом, применение методов определения таможенной стоимости "по цене сделки с идентичными товарами" и "по цене сделки с однородными товарами" оказалось невозможным.

Определение таможенной стоимости по методу оценки на основе вычитания стоимости производится в том случае, если оцениваемые, идентичные или однородные товары будут продаваться на территории Российской Федерации без изменения своего первоначального состояния. Документально подтвержденные сведения о ценах реализации невыделанных шкурок норки и песца в 2001-2002 гг. отсутствуют. Таким образом, применение 4 метода определения таможенной стоимости ("вычитание стоимости") оказалось невозможным.

Данные о стоимости материалов и издержек, понесенных изготовителем в связи с производством оцениваемого товара; общих затрат, характерных для продажи в Российскую Федерацию из Финляндии товаров того же вида, в том числе расходов на транспортировку, погрузочные и разгрузочные работы, страхование до места пересечения таможенной границы Российской Федерации; прибыли, обычно получаемой экспортером в результате поставки в Российскую Федерацию таких товаров отсутствуют. Таким образом, применение 5 метода определения таможенной стоимости ("сложения стоимости") оказалось невозможным.

В соответствии со ст. 24 Закона "О таможенном тарифе" в случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена в результате последовательного применения каждого из перечисленных в п.1 ст.18 3акона методов, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики ("резервный метод").

В связи с тем, что шкурки норки и песца являются биржевым товаром, реализация шкурок на аукционе является общепринятой мировой практикой. Документы, представленные Главным таможенным управлением Финляндии свидетельствуют о покупке шкурок норки и песца данной поставки в FFS, поэтому, в качестве базы для определения таможенной стоимости невыделанных шкурок норки и песца ответчиком использованы данные торгов FFS Auction June 1-5 2002 (MAY 2002) на условиях франко-склад продавца по наименьшей цене продажи на Blue Fox, Scanblack F., опубликованных на сайте FFS, с учетом аукционных, упаковочных сборов и сборов за хранение и страхование, комиссии.

Корректировка таможенной стоимости на величину транспортных расходов по данным товарам ответчиком произведена в соответствии с требованиями п.1 ст.19 Закона, так как котировки FFS соответствуют условиям франко-склад.

За основу для расчета величины транспортных расходов по всем товарам ответчиком принята информация, полученная от независимого перевозчика - Авиакомпании "САМАРА" (Справка № 6-5075 от 24.07.03г.) – 20 000 долларов США за рейс. Транспортные расходы включены в стоимость каждого товара пропорционально его весу. Таможенная стоимость рассчитана ответчиком исходя из количества товара заявленного в указанной ГТД.

Из изложенного следует, что декларантом- Фирмой "Отрада" при декларировании товаров по ГТД № 10412020/180602/0000496, ввезенных из Финляндии авиарейсом VVA 9024 от 17.05.02г. по авианакладной № 309243 в соответствии с внешнеторговым контрактом № 1830 от 23.04.02г., занижена их таможенная стоимость на 7 012 337руб., что повлекло недоплату таможенных платежей в общей сумме 1 414 616руб.

По седьмой поставке:

В соответствии с контрактом № 1832, от 05.06.02г., заключенным между фирмой "Отрада" (покупатель) и германской фирмой "К - Д Рибак" (продавец), ввезен на территорию РФ и оформлен по ГТД № 10412020/080702/0000550 товар: сырье пушно-меховое -шкурки норки невыделанные, овчина меховая выделанная, шкурки песца голубого невыделанные, шкуры нерпы выделанные, фанера клееная.

Отправитель товара "ФИО5 ФИО6" (Финляндия). Условия поставки – "СРТ – Отрадный".

При таможенном оформлении декларантом - фирмой "Отрада" заявлен 1 метод определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), составлена ДТС № 10412020/080702/0000550.

При таможенном оформлении с ГТД № 10412020/080702/0000550 в числе прочих документов, необходимых для таможенный целей, предъявлены:

- счет, выставленный продавцом на оплату товара от 05.06.02г., № 14;

- Акт экспертизы о качестве товара от 03.07.02г., № 6524/22 Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Анализ сведений, заявленных фирмой "Отрада" в ГТД № 10412020/080702/0000550, документах, представленных при таможенном оформлении и сопоставление их с коммерческими и бухгалтерскими документами фирмы "Отрада", а так же документами, полученными в ходе проведения проверки, показал:

Согласно условиям контракта № 1832, от 05.06.02г. - оплата должна быть произведена в 60-дневный срок после получения товара. В счете на оплату от 05.06.02г., № 14 , выставленном продавцом фирме "Отрада", сроки оплаты за ввезенный товар не указаны, что противоречит условиям по оплате, оговоренным п.3 контракта.

Согласно данным бухгалтерского учета фирмы "Отрада" - по состоянию на 01.10.02г. (84 дня) данная поставка не оплачена (Оснований неуплаты стоимости товара заявителем не представлено). Претензионная переписка, связанная с нарушением условий контракта по оплате товара отсутствует, продавцом штрафные санкции не предъявлялись и судебные иски также не предъявлялись, как то предусмотрено п. 9 контракта.

Таким образом, условие контракта № 1832 от 05.06.2002 в части сроков оплаты за товар сторонами не выполнялось, что подразумевает недобросовестность сторон по контракту - продавца по причине незаинтересованности в получении выручки и покупателя при оплате и таможенном оформлении товара.

Указанные документы при таможенном оформлении товаров по ГТД № 10412020/080702/0000550 и в ходе проверки декларантом – фирмой "Отрада" представлены не были (справка фирмы "Отрада" от 08.07.02г., б/н).

Таким образом, фирмой "Отрада", условия документального подтверждения заявленного метода-определения таможенной стоимости не выполнены.

В п. 4 контракта № 1832, от 05.06.02г. качество реализуемого товара охарактеризовано как низкое. В нарушение п.2.2 "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК России от 16.12.98г., № 848 - требующего подробного описания декларируемого товара, в ГТД № 10412020/080702/0000550 (графа 31) качественные характеристики товарка не указаны.

В подтверждение качественных характеристик товара при таможенном оформлении декларантом представлен Акт экспертизы № 6524/22, от 03.07.02г. Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, в котором экспертом дано заключение, что качество шкурок низкое, шкурки поврежденные, что не соответствует общепринятой международной системе определения качества шкурок, т.е. качество шкурок не может характеризоваться в контракте и акте экспертизы как "низкое".

По данным бухгалтерского учета ввезенные товары оприходованы и отражены на балансовом счете 10 (Материалы), выданы со склада в подотчет материально-ответственным лицам. В предъявленных в ходе проверки материальных отчетах кладовщиков отражено только наименование меха без указания сведений о его качестве. Акты приемки товаров, приходные накладные отсутствуют – фирмой "Отрада" не оформлялись. В качестве приходных накладных использовались авианакладные.

Таким образом, документы представленные декларантом при таможенном оформлении и сведения, заявленные им в ГТД № 10412020/080702/0000550 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 6524/22, от 03.07.02г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и следовательно, не может быть применен для характеристики качества ввезенных товаров.

В ходе проводимой проверки фирмы "Отрада" на основании запроса Представительства ГТК России в Финляндии Главным таможенным управлением Финляндии представлены инвойсы, поименованные на стр.34 Акта проверки (т.1 л.д.44) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в FFS и финская экспортная декларация б/н, от 19.06.02г. по поставке данных товаров в Российскую Федерацию.

Полученные от финской стороны документы свидетельствуют, что шкурки норки (mink) и песца (fox), оформленные фирмой «Отрада» по ГТД № 10412020/080702/0000550, закуплены в FFS:

Банковский счет фирмы "K-D Ribak", указанный в п.3 контракта №1832, от 05.06.02г. (ГТД 10412020/080702/0000550) соответствует банковскому счету -OKOBANK 500001-30100521, указанному в инвойсах FFS;

В графе 2 финской экспортной декларации б/н, от 19.06.02г. в качестве отправителя указан FFS;

Номера авиарейса VVA-9024 от 21.06.02г. и авианакладной № 309554 по отправке товаров в РФ, указанные в финской экспортной декларации б/н, от 19.06.02г. соответствуют данным, заявленным в ГТД № 10412020/080702/0000550 (графы 21, 44), представленной при таможенном оформлении.

Согласно инвойсам FFS, приложенным к экспортным декларациям, представленным Главным таможенным управлением Финляндии, и результатам аукционных торго|, опубликованных на официальном сайте FFS, интервал цен на шкурки- норки и песца в Финском Пушном Центре в 2001 - 2002 годах находился в пределах от 13 до 160 Евро/шт., в зависимости от страны происхождения, цвета шкурок, их качества, пола животных, что значительно выше стоимости, заявленной фирмой "Отрада" при таможенном оформлении.

Согласно параграфа3 "Conditions of sale" (Условия продажи) FFS, цены на меховое сырье закупленное в FFS и ввезенное в адрес фирмы "Отрада" установлены уже с учетом его качественных показателей.

Таким образом, условие контракта № 1832 от 05.06.02г. в части сроков оплаты за товар сторонами при расчетах не выполнено, условия документального подтверждения заявленного метода определения таможенной стоимости декларантом - фирмой Отрада не выполнены, документы, представленные при таможенном оформлении, и сведения, заявленные в ГТД № 10412020/080702/0000550 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 6524/22 от 03.07.02г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и следовательно, не может быть применен для характеристики качества ввезенных товаров.

Сведения о результатах аукционных торгов Финского Пушного Центра свидетельствуют о значительном отличии заявленной фирмой "Отрада" стоимости ввезенных из Финляндии необработанных шкурок норки и песца от стоимости шкурок норки и песца в FFS в период закупки, а полученные в ходе проверки счета-фактуры (инвойсы) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в Финском Пушном Центре и экспортная декларация по поставкам данных товаров в Российскую Федерацию подтверждают, что товары, оформленных фирмой "Отрада" по ГТД № 10412020/080702/0000550, закуплены в FFS.

Из изложенного следует, что таможенная стоимость, заявленная фирмой "Отрада" при таможенном оформлении товаров по указанной ГТД, достоверно и документально не подтверждена и это давало ответчику основание полагать, что продажа и цена сделки зависят от условий, влияние которых не может быть учтено. В связи с этим на основании п.п "б,в" п.2 ст. 19 Закона РФ от 21.05.93г., № 5003-1 "О таможенном тарифе", метод по цене сделки с ввозимыми товарами не мог быть использован для определения таможенной стоимости.

В соответствии с п.2 ст.18 Закона РФ "О таможенном тарифе" - в случае невозможности применения основного метода применяется последовательно каждый из перечисленных в п. 1 ст. 18 Закона методов.

Применение методов определения таможенной стоимости со 2-го по 5-й оказалось невозможным пор причинам, изложенным выше.

В соответствии со ст. 24 Закона "О таможенном тарифе" - в случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена в результате последовательного применения каждого из перечисленных в п. 1 ст.18 Закона методов, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики ("резервный метод").

Корректировка таможенной стоимости на величину транспортных расходов по данным товарам произведена в соответствии с требованиями п.1 ст.19 Закона, так как котировки FFS соответствуют условиям франко-склад.

По товарам: овчина меховая выделанная, шкурки нерпы выделанные, - расчет таможенной стоимости ответчиком произведен по 6 (резервному) методу определения таможенной стоимости на основе цены сделки с корректировкой на необходимые в соответствии с Законом дополнительные начисления на величину транспортных расходов до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (Аэропорт Самара).

За основу для расчета величины транспортных расходов по всем товарам ответчиком принята информация, полученная от независимого перевозчика - Авиакомпании "САМАРА" (Справка № 6-5075 от 24.07.03) - 20000 долларов США за рейс. Транспортные расходы включены в стоимость каждого товара пропорционально его весу. Таможенная стоимость рассчитана исходя из количества товара заявленного в ГТД 10412020/080702/0000550.

Из изложенного следует, что Фирмой «Отрада» при декларировании товаров по ГТД №10412020/080702/0000550, ввезенных из Финляндии авиарейсом VVA 9024 от 21.06.02г. по авианакладной № 309554 в соответствии с внешнеторговым контрактом № 1832, от 05.06.02г., занижена их таможенная стоимость на 5 197 192руб., что повлекло недоплату таможенных платежей в общей сумме 954 138руб.

По восьмой поставке:

В соответствии с контрактом № 1833 от 13.06.2002 , заключенным фирмой «Отрада» (покупатель) и германской фирмой "К-Д Рибак" (продавец)," ввезен и оформлен по ГТД № 10412020/170702/0000585 товар: сырье пушно-меховое -шкурки норки невыделанные, овчина меховая выделанная, шкурки песца голубого невыделанные, шкуры нерпы выделанные. Отправитель товара – "ФИО5 ФИО6" (Финляндия). Условия поставки: "СРТ – Отрадный".

При таможенном оформлении декларантом - фирмой "Отрада" заявлен 1 метод определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), составлена ДТС № 10412020/170702/0000585.

При таможенном оформлении с ГТД № 10412020/170702/0000585 в числе прочих документов, необходимых для таможенных целей, предъявлены:

- счет, выставленный продавцом на оплату товара от 13.06.02г., № 15;

- Акт экспертизы о качестве товара от 03.07.02, № 6525/22 Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Анализ сведений, заявленных в ГТД № 10412020/170702/0000585, документах, представленных при таможенном оформлении и сопоставление их с коммерческими и бухгалтерскими документами фирмы "Отрада", а так же документами, полученными в ходе проведения проверки, показал:

Согласно условиям контракта № 1833, от 13.06.02г. оплата должна быть произведена в 60-дневный срок после получения товара. В счете на оплату от 13.06.02г., № 15, выставленном продавцом фирме "Отрада" сроки оплаты за ввезенный товар не указаны, что противоречит условиям по оплате, оговоренным в п.3 контракта.

Согласно данным бухгалтерского учета фирмы Отрада" по состоянию на 01.10.02г., данная поставка не оплачена. Претензионная переписка, связанная с нарушением условий контракта по оплате товара отсутствует, продавцом штрафные санкции не предъявлялись, судебные иски также не предъявлялись, как - то предусмотрено с п. 9 контракта.

Таким образом, условие контракта № 1833, от 13.06.02г. в части сроков оплаты за товар сторонами не выполнялось, что подразумевает недобросовестность сторон по контракту - продавца по причине незаинтересованности в получении выручки и покупателя при оплате и таможенном оформлении товара.

Указанные документы при таможенном оформлении товаров по ГТД № 10412020/170702/0000585 и в ходе проверки декларантом - фирмой "Отрада" представлены не были.

В п. 4 контракта № 1833, от 13.06.02г. - качество реализуемого товара охарактеризовано как низкое. В нарушение п.2.2 "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК России от 16.12.98г., № 848, требующего подробного описания декларируемого товара, в ГТД № 10412020/170702/0000585 (графа 31) качественные характеристики товара не указаны.

В подтверждение качественных характеристик товара при таможенном оформлении декларантом представлен Акт экспертизы № 6525/22, от 03.07.02г. Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, в котором экспертом дано заключение, что качество шкурок низкое, шкурки поврежденные, что не соответствует общепринятой международной системе определения качества шкурок (как- то указано выше), т.е. качество шкурок не может характеризоваться в контракте и акте экспертизы как "низкое", а поэтому данный Акт экспертизы не может быть принят во внимание.

По данным бухгалтерского учета ввезенные товары оприходованы и отражены на балансовом счете 10 (Материалы), выданы со склада в подотчет материально-ответственным лицам. В предъявленных в ходе проверки материальных отчетах кладовщиков отражено только наименование меха без указания сведений о его качестве. Акты приемки товаров, приходные накладные отсутствуют - фирмой "Отрада" не оформлялись. В качестве приходных накладных использовались авианакладные.

Таким образом, документы представленные декларантом при таможенном оформлении и сведения, заявленные им в ГТД № 10412020/170702/0000585 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 6525/22, от 03.07.02г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и следовательно, не может быть применен для характеристики качества ввезенных товаров.

В ходе проводимой проверки фирмы "Отрада", на основании запроса

Представительства ГТК России в Финляндии Главным таможенным управлением

Финляндии представлены инвойсы, поименованные на стр.38 Акта проверки (т.1, л.д.48)

на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в FFS и финская экспортная декларация б/н, от 27.06.02г., по поставке данных товаров в Российскую Федерацию.

Полученные от финской стороны документы свидетельствуют, что шкурки норки (mink) и песца (fox), оформленные фирмой "Отрада" по ГТД № 10412020/170702/0000585, закуплены в FFS:

Банковский счет фирмы "K-D Ribak", указанный в п.3 контракта № 1833, от 13.06.02г. (ГТД 10412020/170702/0000585) соответствует банковскому счету -OKOBANK 500001-30100521, указанному в инвойсах FFS;

В графе 2 финской экспортной декларации б/н, от 19.06.02г., в качестве отправителя указан FFS;

Номера авиарейса WA-9024, от 28.06.2002 и авианакладной № 309630 по отправке товаров в РФ, указанные в финской экспортной декларации б/н, от 27.06.02г. соответствуют данным, заявленным в ГТД №10412020/170702/0000585 (графы 21, 44), представленной при таможенном оформлении;

Согласно инвойсам FFS, приложенным к экспортным декларациям, представленным Главным таможенным управлением Финляндии, и результатам аукционных торгов, опубликованных на официальном сайте FFS - интервал цен на шкурки норки и песца в Финском Пушном Центре в 2001 - 2002 годах находился в пределах от 13 до 160 Евро/шт., в зависимости от страны происхождения, цвета шкурок, их качества, пола животных, что значительно выше стоимости, заявленной фирмой "Отрада" при таможенном оформлении.

Согласно параграфа 3 "Conditions of sale" ("Условия продажи") FFS, цены на меховое сырье закупленное на FFS и ввезенное в адрес фирмы "Отрада" установлены уже с учетом его качественных показателей.

Таким образом, условие контракта № 1833, от 13.06.02г. в части сроков оплаты за товар сторонами при расчетах не выполнено; условия документального подтверждения заявленного метода определения таможенной стоимости не выполнены; документы, представленные при таможенном оформлении, и сведения, заявленные в ГТД № 10412020/170702/0000585 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 6525/22, от 03.07.02г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и следовательно не может быть применен для характеристики качества ввезенных товаров;

Сведения о результатах аукционных торгов Финского Пушного Центра свидетельствуют о значительном отличии заявленной фирмой "Отрада" стоимости ввезенных из Финляндии необработанных шкурок норки и песца от стоимости шкурок норки и песца в FFS в период закупки, а полученные в ходе проверки счета-фактуры (инвойсы) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в Финском Пушном Центре и экспортная декларация по поставкам данных товаров в Российскую Федерацию подтверждают, что товары, оформленные фирмой "Отрада" по указанной ГТД, закуплены в FFS.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что таможенная стоимость, заявленная фирмой "Отрада" при таможенном оформлении товаров по ГТД № 10412020/170702/0000585, достоверно и документально не подтверждена, что и дало ответчику основание полагать, что продажа и цена сделки зависят от условий, влияние которых не может быть учтено.

В связи с изложенным, на основании ст. 19 (п.2.б, п.2.в) Закона РФ от 21.05.93г., № 5003-1 "О таможенном тарифе", метод по цене сделки с ввозимыми товарами не мог быть использован ответчиком для определения таможенной стоимости вышеуказанных товаров.

Применение методов определения таможенной стоимости товаров со 2-го по 5-й невозможно по причинам, указанным выше.

В соответствии со ст. 24 Закона "О таможенном тарифе" - в случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена в результате последовательного применения каждого из перечисленных в п. 1 ст.18 Закона методов, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики ("резервный метод").

Согласно информации, содержащейся в письме от 14.11.02г., 9000/S/1166/02 из Главного, Таможенного Управления Helsinki Finland для Посольства РФ в Хельсинки, Представителю Государственного таможенного комитета РФ, а также других документов, полученных из Представительства ГТК России в Финляндии, комиссия составляет- 2-4%. Для расчета ответчиком принималась комиссия в размере 2%.

По товарам: овчина меновая выделанная, шкурки нерпы выделанные, - расчет таможенной стоимости произведен по 6 (резервному) методу определения таможенной стоимости на основе цены сделки с корректировкой на необходимые в соответствии с Законом дополнительные начисления на величину транспортных расходов до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (Аэропорт Самара).

За основу для расчета величины транспортных расходов по всем товарам взята информация, полученная от независимого перевозчика – Авиакомпании "САМАРА" (Справка № 6-5075 от 24.07.03) – 20 000 долларов США за рейс. Транспортные расходы включены в стоимость каждого товара пропорционально его весу. Таможенная стоимость рассчитана исходя из количества товара заявленного в ГТД 10412020/170702/0000585.

Из изложенного следует, что Фирмой "Отрада" при декларировании товаров по ГТД № 10412020/170702/0000585, ввезенных из Финляндии авиарейсом VVA 9024 от 28.06.02г., по авианакладной № 309630, в соответствии с внешнеторговым контрактом № 1833, от 13.06.02г., занижена их таможенная стоимость на 5 723 262руб., что повлекло недоплату таможенных платежей в общей сумме 1 089 368руб.

По девятой поставке:

В соответствии с контрактом № 1834, от 19.07.02г., заключенным фирмой «Отрада» (покупатель) и германской фирмой «К.-Д. Рибак» (продавец), ввезен и оформлен по ГТД № 10412020/260802/0000693 товар, сырье пушно-меховое - шкурки норки невыделанные, овчина меховая выделанная, шкурки песца голубого невыделанные, шкуры енота невыделанные (табл.11 приложения 1). Отправитель товара - «ФИО5 ФИО6» (Финляндия). Условия поставки – "СРТ – Отрадный".

При таможенном оформлении декларантом - фирмой «Отрада» заявлен 1 метод определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), составлена ДТС № 10412020/260802/0000693.

При таможенном оформлении с ГТД № 10412020/260802/0000693 в числе прочих документов, необходимых для таможенных целей, предъявлены:

- счет, выставленный продавцом на оплату товара от 19.07.02г., № 16;

- Акт экспертизы о качестве товара от 21.08.2002,-№ 8108/22 Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Анализ сведений, заявленных в ГТД № 10412020/260802/0000693, документах, представленных при таможенном оформлении и сопоставление их с коммерческими и бухгалтерскими документами фирмы "Отрада", а так же документами, полученными в ходе проведения проверки, показал:

Согласно условиям контракта № 1834, от 19.07.02г., оплата должна быть произведена в 60-дневный срок после получения товара.

В счете на оплату от 19.07.02г., № 16 , выставленных продавцом фирме "Отрада" сроки оплаты за ввезенный товар не указаны, что противоречит условиям по оплате, оговоренным в п.3 контракта.

Согласно данным бухгалтерского учета фирмы "Отрада" на момент проведения проверки данная поставка не оплачена. Претензионная переписка, связанная с нарушением условий контракта по оплате товара отсутствует, продавцом штрафные санкции не предъявлялись, судебные иски также не предъявлялись, как – то предусмотрено п. 9 контракта.

Таким образом, условие контракта № 1834, от 19.07.02г. в части сроков оплаты за товар сторонами не выполнялось, что подразумевает недобросовестность сторон по контракту - продавца по причине незаинтересованности в получении выручки и покупателя при оплате и таможенном оформлении товара.

Согласно п.2.4 "Положения о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации", утвержденного приказом ГТК России от 05.01.94г., № 1 - для определения таможенной стоимости при таможенном оформлении должны быть представлены наряду с иными документами экспортная таможенная декларация страны вывоза и упаковочный лист на декларируемую партию товара. Указанные документы при таможенном оформлении товаров по ГТД № 10412020/260802/0000693 декларантом - фирмой "Отрада" представлены не были (справка фирмы «Отрада» от 20.09.02г., б/н).

Согласно п. 4 контракта № 1834, от 19.07.02г. - качество реализуемого товара охарактеризовано как низкое.

В нарушение п.2.2 "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК России от 16.12.98г., № 848, требующего подробного описания декларируемого товара, в ГТД № 10412020/260802/0000693 (графа 31) качественные характеристики товара не указаны.

В подтверждение качественных характеристик товара при таможенном оформлении декларантом представлен Акт экспертизы № 8108/22, от 21.08.02г. Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, в котором экспертом дано заключение, что качество шкурок низкое, шкурки поврежденные», что не соответствует общепринятой международной системе определения качества шкурок, т.е. качество шкурок не могло быть охарактеризовано в контракте и акте экспертизы как низкое.

Акты приемки товаров, приходные накладные отсутствуют - фирмой "Отрада" не оформлялись. В качестве приходных накладных использовались авианакладные.

Таким образом, документы представленные декларантом при таможенном оформлении и сведения, заявленные им в ГТД № 10412020/260802/0000693 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 8108/22, от 21.08.02г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международном нормам и следовательно, не может быть применен для характеристики качества ввезенных товаров.

В ходе проводимой ответчиком проверки фирмы "Отрада", на основании запроса Представительства ГТК России в Финляндии Главным таможенным управлением Финляндии представлены инвойсы, поименованные на стр. №№:42-43 Акта проверки (т.1 л.д.42-43) - на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в FFS и финская экспортная декларация б/н от 09.08.02г. по поставке данных товаров на территорию РФ.

Полученные от финской стороны документы свидетельствуют, что шкурки норки (mink) и песца (fox), оформленные фирмой "Отрада" по ГТД № 10412020/260802/0000693, закуплены в FFS:

Банковский счет фирмы "K-D Ribak", указанный в п.3 контракта № 1834 от 19.07.02г. (ГТД 10412020/260802/0000693) соответствует банковскому счету -OKOBANK 500001-30100521, указанному в инвойсах FFS;

В графе 2 финской экспортной декларации б/н, от 19.06.02г. в качестве отправителя указан FFS.

Номера авиарейса VVA-9024, от 09.08.02г. и авианакладной № 309911 по отправке товаров в РФ, указанные в финской экспортной декларации соответствуют данным, заявленным в ГТД № 10412020/260802/0000693 (графы 21, 44), представленной при таможенном оформлении;

Согласно инвойсам FFS, приложенным к экспортным декларациям, представленным Главным таможенным управлением Финляндии, и результатам аукционных торгов, опубликованных на официальном сайте FFS - интервал цен на шкурки норки и песца в Финском Пушном Центре в 2001 - 2002 годах находился в пределах от 13 до 160 Евро/шт., в зависимости от страны происхождения, цвета шкурок, их качества, пола животных, что значительно выше стоимости, заявленной фирмой "Отрада" при таможенном оформлении.

Согласно параграфа 3 "Conditions of sale" ("Условия продажи") FFS - цены на меховое сырье закупленное на FFS и ввезенное в адрес фирмы "Отрада" установлены уже с учетом его качественных показателей.

Таким образом, условие контракта № 1834 от 19.07.02г. в части сроков оплаты за товар сторонами при расчетах не выполнено; условия документального подтверждения заявленного метода определения таможенной стоимости декларантом - фирмой "Отрада" не выполнены; документы, представленные при таможенном оформлении, и сведения, заявленные в ГТД № 10412020/260802/0000693 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 8108/22 от 21.08.02г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и следовательно не может быть применен для характеристики качества ввезенных товаров.

Кроме этого, сведения о результатах аукционных торгов Финского Пушного Центра свидетельствуют о значительном отличии заявленной фирмой "Отрада" таможенной стоимости ввезенных из Финляндии необработанных шкурок норки и песца от стоимости шкурок норки и песца в FFS в период закупки, а полученные в ходе проверки счета-фактуры (инвойсы) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в Финском Пушном Центре и экспортная декларация по поставкам данных товаров в Российскую Федерацию подтверждают, что товары, оформленные фирмой "Отрада" по ГТД № 10412020/260802/0000693, закуплены в FFS.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что таможенная стоимость, заявленная фирмой «Отрада» при таможенном оформлении товаров по ГТД № 10412020/260802/0000693, достоверно и документально не подтверждена, что и дало ответчику основания полагать, что продажа и цена сделки зависят от условий, влияние которых не может быть учтено.

В связи с этим, в соответствии с п.п. "б", "в" п.2 ст.19 Закона РФ, от 21.05.93г., № 5003-1 "О таможенном тарифе" - метод по цене сделки с ввозимыми товарами не мог быть применен ответчиком для определения таможенной стоимости вышеуказанных товаров.

Применение методов определения таможенной стоимости товаров со 2-го

по 5-й невозможно по причинам, указанным выше.

В соответствии со ст. 24 Закона РФ "О таможенном тарифе" - в случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена в результате последовательного применения каждого из перечисленных в п.1 ст.8 Закона методов - таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики ("резервный метод").

В связи с тем, что шкурки норки и песца являются биржевым товаром, то реализация шкурок на аукционе является общепринятой мировой практикой. Документы, предоставленные Главным таможенным управлением Финляндии свидетельствуют о покупке шкурок норки и песца данной поставки в FFS, а поэтому, в качестве базы для определения таможенной стоимости невыделанных шкурок норки и песца (ГТД 10412020/260802/0000693) ответчиком использованы данные торгов FFS Auction June 1-5 2002 (MAY 2002), на условиях франко-склад продавца по наименьшей цене продажи на-Blue Fox, Scanblack F., опубликованных на сайте FFS, с учетом аукционных, упаковочных сборов и сборов за хранение и страхование, комиссии.

Корректировка таможенной стоимости на величину транспортных расходов по данным товарам произведена в соответствии с требованиями п.1 ст.19 Закона РФ "О таможенной стоимости", так как котировки FFS соответствуют условиям франко-склад.

По товарам: овчина меховая выделанная, шкурки енота невыделанные, - расчет таможенной стоимости ответчиком произведен по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости на основе цены сделки с корректировкой на необходимые в соответствии с Законом дополнительные начисления на величину транспортных расходов до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (Аэропорт Самара).

За основу для расчета величины транспортных расходов по всем товарам взята информация, полученная от независимого перевозчика - Авиакомпании "САМАРА" ( № 6-5075 от 24.07.03г.) – 20 000 долларов США за рейс. Транспортные расходы включены в стоимость каждого товара пропорционально его весу.

Таможенная стоимость рассчитана исходя из количества товара, заявленного в ГТД 10412020/260802/0000693.

Из изложенного следует, что Фирмой "Отрада" при декларировании товаров по ГТД № 10412020/260802/0000693, ввезенных из Финляндии авиарейсом VVA 9024 от 09.08.02г. по авианакладной № 309911, в соответствии с внешнеторговым контрактом № 1834 от 19.07.02г., занижена их таможенная стоимость на 5 761 199руб. (расчет представлен в приложении 2 к Акту проверки), что повлекло недоплату таможенных платежей в общей сумме 1 094 011руб. (расчет представлен в приложении 4 к Акту проверки).

По десятой поставке:

В соответствии с контрактом №1829, от 01.02.02г., заключенным между фирмой "Отрада" (покупатель) и германской фирмой "К-Д Рибак" (продавец), ввезен и оформлен по ГТД №10412020/190302/0000216 товар, сырье пушно-меховое шкурки норки невыделанные, овчина меховая выделанная, шкурки песца голубого невыделанные, шкурки нерпы выделанные Отправитель товара: "ФИО5 ФИО6" (Финляндия). Условия; поставки – "СРТ – Отрадный"

При таможенном оформлении декларантом - фирмой "Отрада" заявлен 1 метод определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами), составлена ДТС №10412020/190302/0000216.

При таможенном оформлении вместе с ГТД №10412020/190302/0000216 в числе прочих документов, необходимых для таможенных целей, предъявлены:

- счет, выставленный продавцом на оплату товара от 01.02.02г., №11;

- Акт экспертизы о качестве товара от 06.03.02г., № 2148/22 Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Анализ сведений, заявленных в ГТД №10412020/190302/0000216, документах, представленных при таможенном оформлении и сопоставление их с коммерческими и бухгалтерскими документами фирмы 2Отрада", а так же документами, полученными в ходе проведения проверки, показал:

Согласно условиям контракта № 1829, от 01.02.02г. - оплата должна быть произведена в 60-дневный срок после получения товара. В счете на оплату от 01.02.02г., №11, выставленных продавцом фирме "Отрада" сроки оплаты за ввезенный товар не указаны, что противоречит условием по оплате, оговоренным в п.3 контракта.

Согласно данным бухгалтерского учета фирмы "Отрада" по состоянию на 01.10.02г. (195 дней) данная поставка не оплачена.

Претензионная переписка, связанная с нарушением условий контракта по оплате товара отсутствует, продавцом штрафные санкции не предъявлялись, судебные иски также не предъявлялись, как – то предусмотрено п.9 контракта.

Таким образом, условие контракта №1829 от 01.02.02г. в части сроков оплаты за товар сторонами не выполнялось, что подразумевает недобросовестность сторон по контракту - продавца по причине незаинтересованности в получении выручки и покупателя при оплате и таможенном оформлении товара.

Согласно п.2.4 "Положения о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации", утвержденного приказом ГТК России от 05.01.94г., № 1 - для определения таможенной стоимости при таможенном оформлении должны быть представлены наряду с иными документами экспортная таможенная декларация страны вывоза и упаковочный лист на декларируемую партию товара. Указанные документы при таможенном оформлении товаров по ГТД №10412020/190302/0000216 и в ходе проверки декларантом - фирмой "Отрада" представлены не были (справка фирмы "Отрада", от 25.03.02г., б/н).

В п. 4 контракта №1829, от 01.02.02г. качество реализуемого товара охарактеризовано как низкое. В нарушение п.2.2 "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК России от 16.12.98г., № 848, требующего подробного описания декларируемого товара, в ГТД № 10412020/ /190302/0000216 (графа 31) качественные характеристики товара не указаны.

В подтверждение качественных характеристик товара при таможенном оформлении декларантом представлен Акт экспертизы № 2148/22, от 06.03.02г. Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, в котором экспертом дано заключение, что качество шкурок низкое, шкурки поврежденные, что не соответствует общепринятой международной системе определения качества шкурок (как то изложено в в п. 1.1.4 акта), т.е. качество шкурок не могло характеризоваться в контракте и акте экспертизы как низкое.

По данным бухгалтерского учета ввезенные товары оприходованы и отражены на балансовом счете 10 (Материалы), выданы со склада в подотчет материально-ответственным лицам. В предъявленных в ходе проверки материальных отчетах кладовщиков отражено только наименование меха без указания сведений о его качестве. Акты приемки товаров, приходные накладные отсутствуют - фирмой "Отрада" не оформлялись. В качестве приходных накладных использовались авианакладные.

Таким образом, документы представленные декларантом при таможенном оформлении и сведения, заявленные им в ГТД №10412020/190302/0000216 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы №2148/22 от 06.03.02г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и следовательно, не мог быть принят для характеристики ввезенных товаров

В ходе проводимой ответчиком проверки фирмы "Отрада", на основании запроса Представительства ГТК России в Финляндии Главным таможенным управлением Финляндии, представлены инвойсы, поименованные на стр.47 Акта проверки (т.1 л.д.57) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в FFS и финская экспортная декларация б/н, от 28.02.02г. - по поставке данных товаров в Российскую Федерацию.

Полученные от финской стороны документы свидетельствуют, что шкурки норки (mink) и песца (fox), оформленные фирмой "Отрада" по ГТД №10412020/190302/0000216 закуплены в FFS.

Банковский счет фирмы "K-D Ribak", указанный в п.3 контракта №1829, от 01.02.02г. (ГТД10412020/190302/0000216) соответствует банковскому счету -OKOBANK 500001-30100521, указанному в инвойсах FFS.

В графе.2 финской экспортной декларации б/н, от 28.02.02г. - в качестве отправителя, указан FFS.

Номера авиарейса WA-9024 от 03.03.2002 (авианакладная № 000-308795) по отправке товаров в РФ, указанные в финской экспортной декларации б/н, от 28.02.02г. соответствуют данным, заявленным в ГТД № 10412020/190302/0000216 (графа 21), авианакладной № 000-308795, представленным при таможенном оформлении;

Согласно инвойсам FFS, приложенным к экспортным декларациям, представленным Представительством ГТК России в Финляндии, и результатам аукционных торгов, опубликованных на официальном сайте FFS - интервал цен на шкурки норки и песца в Финском Пушном Центре в 2001 - 2002 годах находился в пределах от 13 до 160 Евро/шт., в зависимости от страны происхождения, цвета шкурок, их качества, пола животных, что значительно выше стоимости, заявленной фирмой "Отрада" при таможенном оформлении.

Таким образом, условие контракта №1829, от 01.02.02г. в части сроков оплаты за товар сторонами при расчетах не выполнено; условия документального подтверждения заявленного метода определения таможенной стоимости не выполнены; документы, представленные при таможенном оформлении, и сведения, заявленные в ГТД №10412020/190302/0000216 не дают исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы № 2148/22, от 06.03.02г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и следовательно, не может быть применен для характеристики качества ввезенных товаров;

Сведения о результатах аукционных торгов Финского Пушного Центра свидетельствуют о значительном отличии заявленной фирмой "Отрада" таможенной стоимости ввезенных из Финляндии необработанных шкурок норки и песца от стоимости шкурок норки и песца в FFS в период закупки, а полученные в ходе проверки счета-фактуры (инвойсы) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в Финском Пушном Центре и экспортная декларация по поставке данных товаров в Российскую Федерацию подтверждают, что товары, оформленные фирмой "Отрада" по ГТД №10412020/190302/0000216, закуплены в FFS.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что таможенная стоимость, заявленная фирмой "Отрада" при таможенном оформлении товаров по ГТД №10412020/190302/0000216, достоверно и документально не подтверждена, что и дало ответчику основание полагать, что продажа и цена сделки зависят от условий, влияние которых не может быть учтено.

В связи с этим, на основании п.п. "б" и "в", п.2 ст.19 Закона РФ от 21.05.93г., № 5003-1 "О таможенном тарифе" - метод по цене сделки с ввозимыми товарами не мог быть использован для определения таможенной стоимости.

В связи с тем, что шкурки норки и песца являются биржевым товаром, реализация шкурок на аукционе является общепринятой мировой практикой.

Документы, предоставленные Главным таможенным управлением Финляндии свидетельствуют о покупке шкурок норки и песца данной поставки в FFS, поэтому, в качестве базы для определения таможенной стоимости невыделанных шкурок норки и песца (ГТД10412020/190302/0000216) ответчиком приняты данные торгов FFS Auction 30.01.02-01.02.02, на условиях франко-склад продавца по наименьшей цене продажи на Blue Fox, Scanblack F., опубликованных на сайте FFS, с учетом аукционных, упаковочных сборов и сборов за хранение и страхование, комиссии.

Корректировка таможенной стоимости на величину транспортных расходов по данным товарам произведена в соответствии с требованиями п.1 ст.19 Закона РФ "О таможенном тарифе", так как котировки FFS соответствуют условиям франко-склад.

По товарам: овчина меховая выделанная, шкурки нерпы невыделанные - расчет таможенной стоимости ответчиком произведен по 6 (резервному) методу определения таможенной стоимости на основе цены сделки с корректировкой на необходимые (в соответствии с Законом) дополнительные начисления на величину транспортных расходов до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (Аэропорт Самара).

За основу для расчета величины транспортных расходов по всем товарам ответчиком принята информация, полученная от независимого перевозчика - Авиакомпании "САМАРА" (письмо № 6-5075, от 24.07.03г.) – 20 000 дол. США за рейс. Транспортные расходы включены в стоимость каждого товара пропорционально его весу. Таможенная стоимость рассчитана исходя из количества товара заявленного в ГТД10412020/190302/0000216.

Из изложенного следует, что Фирмой "Отрада" при декларировании товаров по ГТД №10412020/190302/0000216, ввезенных из Финляндии авиарейсом VVA 9024, от 03.03.02г. по авианакладной № 000-308795 в соответствии с внешнеторговым контрактом №1829, от 01.02.02г., занижена их таможенная стоимость на 9 674 960руб. (Расчет представлен в приложении №2 к Акту проверки), что повлекло недоплату таможенных платежей в общей сумме 2 129 896руб. (расчет представлен в Приложение №4 к Акту проверки).

По одиннадцатой поставке:

В соответствии с контрактом №1831, от 30.04.02г., заключенным между фирмой "Отрада" (покупатель) и германской фирмой "К-Д Рибак" (продавец), ввезен и оформлен по ГТД №10412020/170602/0000492 товар, сырье пушно-меховое шкурки норки невыделанные, шкурки бобра невыделанные, шкурки песца голубого невыделанные, шкурки нерпы выделанные.

Отправитель товара: "ФИО5 ФИО6" (Финляндия). Условия поставки: "СРТ – Отрадный"

При таможенном оформлении с ГТД №10412020/170602/0000492 в числе прочих документов, необходимых для таможенных целей, заявителем были представлены:

- счет, выставленный продавцом на оплату товара от 30.04.02г., № 13;

- Акт экспертизы о качестве товара от 03.06.02г., № 5219/22 Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Анализ сведений, заявленных в ГТД №10412020/170602/0000492, документах, представленных при таможенном оформлении и сопоставление их с коммерческими и бухгалтерскими документами фирмы "Отрада", а так же документами, полученными в ходе проведения проверки, показал:

Согласно условиям контракта № 1831, от 30.04.02г. - оплата должна быть произведена в 60-дневный срок после получения товара. В счете на оплату от 30.04.02г., № 13 , выставленном продавцом фирме "Отрада" сроки оплаты за ввезенный товар не указаны, что противоречит условиям по оплате, оговоренным в п.3 контракта.

Согласно данным бухгалтерского учета фирмы "Отрада" по состоянию на 01.10.02г. (105 дней) данная поставка не оплачена. Претензионная переписка, связанная с нарушением условий контракта по оплате товара отсутствует, продавцом штрафные санкции не предъявлялись, судебные иски также не предъявлялись, как – то предусмотрено п. 9 контракта.

Таким образом, условие контракта №1831 от 30.04.2002 в части сроков оплаты за товар сторонами не выполнялось, что подразумевает недобросовестность сторон по контракту - продавца по причине незаинтересованности в получении выручки и покупателя при оплате и таможенном оформлении товара.

Указанные документы при таможенном оформлении товаров по ГТД №10412020/170602/0000492 и в ходе проверки декларантом - фирмой "Отрада" представлены не были (справка фирмы "Отрада" от 19.06.02г., б/н).

Таким образом, фирмой «Отрада», условия документального подтверждения заявленного метода определения таможенной стоимости не выполнены.

В п. 4 контракта № 1831, от 30.04.02г. качество реализуемого товара охарактеризовано как низкое.

В нарушение п.2.2 "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК России от 16.12.98г., № 848, требующего подробного описания декларируемого товара, в ГТД №10412020/170602/0000492 (графа 31), качественные характеристики товара не указаны.

В подтверждение качественных характеристик товара при таможенном оформлении декларантом представлен Акт экспертизы № 5219/22, от 03.06.02г. Самарской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, в котором экспертом дано заключение, что качество шкурок низкое, шкурки поврежденные, что не соответствует общепринятой международной системе определения качества шкурок, т.е. качество шкурок не может характеризоваться в контракте и акте экспертизы как низкое.

По данным бухгалтерского учета ввезенные товары оприходованы и отражены на балансовом счете 10 (Материалы), выданы со склада в подотчет материально-ответственным лицам. В предъявленных в ходе проверки материальных отчетах кладовщиков отражено только наименование меха без указания сведений о его качестве. Акты приемки товаров, приходные накладные отсутствуют - фирмой "Отрада" не оформлялись. В качестве приходных накладных использовались авианакладные.

Таким образом, документы представленные декларантом при таможенном оформлении и сведения, заявленные им в ГТД №10412020/170602/0000492 не давали исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы №5219/22, от 03.06.02г. содержит заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятом международным нормам и следовательно, не мог быть принят для характеристики качества ввезенных товаров.

В ходе проводимой ответчиком проверки фирмы "Отрада" на основании запроса

Представительства ГТК России в Финляндии Главным таможенным управлением Финляндии представлены инвойсы, поименованные на стр.51 Акта проверки (т.1 л.д.61) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в FFS и финская экспортная декларация б/н, от 22.05.02г. по поставке данных товаров в Российскую Федерацию.

Полученные от финской стороны документы, свидетельствуют, что шкурки норки (mink) и песца (fox), оформленные фирмой «Отрада» по ГТД

№10412020/170602/0000492, закуплены в FFS:

Банковский счет фирмы "K-D Ribak", указанный в п.3 контракта № 1831, от 30.04.02г. (ГТД10412020/170602/0000492) соответствует банковскому счету -OKOBANK 500001-30100521, указанному в инвойсах FFS;

В графе 2 финской экспортной декларации б/н, от 22.05.02г. в качестве отправителя, указан FFS;

Номер авиарейса WA-9024, от 23.05.2002 (авианакладная № 309305) по отправке товаров в РФ, указанный в финской экспортной декларации б/н, от 22.05.02г. соответствует данным, заявленным в ГТД № 10412020/170602/0000492 (графа 21), авианакладной № 309305, представленным при таможенном оформлении;

Согласно инвойсам FFS, приложенным к экспортным декларациям, представленным Главным таможенным управлением Финляндии, и результатам аукционных торгов, опубликованных на официальном сайте FFS - интервал цен на шкурки норки и песца в Финском Пушном Центре в 2001 - 2002 годах находился в пределах от 13 до 160 Евро/шт., в зависимости от страны происхождения, цвета шкурок, их качества, пола животных, что значительно выше стоимости, заявленной фирмой "Отрада" при таможенном оформлении.

Согласно параграфа 3 "Conditions of sale" ("Условия продажи") FFS, цены на меховое сырье, закупленное на FFS и ввезенное в адрес фирмы "Отрада", установлены уже с учетом его качественных показателей.

Таким образом, условие контракта №1831, от 30.04.02г. в части сроков оплаты за товар сторонами при расчетах не выполнено; условия документального подтверждения заявленного метода определения таможенной стоимости не выполнены; документы, представленные при таможенном оформлении, и сведения, заявленные в ГТД №10412020/170602/0000492 не давали исчерпывающей и достоверной информации о качестве товара, а представленный при таможенном оформлении Акт экспертизы №5219/22, от 03.06.02г. содержал заключение о качестве исследуемых товаров не соответствующее ГОСТам, общепринятым международным нормам и следовательно не мог быть принят для характеристики качества ввезенных товаров;

Сведения о результатах аукционных торгов финского Пушного Центра свидетельствуют о значительном отличии заявленной фирмой "Отрада" таможенной стоимости ввезенных из Финляндии необработанных шкурок норки и песца от стоимости шкурок норки и песца в FFS в период закупки, а полученные в ходе проверки счета-фактуры (инвойсы) на оплату пушно-мехового сырья, закупленного в Финском Пушном Центре и экспортная декларация по поставкам данных товаров в Российскую Федерацию подтверждают, что товары, оформленные фирмой «Отрада» по ГТД №10412020/170602/0000492, закуплены в FFS.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что таможенная стоимость, заявленная фирмой "Отрада" при таможенном оформлении товаров по ГТД №10412020/170602/0000492, достоверно и документально не подтверждена, что и давало ответчику основание полагать, что продажа и цена сделки зависят от условий, влияние которых не может быть учтено.

В связи с этим, на основании п.п. "б", "в" п.2 ст.19 Закона РФ от 21.05.93г., № 5003-1 "О таможенном тарифе" - метод по цене сделки с ввозимыми товарами не мог быть применен для определения таможенной стоимости.

Применение методов определения таможенной стоимости со 2-го по 5-й невозможно по причинам, указанным выше.

В соответствии со ст.24 Закона РФ "О таможенном тарифе" - в случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена в результате последовательного применения каждого из перечисленных в п. 1 ст.18 Закона методов - таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики ("резервный метод").

Документы, предоставленные Главным таможенным управлением Финляндии свидетельствуют о покупке шкурок норки и песца в FFS, поэтому, в качестве базы для определения таможенной стоимости невыделанных шкурок норки и песца (ГТД10412020/170602/0000492) ответчиком приняты данные торгов FFS Auction 1 - 05.06.02 на условиях франко-склад продавца по наименьшей цене продажи на Blue Fox, Scanblack F., опубликованных на www.ffs.fi. с учетом аукционных, упаковочных сборов и сборов за хранение и страхование сайте FFS, комиссии.

Согласно информации, содержащейся в письме от 14.11.02г., 9000/S/1156/02 из Главного Таможенного Управления Helsinki Finland для Посольства РФ в Хельсинки, Представителю Государственного таможенного комитета РФ, а также других документов, полученных из Представительства ГТК России в Финляндии, комиссия составляет - 2-4%.

Для расчета ответчиком принималась комиссия в размере 2%.

Корректировка таможенной стоимости на величину транспортных расходов по данным товарам произведена ответчиком в соответствии с требованиями п.1 ст.19 Закона РФ "О таможенной стоимости", так как котировки FFS соответствуют условиям франко-склад.

По товарам: шкурки бобра целые, невыделанная, шкурки нерпы невыделанные, - расчет таможенной стоимости произведен по 6 (резервному) методу определения таможенной стоимости на основе цены сделки с корректировкой на необходимые, в соответствии с Законом, дополнительные начисления на величину транспортных расходов до места ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (Аэропорт Самара).

За основу для расчета величины транспортных расходов по всем товарам взята информация, полученная от независимого перевозчика – Авиакомпании "САМАРА" (справка № 6-5075, от 24.07.03г.) – 20 000 долларов США за рейс. Транспортные расходы включены в стоимость каждого товара пропорционально его весу. Таможенная стоимость рассчитана исходя из количества товара заявленного в ГТД10412020/170602/0000492.

Из изложенного следует, что Фирмой "Отрада" при декларировании товаров по ГТД №10412020/170602/0000492, ввезенных из Финляндии авиарейсом YVA 9024, от 22.05.2002 по авианакладной № 309305 в соответствии с внешнеторговым контрактом №1831, от 30.04.02г., занижена их таможенная стоимость на 6 280 636руб. (расчет представлен в приложении №2 к Акту проверки), что повлекло недоплату таможенных платежей в общей сумме 1 267 141руб. (расчет представлен в приложении №4 к Акту проверки).

Кроме вышеуказанных поставок 19 сентября 2002 года, авиарейсом № VVA 9024, по авианакладной № 310217 из Финляндии (отправитель - Джей энд Кэй ФИО6) в аэропорт "Самара" для фирмы "Отрада" прибыл товар: шкурки норки невыделанные, шкурки песца невыделанные, овчина меховая выделанная, шкурки нерпы выделанные.

Фактурная стоимость товаров, согласно инвойса от 02.09.02г., № 17, составила 61 635 долларов США, контракт № 1835, от 02.09.02г., продавец германская фирма "К-Д Рибак". Данные товары на таможенном посту "Аэропорт Самара" были помещены под процедуру доставки (ДКД № 10412030/190902/0001268).

Местом доставки товаров был установлен таможенный пост "Похвистневский" Самарской таможни, (адрес: <...>), срок доставки - до 25.09.02г.

В качестве перевозчика товаров выступала фирма "Отрада", являющаяся одновременно и их получателем.

Доставка осуществлялась на транспортных средствах, принадлежащих фирме "Отрада", на автомобилях марки "КАМАЗ", г/н <***>, С806МР, В669РС.

Вышеуказанный товар в установленные таможенным органом место и срок доставлен не был.

По данному факту в отношении фирмы "Отрада", 25.09.02г. Самарской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении № 10412000-244/2002 (ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ - утрата товара, находящегося под таможенным контролем).

По результатам расследования 21.04.03г. вынесено Постановление о признании заявителя виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ и наложено взыскание в виде штрафа в размере однократного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 1 908 555руб.

В соответствии со ст. 231 Таможенного Кодекса Российской Федерации, применение мер воздействия за нарушение таможенных правил не освобождает лиц, привлекаемых к ответственности от обязанности уплаты таможенных платежей. Согласно ст. 44 ТК России ответственность за уплату таможенных платежей, в данном случае, несет перевозчик , т.е. фирма Отрада".

В счет обеспечения уплаты таможенных платежей в связи с недоставкой товаров по данной поставке на депозит Самарской таможни фирмой "Отрада" платежным поручением № 10068, от 26.09.02г. перечислено 557 814руб.

В качестве базы для расчета подлежащих уплате таможенных платежей фирмой "Отрада" были использованы данные имеющихся документов (инвойса от 02.09.02г., № 17, внешнеторгового контракта №1835, от 02.09.02г., авианакладной №310217), предъявленных в комплекте с прочими документами, необходимыми для таможенных целей, при помещении товаров под процедуру доставки.

Таким образом, при определении таможенной стоимости недоставленных товаров был использован первый метод – "по цене сделки с ввозимым товаром" (ст. 19 Закона РФ "О таможенном тарифе").

В ходе проверки ответчиком установлено, что фирмой "Отрада" неправомерно применен 1-й метод т.к. у нее отсутствует полный комплект необходимых для определения таможенной стоимости по данному методу документов (п.2.4 приказа ГТК России от 05.01.94г., № 1), а именно - экспортная декларация страны вывоза товаров, упаковочный лист.

Расчет подлежащих уплате таможенных платежей в отношении недоставленных товаров произведен Самарской таможней в соответствии с требованиями распоряжения ГТК России от 22.01.03г., № 27-р). Определение таможенной стоимости недоставленных товаров произведено с учетом пункта "г" и приложения к данному распоряжению, который гласит, что в случае отсутствия возможности получить от получателя (отправителя) сведения и документы, необходимые для определения таможенной стоимости, таможенная стоимость недоставленных товаров определяется по, резервному (6-му) методу - с учетом мировой практики.

В соответствии с расчетом, произведенным ОКТС Самарской таможни (приведен в табл.12 приложения 1 к Акту проверки) - таможенная стоимость недоставленных товаров по ДКД № 10412030/190902/0001268 составляет 220 852,76 долларов США (6 996 593руб.). Сумма подлежащих уплате таможенных платежей в отношении недоставленных товаров составляет 1 889 498,42руб. (расчет приведен в приложении приложение № 3 к Акту проверки).

Общая сумма подлежащих уплате таможенных платежей с учетом ранее перечисленных заявителем 557 814руб. по платежному поручению от 26.09.02г., № 10068 составила 1 331 684,42руб.

Принимая во внимание, что ответчиком доказаны факты ввоза и декларирования фирмой "Отрада" товаров (закупленных на Финском пушном аукционе) по заниженной стоимости, а также то, что в соответствии с нормами налогового и таможенного законодательства на заявителе лежит обязанность полной уплаты налогов и таможенных сборов и платежей (которая не была им исполнена), учитывая, что ответчиком представлены надлежащие расчеты сумм, подлежащих уплате фирмой "Отрада", доводы заявителя не принимаются.

Ссылка заявителя на формальные основания для признания оспариваемого решения недействительным также не принимается, поскольку эти обстоятельства не лишили его возможности на обращение с данным заявлением в арбитражный суд и сами эти обстоятельства не влекут за собой освобождения от обязанности по уплате налогов, таможенных платежей и сборов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции арбитражного суда Самарской области в течение месячного срока со дня принятия.

С у д ь я В.Г. Калинкин