Решение № А55-17471/2021 от 22.07.2021 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

июля 2021 года

Дело №

А55-17471/2021

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 29 июля 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев 22 июля 2021 года в судебном заседании     дело по  заявлению

Государственной инспекции строительного надзора Самарской области

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Сервисно-Строительная Компания"

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2 доверенность от 11.01.2021

от ответчика – ФИО3 доверенность от 20.07.2021

Установил:

Государственная инспекция строительного надзора Самарской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Сервисно-Строительная Компания» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении в области строительства №01-05-13/151 от 10.06.2021.

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Сервисно-Строительная Компания" ссылается на то, что проводятся мероприятия по устранению нарушений, просит назначить наказание в виде минимального размера штрафа, т.к. общество прекратило добровольно противоправное поведение, что относится к смягчающим обстоятельствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит требования заявления
подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в  период с
10.03.2021 по 12.03.2021 должностными лицами инспекции была проведена выездная
внеплановая проверка объекта, расположенного по адресу: Вторая очередь жилого комплекса  в границах улиц 18 км Московского шоссе/ Ракитовское шоссе в Кировском районе городского округа Самара.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения:

- для утепления и декоративной отделки фасадов не применена система теплоизоляции «Capatect WDVS-B» Проект132-2019-API лист 3, 132-2019-АР2 лист 3, 132-2019-АР5 лист 3, 132-2019-АР6 лист 3; п.3 ст.52 Градостроительного кодекса РФ;

- наружное панорамное остекление лоджий, балконов выполнено с нарушением требований проектной документации проект 132-2019-АР1, 132-2019-АР2, 132-2019-АР5, 132-2019-АР6 (графическая часть листы 1-4), положительное заключение негосударственной экспертизы №63-2-1-2-023274-2019 лист 162;

- не выполнены окна ОК 6-9 с пределом огнестойкости EI60 в машинных помещениях лифта проект132-2019-АР1, 132-2019-АР2, 132-2019-АР5, 132-2019-АР6 (графическая часть лист 10), п.3 ст.52 Градостроительного кодекса РФ;

- нарушено покрытие парапетов козырьками из оцинкованной стали проект 132-2019-АР1, 132-2019-АР2,      132-2019-АР5,    132-2019-АР6       (графическая часть  лист   10),   п.3 ст.52 Градостроительного кодекса РФ;

- в квартирах, имеющих балконные двери в виде «французских балконов» и остеклённых балконами и лоджиями «до пола», заполнение не выполнено огнестойким стеклом с пределом огнестойкости Е60 проект132-2019-АР1 лист 5, 132-2019-АР2 лист 5 положительное заключение негосударственной экспертизы №63-2-1-2-023274-2019 лист 166, п.3 ст.52 Градостроительного кодекса РФ;

- не выполнена грунтовка и покраска ограждений лестничных маршей, перилла имеют шероховатую поверхность, в отделках мест общего пользования (лестничные клетки, тамбуры, коридоры) имеются многочисленные сколы, отслаивания, повреждения керамической плитки, на стенах лестничных клеток имеются многочисленные растрескивание, шелушение и осыпание оштукатуренных и окрашенных поверхностей, проект 132-2019-AP1 лист 7, 132-2019-АР2 лист 7, 132-2019-АР5 лист 7, 132-2019-АР6 лист 7; п.3 ст.52 Градостроительного кодекса РФ;

- не выполнены ограждения балконов и лоджий в соответствии с требованиями п. 8.3 СП 54.13330.2016, проект 132-2019-ПБ1 лист 24, 132-2019-ПБ2 лист 24, 132-2019-ПБ5 лист 24, 132-2019-ПБ6 лист 24; п.3 ст.52 Градостроительного кодекса РФ;

- в коридорах на путях эвакуации имеется оборудование (пожарные шкафы, шкафы с слаботочным оборудованиям), выступающие из плоскости стен на высоте менее 2м, проект 132-2019-ПБ1 лист 25, 132-2019-ПБ2 лист 25, 132-2019-ПБ5 лист 25, 132-2019-ПБ6 лист   25;   п.3   ст.52 Градостроительного кодекса РФ;

- не производится сбор строительных отходов в контейнеры для сбора мусора на специальных отведенных площадках, проект132-2019-ПОС лист 63.

На основании проведенной проверки, обществу  было выдано предписание от 12.03.2021  № 01-05-08/0143-1 об устранении нарушений со сроком исполнения 14.05.2021 года.

Факт невыполнения требований предписания от 12.03.2021 № 01-05-08/0143-1
отражен в протоколе об административном правонарушении в области строительства от
10.06.2021 №01-05-13/151, а также в акте проверки от 12.03.2021 №01-05-08/0143.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за
невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа
исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения
составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа
государственного строительного надзора.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной
ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли
событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в
отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись
ли основания для составления протокола об административном правонарушении и
полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли
законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и
имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в
отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной
ответственности.

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Сервисно-Строительная Компания" не выполнило в полном объеме в установленный  срок законное предписание уполномоченного на осуществление государственного  строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Факт совершения обществом административного правонарушения,
предусмотренного ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, материалами дела подтверждается.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках
полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения
малозначительным.

На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного
административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные
решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в
судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при
квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность
правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым
общественным интересам.

Как отмечено в пункте 18.1 Постановления квалификация правонарушения как
малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится
с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к
обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом
положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Судом не установлены обстоятельства, которые в рассматриваемом случае
свидетельствовали бы об исключительности случая вмененного предпринимателю
административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный
статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения решения не истек.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об
административном правонарушении инспекцией не допущено. Наказание
обществу назначается судом с учетом положений ст. 4.1 КоАП
РФ.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Сервисно-Строительная Компания", ИНН 6316202981, к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере 50 000 руб.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Государственная инспекция строительного надзора Самарской области) счет №40102810545370000036

(номер казначейского счета) 03100643000000014200

Банк получателя: Отделение Самара Банка России //УФК по Самарской области г. Самара
БИК 013601205 ИНН <***> КПП 631501001 ОКТМО 36701325
КБК 728 116 01193010005140.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1