Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество "Предприятие тепловых сетей" (далее – ЗАО «ПТС», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать государственную регистрацию Товарищества собственников жилья «Ковчег» за основным государственным регистрационным номером <***> недействительной.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Самары (далее – Инспекция, ответчик) в отзыве на заявление требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Товарищество собственников жилья «Ковчег» (далее - ТСЖ «Ковчег») в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Товарищество собственников жилья «272» (далее - ТСЖ «272», третье лицо) в отзыве на заявление требования поддержало.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, ЗАО «ПТС» и ТСЖ «272» заключен договор снабжения тепловой энергией № 2030 от 01.07.2006 г., который продолжает действовать.

В настоящее время задолженность ТСЖ «272» перед ЗАО «Предприятие тепловых сетей» по указанному договору снабжения тепловой энергией за период с 01.11.2008 года по 31.10.2009 года составляет 699 156 руб. 79 коп., в том числе вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делу № А55-9868/2009 подтверждена задолженность за потребленную тепловую энергию за период с 01.11.2008 года по 30.04.2009 года в сумме 569 002 руб. 50 коп.

ТСЖ «272» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 443081, <...>) создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <...>, и зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары 05.07.2006 года.

В ЗАО «ПТС» обратилось ТСЖ «Ковчег» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 443081, <...>), созданное собственниками жилых помещения для совместного управления комплексом недвижимого имущества в том же многоквартирном доме (<...>), с заявлением о заключении договора снабжения тепловой энергией. ТСЖ «Ковчег» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары 01.04.2009 года.

Заявитель считает, что указанная государственная регистрация ТСЖ «Ковчег» осуществлена регистрирующим органом с нарушением закона, прав и законных интересов заявителя.

Заявитель указывает, что задолженность ТСЖ «272» до настоящего времени не погашена по причине невозможности получения ТСЖ «272» оплаты коммунальных услуг с жильцов подъезда № 1 в связи с регистрацией в первом подъезде ТСЖ «Ковчег».

Факт регистрации ТСЖ «Ковчег», по мнению заявителя, создает ситуацию, которая позволит ТСЖ «272» уклониться от исполнения обязанностей по оплате потребленной тепловой энергии ссылаясь на то, что в доме № 272, расположенном по проспекту Карла Маркса в городе Самаре, создано ТСЖ «Ковчег», а в соответствии с п. 1 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации в многоквартирном доме может быть создано только одно товарищество собственников жилья.

ЗАО «ПТС» считает, что в связи с государственной регистрацией ТСЖ «Ковчег», сложилась ситуация, при которой ЗАО «Предприятие тепловых сетей» не может получить оплату за потребленную многоквартирным домом тепловую энергию.

При этом заявитель и третье лицо - ТСЖ «272» указывают на нарушение ст.ст. 46, 48, 135, 136, 161 ЖК РФ, выражающиеся в создании в отсутствие необходимого кворума второго товарищества собственников жилья для управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <...>, при наличии действующего ТСЖ «272». Указанные нарушения закона, по мнению заявителя и ТСЖ «272», носят неустранимый характер, создавая правовую неопределенность, связанную со статусом указанных юридических лиц, невозможностью определить надлежащего контрагента в сфере гражданского оборота.

Третье лицо - ТСЖ «Ковчег» считает, что нарушения закона, прав и законных интересов заявителя при создании ТСЖ «Ковчег» не нарушены.

Ответчик государственная регистрация ТСЖ «Ковчег» осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и основания для отказа в государственной регистрации ТСЖ «Ковчег» отсутствовали.

Доводы ответчика суд считает обоснованными и подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

В то же время, доводы заявителя суд считает ошибочными и не соответствующими закону.

Оценив представленные материалы, доводы сторон, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ст.12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно ст.13 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Представление документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (п.2).

Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона (п.3).

В силу подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Как усматривается из материалов дела, юридическое лицо ТСЖ «Ковчег» зарегистрировано 01.04.2009г. по адресу места прописки председателя правления ФИО3. При регистрации ТСЖ «Ковчег» представило все указанные в законе документы: Заявление по форме №Р11001, заверенное нотариально, Протокол собрания собственников помещений дома 272, литера «Q» от 14.03.2009г., Устав Товарищества собственников жилья «Ковчег», документ об уплате госпошлины за государственную регистрацию (т.1 л.д.59-79).

Таким образом, у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации юридического лица Товарищество собственников жилья «Ковчег».

На основании ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующим органом было принято Решение о государственной регистрации юридического лица Товарищество собственников жилья «Ковчег» от 01.04.2009г. Сведения о юридическом лице ТСЖ «Ковчег» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 01.04.2009г. за ОГРН <***> (т.2 л.д.63-65).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.

Действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительной государственной регистрации юридического лица в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице, а также иных допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В качестве последствия грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц Закон о регистрации (пункт 2 статьи 25) предусматривает право регистрирующего органа в судебном порядке ликвидировать такое юридическое лицо.

Кроме того, порядок ликвидации юридического лица, установленный ст.61-64 ГК РФ, гарантирует соблюдение прав кредиторов организации, в отличие от последствий удовлетворения требований заявителя.

Таким образом, право Закрытого акционерного общества "Предприятие тепловых сетей" требовать признания государственной регистрации Товарищества собственников жилья «Ковчег» за основным государственным регистрационным номером <***> недействительной в связи с допущенными при создании юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов не основано на законе.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не доказано того, что оспариваемое решение о государственной регистрации не соответствует закону, а также нарушает права и законные интересы налогового органа или иных лиц.

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не уполномочен проводить юридическую экспертизу подаваемых на регистрацию документов.

По введенной в Российской Федерации модели государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган не проверяет действительность сделки, направленной на создание юридического лица, соответствие законодательству положений учредительных документов и достоверность изложенных в них сведений.

На момент государственной регистрации ТСЖ «Ковчег» указанный вывод основывался на системном толковании закона и правовой позиции, изложенной в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 мая 2009 г. N ВАС-6237/09, от 21 мая 2009 г. N ВАС-6060/09, от 12 мая 2009 г. N ВАС-5914/09, от 29 января 2009 г. N 325/09, от 22 декабря 2008 г. N 16635/08, от 6 октября 2008 г. N 12502/08, от 16 июля 2008 г. N 8777/08, и др.

Данный подход к разрешению подобных споров сложился в Арбитражном суде Самарской области, что подтверждается судебными актами по делам №№А55-6328/2007, А55-18910/2007, А55-1728/2008, А55–15567/2008, А55-10057/2008, А55-10364/2008, А55-10365/2008, А55-10366/2008, А55-10367/2008, А55-10368/2008, А55-10369/2008, А55-10994/2007, А55-11200/2008, А55-11199/2008, А55-11198/2008, А55-11197/2008, А55-11201/2008, А55-11202/2008, А55-11502/2007, А55-11503/2007, А55-117/2008, А55-12832/2008, А55-13471/2007, А55-13544/2007, А55-14394/2007, А55-14395/2007, А55-15579/2007, А55-15872/2007, А55-16146/2007, А55-16209/2007, А55-16362/2007, А55-16512/2007, А55-16533/2007, А55-17286/2007, А55-17513/2007, А55-1770/2008, А55-18294/2007, А55-2283/2008, А55-2512/2008, А55-2541/2008, А55-274/2008, А55-2898/2008, А55-6606/2008, А55-6782/2008, А55-6782/2008, А55-7936/2007, А55-9697/2008.

При этом не имеет принципиального значения, кто именно обращается в суд с требованиями о признании государственной регистрации юридического лица недействительной: налоговый орган или коммерческая организация, поскольку указанная правовая позиция исходит лишь из наличия или отсутствия существенных для дела обстоятельств – правовых оснований для отказа регистрирующим органом в государственной регистрации юридического лица.

В настоящее время обоснованность указанного подхода подтверждена непосредственно в законе.

В соответствии с п.4.1. ст.9 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения , за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, при государственной регистрации ТСЖ «Ковчег» регистрирующий орган не имел полномочий проверять представленные документы на соответствие их требованиям ст.46, 48, 135, 136, 161 ЖК РФ.

Заявителем не указана правовая норма, устанавливающая обязанность налогового органа при приёмке заявления организации проверять достоверность указанных в нём сведений и нарушенная регистрирующим органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражным судом также не установлены нарушенные ответчиком правовые нормы.

Приведённые заявителем и ТСЖ «272» доводы относятся лишь к обстоятельствам создания ТСЖ «Ковчег», а не его государственной регистрации, тогда как требования предъявлены не к ТСЖ «Ковчег», а к регистрирующему органу.

Ссылка заявителя на нарушение его имущественных прав является ошибочной, поскольку приведённые заявителем доводы о невозможности взыскания задолженности с должника имеют отношение лишь к деятельности его контрагентов. На момент же государственной регистрации ТСЖ «Ковчег» какая-либо его деятельность, нарушающая интересы заявителя отсутствовала.

Таким образом, арбитражный суд считает, что заявитель избрал несоответствующий способ разрешения спора, существующего между хозяйствующими субъектами: ЗАО «ПТС», ТСЖ «272» и ТСЖ «Ковчег».

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения данного заявления.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167- 170, 176, 177, 180, 181, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и гл.25.3 Налогового кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области

в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Медведев А.А.