Гражданский кодекс часть 1

ОАО «Аптека 282», г. Тольятти обратилось с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Тольятти № 313 от 31.10.02 г.

Ответчик в своем отзыве заявленное требование не признал по следующим основаниям:

Государственное унитарное предприятие «Аптека 282» было реорганизовано в порядке акционирования.

В соответствии с планом приватизации, утвержденным решением департамента управления государственным имуществом администрации Самарской области от 27.02.02 г. № 153, величина уставного капитала ОАО «Аптека 282» определена с учетом переоценки имущества, ранее находящегося на балансе государственного унитарного предприятия.

Уставной капитал составляет 31000 руб. и разделен на акции в количестве 3100 штук номинальной стоимостью 10 руб. каждая.

Пакет акций в размере 50 % продан по закрытой подписке работникам и лицам, имеющим право на льготы при приобретении акций указанного акционерного общества.

Второй пакет акций в размере 50 % продан 23 июля 2002 года Фондом имущества Самарской области физическому лицу по итогам закрытой подписки № 19/1907.

При вынесении распоряжения об отказе ОАО «Аптека 282» в приватизации нежилого помещения департамент по управлению муниципальным имуществом г. Тольятти руководствовался вступившим в силу 26.04.02 г. Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.01 г. № 178-ФЗ, в соответствии со ст. 5 которого после продажи акций ОАО «Аптека 282» и отсутствием доли государства у заявителя появилась возможность выступить надлежащим покупателем, и право приобрести государственное или муниципальное имущество, при принятии собственником решения о продаже имущества.

Статьей 13 Федерального закона о приватизации такой способ приватизации, как выкуп арендованного имущества, не предусмотрен.

В тоже время, возможность выкупа арендуемых нежилых помещений предусмотрена ст. 43 «Переходных положений» при наличии определенных условий.

В частности, пунктом 13 ст. 43 Закона возможность выкупа нежилых зданий, помещений предусмотрена при условии, если все имущество государственного или муниципального унитарного предприятия, за исключением здания или нежилого помещения, в которых располагалось указанное унитарное предприятие, приобретено в собственность до вступления в силу главы IV части первой ГК РФ.

Поскольку выкуп имущества государственного унитарного предприятия Аптека 282 завершен продажей пакета акций 23.07.02 г., действие названного пункта не распространяется на ОАО «Аптека 282».

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, государственное унитарное предприятие Самарской области «Аптека 282» было преобразовано в порядке акционирования в одноименное открытое акционерное общество. Распоряжением Мэрии г. Тольятти № 980-4/р от 15.03.02 г. было зарегистрировано ОАО «Аптека 282». В качестве юридического адреса последнего указан д. 57 по ул. Ворошилова г. Тольятти. По данному адресу заявитель, как правопреемник ГУП, занимает помещения общей площадью 457,3 кв.м. на основании договора аренды № 6537/а от 30.01.02 г., с изменением № 11005/6537/а от 16.07.02 г.

Согласно итогам специализированного аукциона, проведенного 03.07.02 г. Фонд имущества Самарской области продал 50 % акций физическим лицам, что подтверждено протоколом от 03.07.02 г. и тремя передаточными распоряжениями. 23.07.02 г. между Фондом имущества Самарской области и покупателем было заключено соглашение № 19\1907 на приобретение пакета акций, принадлежавшего государству и составлявшего 50 %. Следовательно, на указанную дату доля государства в уставном капитале ОАО «Аптека 282» отсутствовала. Несмотря на данные обстоятельства, ответчиками было принято распоряжение № 313 от 31.10.02 г. об отказе ОАО «Аптека 282» в приватизации арендуемой части здания № 57 по ул. Ворошилова г. Тольятти.

Оценив имеющиеся в деле материалы, а также доводы сторон, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из устава ОАО «Аптека 282», оно учреждено в соответствии с Указом Президента России № 721 от 01.07.92 г., Федеральным Законом № 123-ФЗ от 21.07.97 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом «Об акционерных обществах» и Программой приватизации, утвержденной решением Самарской Губернской Думы № 54 от 29.11.94 г.

Учредителем общества явился Департамент управления имуществом администрации Самарской области, который принял заявку на приватизацию и решением № 153 от 27.02.02 г. утвердил устав ОАО «Аптека 282». Следовательно, на момент подачи заявки на приватизацию действовало законодательство, согласно которому право на приобретение в собственность сданных в аренду зданий, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах, предоставляется акционерным обществам открытого типа, созданным путем преобразования, после продажи акций. Именно с целью приватизации арендованного помещения и был выкуплен пакет акций, принадлежавший государству. Поскольку составление и утверждение плана приватизации на арендованное помещение не требовалось, то и в план приватизации ОАО «Аптека 282» данное помещение не подлежало включению в соответствии с действовавшим на тот период законодательством. Между тем, заявку на выкуп помещения по ранее действующему законодательству ОАО «Аптека 282» было лишено возможности подать своевременно, так как процедура оформления продажи акций потребовала продолжительное время. Вместе с тем, до полного выкупа акций такая заявка не могла быть принята. В это время вступил в силу ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21.12.01 г., со ссылкой на п. 13 ст. 43 которого ответчик отказал в приватизации арендованного помещения путем выкупа. Однако такое обоснование в отказе не может быть принято судом, так реорганизация заявителя путем преобразования государственного унитарного предприятия произошла до вступления в силу ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от21.12.01 г., поэтому на отношения о праве на выкуп помещения подлежит применению ч.2 ст. 43 № 178-ФЗ от 21.12.01 г., переходными положениями которой установлено, что с даты вступления в силу настоящего Федерального закона продажа государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом за исключением случаев, если до указанной даты размещено в установленном порядке информационное сообщение или иным образом направлена оферта для заключения сделки приватизации государственного и муниципального имущества. В этих случаях сделки на основании такого информационного сообщения или оферты должны заключаться в соответствии с ранее действовавшим законодательством РФ о приватизации.

Ссылка ответчика в оспариваемом распоряжении на п. 13 ст. 43 ФЗ № 178-ФЗ от 21.12.01 г. является несостоятельной, поскольку данная норма регулирует приватизацию арендованных с правом выкупа помещений (зданий) юридическими лицами, имущество которых было приватизировано до ноября 1994 года. Следовательно, данный правовой акт регулирует правоотношения отличные от тех, которые рассматриваются в случае с ОАО «Аптека 282».

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 167, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Распоряжение Департамента по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Тольятти № 313 от 31.10.02 г. признать недействительным.

Выдать заявителю справку на возврат госпошлины в сумме 1000 руб.

Решение в месячный срок может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного арбитражного суда.

Судья А.И. Воеводин