Гражданский кодекс часть 1

установил: Акционерное общество «Международный аэропорт Курумоч» (далее –заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным отказ Самарской таможни №12-01-08/0393 от 18.06.2021 в выдаче паспорта самоходной машины на безводильный тягач для самолетов ТРХ-200МТ, 2007 года выпуска, модель TCD 2013L064V, серийный (заводской) номер Т1360, организация-изготовитель TLD EUROPE Франция, номер двигателя 10304802, цвет белый, движение «колесный»;

- обязать Самарскую таможню выдать заявителю паспорта самоходной машины на безводильный тягач для самолетов ТРХ-200МТ, 200 года выпуска, модель TCD 2013L064V, серийный (заводской) номер Т1360, организация-изготовитель TLD EUROPE Франция, номер двигателя 10304802, цвет белый, движение «колесный».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо - Самарская таможня (далее – ответчик, таможня) просит отказать в удовлетворении требования общества по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к нему и письменных пояснениях на ходатайство.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные обществом требования не подлежат удовлетворению с учетом следующих установленных обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности решения и действия (бездействия), наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения и действия (бездействия) возлагается на орган, который принял акт, совершили действия (бездействия) (часть 5 статьи 200 АПК РФ)

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности должен в силу статьи 65 АПК РФ доказать заявитель.

Как следует из материалов дела, АО «Международный аэропорт «Курумоч» (далее по тексту Заявитель, Аэропорт) в 2007 году по договору с лизинговой компанией (ОАО «ЛК Лизинг» ОГРН <***>, ИНН <***>) приобрело в собственность безводильный тягач для самолетов модели ТРХ-200МТ. Согласно объяснениям заявителя в связи с тем, что подлинные экземпляры акта приема-передачи и технического паспорта на данный тягач были утрачены, АО «Международный аэропорт «Курумоч» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «ЛК Лизинг» (правопреемнику ОАО «ЛК Лизинг») о признании права собственности на указанную технику.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.11.2019 по делу А40- 224163/19-118-777 было признано право собственности АО «Международный аэропорт «Курумоч» на безводильный тягач для самолетов ТРХ-200МТ, 2007 года выпуска, модель двигателя TCD 2013L064V, серийный (заводской) номер Т1360, организация-изготовитель TLD EUROPE, Франция, номер двигателя 10304802, цвет белый, движение «колесный».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507 "Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" собственники самоходных машин, а также прицепов к ним, либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их. Государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации (аналогичный порядок был предусмотрен утратившим с 01.01.2021 года силу Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ").

Государственную регистрацию самоходных машин осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее по тексту «органы Гостехнадзора»). В Самарской области эти функции возложены на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее по тексту Министерство)

Аэропорт в соответствии с положениями Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области по предоставлению государственной услуги «государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним», утв. приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 27.10.2017 №349-п, обратился в Министерство с заявлением о регистрации Аэродромного тягача.

04.09.2020 Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области вынесло отказ в приеме документов, представленных на регистрацию Аэропортом; основанием отказа явилось отсутствие паспорта самоходной машины (ПСМ).

На Самарский таможенный пост Самарской таможни 18 мая 2021 г. поступило заявление АО «Международный аэропорт «Курумоч» исх. от 14.05.2021№ 1105-11/1248 о выдаче ПСМ на безводильный тягач для самолетов ТРХ-200МТ, 2007 г. выпуска серийный (заводской) номер - Т1360, модель двигателя - TCD 2013L064V, номер двигателя - 10304802 (далее - безводильный тягач).

В целях упорядочения регистрации, учета, допуска, к эксплуатации и предотвращения фактов хищения на территории Российской Федерации тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно-строительных и иных машин постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. № 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" (далее - Постановление № 460) с 1 сентября 1995 г. введены паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины.

В соответствии с п. 2 Постановления № 460 ПСМ выдаются таможенными органами Российской Федерации - на самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г. Выдача ПСМ на машины, ввезенные на территорию Российской Федерации в качестве собственности физических и юридических лиц, производится после завершения их таможенного оформления в установленном порядке.

В соответствии с письмом ФТС России от 25 августа 2016 г. № 01-11/42835 «Об оформлении ПСМ «нового» образца» с 1 сентября 2016 года таможенными органами Российской Федерации выдача паспортов самоходных машин и других видов техники (паспорт) осуществляется на бланках ПСМ, форма и порядок заполнения которых установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 г. № 100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники» (далее - Решение).

Форма заявления на выдачу ПСМ или дубликата ПСМ, а также перечень предоставленных в таможенный орган документов для рассмотрения данного заявления законодательно не регламентирован и зависит от конкретных обстоятельств.

Однако, в соответствии с пунктом 4 Решения в заявлении необходимо указать информацию отражаемую в графах ПСМ, а именно:

- тип машины;

- марка, модель, коммерческое наименование машины;

- полное наименование изготовителя, наименование страны изготовления;

- место нахождения изготовителя (адрес юридического лица), фактический адрес;

- наименование страны происхождения машины;

- регистрационный номер и дата регистрации сертификата соответствия или декларации о соответствии в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии;

- наименование выдавшего сертификат соответствия органа по сертификации;

- год производства машины;

- порядковый заводской номер машины, присвоенный изготовителем, а в случае если в соответствии с принятой маркировкой на машину нанесен идентификационный номер (VIN или PIN);

- тип двигателя (двигателей): двигатель (двигатели) внутреннего сгорания и (или) электрический двигатель (электрические двигатели), примененные в конструкции машины, и их количество;

- модель и присвоенный изготовителем номер (номера) двигателя (двигателей);

- рабочий объем цилиндров двигателя (двигателей) внутреннего сгорания;

- номинальная мощность двигателя (двигателей) (в киловаттах и в лошадиных силах);

- вид движителя;

- цвет;

- максимальная технически допустимая масса машины;

- максимальная скорость движения машины;

- длина, ширина и высота машины в транспортном положении;

- наименование собственника;

- адрес собственника: место нахождения (адрес юридического лица).

Исходя из законодательно установленных условий для выдачи ПСМ или

дубликата ПСМ в таможенный орган необходимо предоставить:

- документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство;

- документы, подтверждающие таможенное оформление самоходных машин;

- документы, подтверждающие полномочия лица, подавшего заявление;

- документы о ранее выданном ПСМ (при подаче заявления о выдаче дубликате ПСМ);

- документ, подтверждающий уплату утилизационного сбора;

- расчет утилизационного сбора;

- сертификат соответствия или декларацию о соответствии в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии;

- иные документы.

Таким образом, одним из обязательных документов должен быть представлен документ, подтверждающий таможенное оформление самоходной машины.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, к заявлению АО «Международный аэропорт «Курумоч» от 14 мая 2021, поступившему на Самарский таможенный пост Самарской таможни 18 мая 2021, не представлен документ, подтверждающий декларирование безводильного тягача в таможенном органе.

18 июня 2021 г. Самарским таможенным Постом Самарской таможни в ответ на заявление общества о выдаче ПСМ было направлено письмо №12-01-08/0393 в адрес АО «Международный аэропорт «Курумоч», в которому сообщалось, что в соответствии с действующим законодательством, необходимо предоставить документ, подтверждающий факт выпуска для внутреннего потребления безводильного тягача.

По имеющейся информации в Самарской таможне на таможенном посту Аэропорт Самара Самарской таможни 3 мая 2007 г. по декларации на товары №10412030/030507/0000287 был выпущен безводильный тягач для самолетов ТРХ-200МТ 2007 года выпуска, серийный (заводской) номер Т1360, модель двигателя - TCD 2013L064V, номер двигателя - 10304802. Иных сведений у Самарской таможни о выпуске безводильного тягача не имеется.

В соответствии с письмом ФТС России от 12 января 2016 г. №01-11/00320 « О выдаче паспортов самоходных машин» таможенному посту Аэропорт Самара Самарской таможни было поручено провести идентификационную сверку безводильного тягача, в результате чего 25 мая 2021 г. был составлен акт сверки.

Из служебной записки таможенного поста Аэропорт Самара от 26 мая 2021 г. следует, что 25 мая 2021 г. была проведена идентификационная сверка безводильного тягача для самолетов ТРХ-200МТ 2007 года выпуска, серийный номер Т1360, модель двигателя - TCD 2013L064V, номер двигателя - 10304802.

В то же время согласно сохранившимся данным таможни по декларации на товары №10412030/030507/0000287 после таможенного оформления выпущен товар ИМ 40: «Безводильный аэродромный тягач для самолетов модели ТРХ-200ТМ серийный номер Т13260/1шт. колесный, со скоростью движения до 15 км/ч, с кабиной, для водителя, для операций буксировки всех типов воздушных судов: Производитель: TLD EUROPE», товарный знак TLD EUROPE.

В результате сверки установлено, что идентификационные признаки самоходной машины, указанные в графе 31 декларации на товары № 10412030/030507/0000287 отличаются от фактических, а именно различие в серийном номере, что подтверждается фото шильдика.

Таким образом, факт выпуска для внутреннего потребления безводильного тягача с серийным (заводским ) номером Т1360 не подтвержден.

При этом, исходя из объяснений таможни на определение суда об истребовании доказательств по ходатайству заявителя, декларация на товары №10412030/030507/0000287 отсутствует в архиве Самарской таможни, в связи с истечением 5-летнего срока хранения докумёнта в 2012 г., что подтверждено актом Самарской таможни о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от 07.04.2011 г. № 01-01-84/3.

Таможенным органом представлена в суд копия таможенной декларации, распечатанная с электронной версии декларации на товары № 1042030/030507/0000287, сохранившейся в архиве. Декларантом в ней значится ОАО «ЛК Лизинг». В разделе 31 данной декларации содержится описание товара: «Безводильный аэродромный тягач для самолетов модели ТРХ-200ТМ серийный номер Т13260/1шт. колесный, со скоростью движения до 15 км/ч, с кабиной, для водителя, для операций буксировки всех типов воздушных судов: Производитель: TLD EUROPE», товарный знак TLD EUROPE».

Следовательно, электронная версия декларации на товары №1042030/030507/0000287 подтверждает законность оспариваемого заявителем решения Самарской таможни.

Общество является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, которой в силу ст. 2 Гражданского кодекса РФ является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Общество, не смотря на приобретение самоходной машины по договору 2007 года и наличие соответствующей обязанности по регистрации самоходной техники в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" и Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507 "Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" не приняло своевременных мер по регистрации самоходной техники в установленном порядке и не приняло своевременно мер по установлению факта выпуска для внутреннего потребления приобретенного им безводильного тягача с серийным (заводским) номером Т1360, а также правильности оформления документов.

Достоверных доказательств того, что при декларировании товара по декларации на товары №1042030/030507/0000287 произошла техническая ошибка, заявителем не представлено, как и не принято своевременно мер к её устранению в случае её наличия.

Поскольку обществом факт выпуска для внутреннего потребления безводильного тягача с серийным (заводским) номером Т1360 не подтвержден, и соответствующие надлежащие документы обществом в таможенный орган не представлены, а у самого таможенного органа также отсутствуют, то оспариваемое решение Самарской таможни об отказе в выдаче паспорта самоходной машины на безводильный тягач для самолетов ТРХ-200МТ, 2007 года выпуска, модель TCD 2013L064V, серийный (заводской) номер Т1360, организация-изготовитель TLD EUROPE Франция, номер двигателя 10304802, цвет белый, движение «колесный», оформленное в письме Самарского таможенного поста Самарской таможни от 18 июня 2021 г. №12-01-08/0393, соответствует нормам действующего законодательства, является обоснованным и мотивированным и не может нарушать права заявителя в сфере экономической деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по делу, понесенные обществом по уплате госпошлины в размере 3000 руб. согласно платежному поручению № 3632 от 01.07.2021, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 180-182, 201

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

О.В. Мешкова