Решение № А55-2071/06 от 03.04.2006 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

апреля 2006 года

Дело №

А55-2071/2006

г.Самара

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судьёй

рассмотрев в судебном заседании   марта 2006 года  дело по заявлению

ОАО "Моторостроитель", г.Самара

к  Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г.Самара

о признании частично недействительными решения  и требования

при участии в заседании

от заявителя  -   представитель по доверенности  ФИО2

от ответчика   - представитель по доверенности ФИО3

     Установил:

      ОАО «Моторостроитель» обратилось   в суд с заявлением к МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о признании   недействительными решения № 13-15/1912/01-11/62 от 19.10.2005 и требования №159 от 21.10.2005 (с учётом уточнения) в части доначисления НДС в сумме 70.306 р. соответствующей пени и взыскания штрафа по п.1 ст. 122 НК РФ в сумме 14.061 р.,  указывая на то, что они вынесены в этой части с нарушением закона и его прав, т.к. у предприятия отсутствует вышеуказанная  недоимка по НДС. 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление, просил его удовлетворить.

       Представитель ответчика в судебном заседании не согласилась с заявлением, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в решении.

       Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что   заявление необходимо удовлетворить и исходит при этом из следующего.

       МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области по результатам проведения камеральной налоговой проверки ОАО «Моторостроитель» за июнь 2005 г.   было принято решение № 13-15/1912/01-11/62 от 19.10.2005 о  привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, согласно которого заявитель привлечен  к налоговой ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ  в виде  взыскания штрафа в размере 28.171,00 руб. Так же ему предложено уплатить в бюджет начисленные налоговым органом налог на добавленную стоимость в сумме  140. 856 руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 5.633 руб.

       На основании указанного решения в адрес ОАО «Моторостроитель» было выставлено требование №159 от 21.10.2005г. об уплате налоговой санкции в размере 28 171,00 рублей

      Заявитель оспаривает данные акты   в части доначисления НДС в сумме 70.306 р. соответствующей пени и взыскания штрафа по п.1 ст. 122 НК РФ в сумме 14.061 р.

      Суд считает, что данные акты  в обжалуемой части являются незаконными по следующим основаниям. 

       Согласно п.1 решения, налоговый орган пришел к выводу об отсутствии у налогоплательщика права на применение льготы по НДС на основании п.п. 18, п.3 ст. 149 НК РФ, так как, по мнению налогового органа, не были представлены документы, подтверждающие право на соответствующую льготу, с чем нельзя согласиться.

      Согласно разделу 4 налоговой декларации от 19.07.2005 г., ОАО «Моторостроитель» заявило о реализации услуг, не подлежащих налогообложению на основании п.п. 18 п.3 ст. 149 НК РФ  в виде услуг  санаторно-курортных,   оздоровительных   организаций   и   организаций   отдыха,   расположенных   на территории Российской Федерации, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности на сумму 330 480 руб.

      Правомерность применения льготы на основании п.п. 18 п.3 ст. 149 НК РФ подтверждается        Книгой          продаж           за         май     2005г., Санитарно-эпидемиологическим заключением № 63.01.08.851.М.000536.06.05от06.06.2005г., решением по результатам инспекционного контроля за сертифицированной услугой питания от 28.06.2005г., уведомлением  №14-03/407   от  03.06.32005г.   комиссии   по  определению поставщика путевок, путевкой формы № 1, Договором  №439 от 25.05.2005г., а также  п/п №552 от 02.06.2005г., счетом-фактурой №11255 от 26.05.2005г., выпиской банка за 02.06.2005г., п/п №503 от 16.06.2005г., счетом-фактурой №11277 от 16.06.2005г. выпиской банка за 16.06.2005г.,  п/п №569 от 16.06.2005г., счетом-фактурой №11279 от 16.06.205г. выпиской банка за 16.06.2005г..п/п №125 от 17.06.2005г., счетом-фактурой № 11278 от 16.06.2005г. выпиской банка за 17.06.2005г., п/п №59 от 17.06.2005г., счетом-фактурой №11276 от 16.06.2005г., выпиской банка за 17.06.2005г.,п/п №372 от 22.06.2005г., счетом-фактурой №11281 от 23.06.2005г., выпиской банка за 22.06.2005г., п/п №855 от 22.06.2005г., счетом-фактурой №11280 от 21.06.2005г., выпиской банка за 22.06.2005г., п/п №904 от 23.06.2005г, счетом-фактурой №11299 от 23.06.2005г., выпиской банка за 23.06.2005г. (л.д.л.д. 29-69)

      Требование налогового органа о предоставлении для подтверждения права на льготу выписки из ЕГРЮЛ, в которую включен льготируемый вид деятельности и расчета удельного веса и налоговых вычетов по облагаемой и необлагаемой деятельности является незаконным, так как налоговым законодательством предоставление указанных документов для подтверждения права на льготу по п.п. 18 п.3 ст. 149 НК РФ не предусмотрено.

     В соответствии с п.п. 18 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса РФ операции по реализации услуг санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, расположенных на территории РФ, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности, освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

    Таким образом, для применения указанной нормы налогоплательщиком должны быть соблюдены следующие условия:

      услуги  санаторно-курортных,  оздоровительных организаций и  организаций отдыха  должны   оформляться   бланками   строгой   отчетности.   Формы   путевок   в   целях применения вышеуказанной льготы приравниваются к формам бланков, утвержденным в качестве документов строгой отчетности приказом Минфина РФ от 10.12.1999 N 90н «Об утверждении бланков  строгой отчетности».  В  частности,  в качестве документа строгой отчетности вышеуказанным приказом Минфина РФ утвержден бланк формы N 1 «Путевка (в детское оздоровительное учреждение)»;

      санаторно-курортные,  оздоровительные организации и организации отдыха, применяющие   льготу   по   налогу   на  добавленную   стоимость,   должны   находиться   на территории РФ;

     реализация   путевок   должна  производиться санаторно-курортными, оздоровительными организациями и организациями отдыха.

Так же п. 4, 6 ст. 149 НК РФ ставит в зависимость применение льготы предусмотренной данной нормой с наличие у налогоплательщика лицензии на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и ведением раздельного учета операций подлежащих и неподлежащих налогообложению.

     То есть для применения указанной льготы по налогу на добавленную стоимость наличие у организации, ее применяющей, определенных кодов ОКОНХ, используемых для обозначения деятельности, осуществляемой санаторно-курортными, оздоровительными организациями и организациями отдыха не является обязательным требованием и применение данной льготы не ставить в зависимость от наличия у налогоплательщика соответствующих кодов государственной статистики. В этом случае налогоплательщик все равно имеет право на применение льготы, предусмотренной п.п. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ.

Налоговым органом при проведении проверки было установлено, что, налогоплательщик, являющийся промышленным предприятием, имеет структурное подразделение - Детский оздоровительный лагерь «Морской», который оказывает услуги по отдыху детей работников ОАО «Моторостроитель», а так же детей работников других предприятий. При этом ДОЛ «Морской» находится на территории Российской Федерации (<...>) путевки или курсовки в него оформляются на бланках строгой отчетности по утвержденной форме (л.д.л.д. 44-48) Согласно Книге продаж за июнь 2005г. налогоплательщиком была отражена реализация путевок в ДОЛ «Морской» Администрации г. Жигулевска на сумму 194 400 рублей, счет-фактура №11255 от 02.06.2005г. (стран. 1, строка 10); Филиал Самарский ООО «СОК» на сумму 6 480 рублей, счет-фактура №11277 от 16.06.2005г. (стран.4 строка 106); ОАО «ВолгоНИИгипрозем» на сумму 19 440 рублей, счет-фактура №11279 от 16.06.2005г. (стран. 4 строка 108), ООО Самаратехдеталь» на сумму 6 480 рублей, счет-фактура №11278 от 17.06.2005г. (стр.4 строка 124), ОАО «Гидроавтоматика» на сумму 51 840 рублей, счет-фактура №11276 от 17.06.2005г. (стр.4 строка 126), ОАО «Тольяттимолоко» на сумму 25 920 рублей, счет-фактура №11280 от 21.06.2005г. (стр.5 строка 145), ОАО «СКБМ» на сумму 6 480 рублей, счет-фактура №11281 от 23.06.2005г. (стр.5 строка 147) и ОАО РЖД «Самарский ТехПЛ Кбш. ж/д» на сумму 19 440 рублей, счет-фактура №1299 от 23.06.2005г. (стр.5 строка 152) что в общей сумме составило 330.480 рублей.      Данная сумма отражена в Книге продаж в столбце 9 - продажи, освобождаемые от налога.

        Согласно действующему законодательству РФ деятельность по оказанию санаторно-курортных услуг, услуг оздоровительных организаций и организаций отдыха не является лицензируемым видом деятельности, следовательно, предоставлении лицензии согласно п.6 ст. 149 НК РФ для подтверждения применения льготы по п.п. 18 п.3 ст. 149 НК РФ не требуется.

        Ведение раздельного учета в соответствии с п.4 ст. 149 НК РФ обеспечивается таким образом, что учет операций по реализации путевок в ДОЛ «Морской» ведет отдельная бухгалтерия Управления по социально-бытовому обслуживанию ОАО «Моторостроитель», которые ведут отдельный  хозяйственный баланс, в последствии передаваемый в главную бухгалтерию налогоплательщика  (л.д.л.д. 29-38).

     Таким образом, ОАО «Моторостроитель» правомерно применило льготу по налогу на добавленную стоимость при реализации путевок в ДОЛ «Морской», предусмотренную п.п.18 п.3ст. 149 НК РФ на сумму 330.480 р., и у налогового органа отсутствовали основания для начисления налога, пени и взыскания штрафа по эти основаниям.

Согласно  п. 3 решения налоговый орган выявил неправомерное применение заявителем налоговой льготы   по операциям, связанным с       реализацией руды, концентратов и других промышленных продуктов, содержащих драгоценные металлы, лома и отходов драгоценных металлов для производства драгоценных металлов и аффинажа на сумму 132.014 р.  с чем согласиться нельзя.

     Для подтверждения вышеуказанной льготы  заявителем представлены  договор лома и отходов серебросодержащих металлов № 018 от 05.02.2004, дополнительное соглашение к договору, счёт-фактуру № 6137 от 27.06.2005, Приказ на отпуск материальных ценностей, Протокол согласования стоимости сырья, содержащего драгоценные металлы,     Опись № 2-05 лома и отходов драгоценных металлов, отправленных на Самарский цех, акт приёма-передачи векселя, приёмный акт № 132 от 16.06.2005, Свидетельство о постановке на учёт ( л.д.л.д.84-95).

     Вышеуказанные документы   являются необходимыми и достаточными для подтверждения правомерности применения льготы.

    Требование налогового органа  о предоставлении для подтверждения права на льготу методики расчёта удельного веса операций, подлежащих налогообложению и не подлежащих налогообложению, расчёта налоговых вычетов по  облагаемой и необлагаемой продукции, лицензии на право производить  драгоценные металлы, Выписки из ЕГРЮЛ, в который включён льготируемый вид деятельности является незаконным, т.к. налоговым законодательством предоставление указанных документов для подтверждения права на льготу по п.п. 9 п. 3 ст. 149 НК РФ не предусмотрено.
       Кроме того, в соответствии с действующим законодательством РФ деятельность по сдаче отходов, содержащих драгоценные металлы, а также переработка этих отходов, не лицензируется.

Таким образом, ОАО «Моторостроитель» правомерно применило льготу по налогу на добавленную стоимость, предусмотренную п.п. 9 п. 3 ст. 149 НК РФ на сумму 132.014 р., и у налогового органа отсутствовали основания для начисления налога, пени и взыскания штрафа по эти основаниям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявитель правомерно применил налоговую льготу по операциям насуммы   330.480 и 132.014 р., и у налогового  органа отсутствовали основания для привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по   п. 1 ст. 122 НК РФ в виде  взыскания штрафных санкций в размере 14.061 р., а так же для доначисленияналога на добавленную стоимость в сумме  70.306 руб., и пени в соответствующей части, поэтому решение налогового органа № 13-15/1912/01-11/62 от 19.10.2005 и выставленное на основании него требование №159 от 21.10.2005 в этой части необходимо признать недействительными.

     Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ. 

      Руководствуясь ст. ст. 110, 167,170,197-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Заявление удовлетворить.

      Признать   решение  № 13-15/1912/01-11/62 от 19.10.2005 и требование №159 от 21.10.2005 МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в части доначисления НДС в сумме 70.306 р. соответствующей пени и взыскания штрафа по п.1 ст. 122 НК РФ в сумме 14.061 р.недействительными.

      Возвратить  ОАО «Моторостроитель», г. Самара  из Федерального бюджета    госпошлину в сумме 2.000 р.

      Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Самарской области.

Судья

/

ФИО1