Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Самарской области в составе председательствующего по делу судьи Медведева А.А., рассмотрев 14 октября 2010 года в судебном заседании заявление

Заместителя прокурора Исаклинского района Самарской области юриста 2 класса Грибова П.В., 446570, Самарская область, <...>

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, 446570, Самарская область, <...>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1ст. 9.4 КоАП РФ

при ведении протокола судебного заседания судьёй Медведевым А.А.

В судебное заседание явились представители:

от заявителя – ФИО2, удостоверение,

от ответчика – ФИО1

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2010 года. Полный текст решения изготовлен 19 октября 2010 года

Установил:

Заместитель прокурор Исаклинского района Самарской области юриста 2 класса Грибов П.В. обратился в Арбитражный суд с заявлением, в котором просит привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ индивидуального предпринимателя ФИО1.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал, просит суд учесть смягчающие ответственность обстоятельства и назначить минимальный размер штрафа.

Согласно ст.49 АПК РФ суд принял признание ответчиком требований.

В соответствии с пп.3 п.4 ст.170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, 13.09.2010г. заместитель прокурора Исаклинского района Самарской области Грибов П.В., рассмотрев материалы проверки хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности, постановлением возбудил в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий).

В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ОГРН <***>.

Как установлено проверкой, ФИО1 осуществляет строительство Торгово-развлекательного центра (далее -ТРЦ) с.Исаклы по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с.Исаклы (площадь на пересечении улиц Куйбышевской и Ленинской). На момент проверки 01.09.2010 закончено возведение фундамента ТРЦ, начато возведение стен, завезены и размещены строительные материалы, отсутствует (надлежащее) ограждение строящегося объекта.

В соответствии с ч.1 ст.9.4 КоАП РФ нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Согласно главе 1 СНиП 12-03-2001, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001", настоящие нормы и правила распространяются на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт (далее - строительное производство), производство строительных материалов (далее - промышленность строительных материалов), а также на изготовление строительных конструкций и изделий (далее - строительная индустрия) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности организаций, выполняющих эти работы.

В соответствии с п.6.2.2 и 6.2.9 СНиП 12-03-2001 производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.

Производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям:

высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2;

ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком;

козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;

ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Как следует из материалов дела, ответчиком указанные требования не были выполнены.

Доказательствами, подтверждающими факт правонарушения и вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, являются следующие документы: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2010г., Акт проверки соблюдения законодательства РФ от 01.09.2010г., прилагаемые к Акту фотоматериалы (т. л.д.6-7, 11-25).

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ, имело место, и материалами дела доказан факт его совершения ИП ФИО1

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывался характер совершенного административного правонарушения, степень вины, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им иска, совершение правонарушения впервые). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.1 ст.9.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167- 170, 176, 177, 180, 181, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и гл.25.3 Налогового кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, 446570, Самарская область, <...>, ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. с.Старое Ермаково Клявлинского района Куйбышевской оьдласти, к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 5000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)

ИНН:<***>,

КПП: 631701001,

БИК:043601001,

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области

КБК: 415 1 16 90040 04 0000 140, ОКАТО: 36401000000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

Медведев А.А.