Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя главу КФХ Макеева В.А. за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Определением суда от 02.09.2014 года заявление принято в порядке упрощенного производства и получено сторонами.

Отзыв лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлен. Согласно определению от 02.09.2014 лицам, участвующим в деле, предлагалось представить доказательства в срок до 22.09.2014 и дополнительные документы в срок до 13.10.2014.

Согласно п.22 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства"
как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков.

С учетом этого решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов (часть 5 статьи 228 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлением Россельхознадзора по Самарской области 30.06.2014 г. в 10 часов 00 минут по адресу: Самарская область, Борский район, с. Языково, ул. Садовая, дом 24-1 при проведении плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Россельхознадзора по Самарской области В.А. Трусова от 21.05.2014 г. в отношении ИП главы КФХ Макеева В.А. установлено, что ИП глава КФХ Макеев В. А. выпустил в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза партии пшеницы 3 класса в количестве 84,1 тонны, ячменя массой 42 тонны 17 кг, пшеницы - в количестве 80 т, не прошедшие необходимые процедуры оценки подтверждения соответствия, установленные техническим регламентом Таможенного союза № TP ТС 015/2011, утвержденным Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.11.2011г № 874.

ИП глава КФХ Макеев В. А. согласно статистического отчета (форма №2-фермер) «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за 2013 г. и на основании договора купли-продажи № 19 от 16.06.2014г., товарной накладной от 16.06.2014г. № 27 реализовал партию пшеницы 3 класса массой 84,1 тонны ООО «Прогресс», а также на основании договора поставки от 10.04.2014г. № 04/04 по товарной накладной от 10.04.2014г. №19 реализовал партию ячменя массой 42 тонны 17 кг ООО «ВолгаАгро».

По данным ведомости выдачи зерна пшеницы на паи ИП глава КФХ Макеев В.А. реализовал (выдал) населению - 80 т зерна. Тем самым нарушены: статья 3 п.1 п.2. (Правила выпуска зерна в обращение на рынке) Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 874).

Ответственность за выявленные административные правонарушения несет ИП глава КФХ Макеева В.А., в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении от 11.07.2014г № 63030347.

Согласно данному протоколу глава КФХ вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.

Каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.

При выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, предназначенного для направления на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, оно сопровождается товаросопроводительными документами без информации о декларации.

Таким образом, предприниматель не предпринял всех зависящих от него и достаточных мер по соблюдению требований законодательства. Вина ИП глава КФХ Макеева В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении от 11.07.2014, а также иными доказательствами, собранными по делу.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 14.43 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал полностью, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя главу КФХ Макеева Виктора Анатольевича, 27.08.1963 года рождения, зарегистрированного: Самарская область Борский район, с. Языково, ул. Садовая, д. 24,1, ИНН 636600004412 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Реквизиты получателя штрафа:

ИНН 6311075391 КПП 631601001

Получатель УФК по Самарской области (Управление Россельхознадзора по Самарской области)

БИК 043601001

р/с № 40101810200000010001 в отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации

КБК 08111690050056000140, код ОКТМО 36701000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Ю.Е. Холодкова