Гражданский кодекс часть 1

Автономная некоммерческая организация дошкольного образования "АЛЬТЕРНАТИВА" (далее - заявитель) обратилась в суд с заявлением, в котором просит, с учетом уточненных требований от 24.10.2012:

признать действия Департамента образования Администрации г.о. Самара по отказу в предоставлении субсидии и от заключения соглашения на предоставление субсидий, выразившихся в направлении Письма № 22-12-01/2746 от 22.06.2012 незаконными;

обязать Департамент образования Администрации городского округа Самара предоставить АНО ДО «Альтернатива» субсидии за счет средств бюджета городского округа Самара в целях возмещения затрат на содержание детей.

Департамент образования Администрации г.о. Самара (далее – заинтересованное лицо) требования заявителя не признает по основаниям, указанным в отзыве (л.д. 26-29).

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд установил:

23.05.2012 Администрацией городского округа Самара было принято Постановление №502 «Об утверждении порядка предоставления в 2012 году субсидий юридическим лицам за счет средств бюджета городского округа Самара в целях возмещения затрат на содержание детей (присмотр и уход за детьми) в открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях или дополнительных группах в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (далее - Постановление). Указанным Постановлением утвержден порядок предоставления в 2012 году субсидий юридическим лицам за счет средств бюджета городского округа Самара в целях возмещения затрат за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в открываемых негосударственных дошкольных образовательных учреждениях или дополнительных группах в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - постановление). Указанное постановление вступило в законную силу со дня его официального опубликования, т.е. с 24 мая 21 года.

В соответствии с Порядком, субсидии предоставляются юридическим лицам, открывающим в городском округе Самара негосударственные дошкольные образовательные учреждения или дополнительные группы в действующих негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и имеющим лицензию на ведение образовательной деятельности, т.е. в полном объеме реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми.

06.06.2012 АНО «Альтернатива» предоставила в Департамент образования Администрации городского округа Самара заявление, со ссылкой на Постановление Главы г.о. Самара ФИО4 № 502 от 23.05.2012., при этом предоставили документы как открываемое негосударственное дошкольное образовательное учреждение.

Данные документы, а именно: свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 10), решение о создании АНО «Альтернатива» от 01.02.2010 (л.д. 11), Выписка из ЕГРЮЛ, где указана дата регистрации – 27.02.2010 (л.д. 13-16), свидетельствуют о том, что данная организация является действующим негосударственным дошкольным образовательным учреждением, а не открываемым негосударственным дошкольным образовательным учреждением.

Заявление заявителя о предоставлении субсидии не содержит перечень прилагаемых документов, предусмотренных п.3.2 Порядка (л.д. 9).

Доказательств представления документов в полном объеме, заявителем не представлено, как и не представлены доказательства, что заявителем не осуществлялась до 24.05.2012 деятельность по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух оснований - не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При указанных обстоятельствах, судом не усматривается при вынесении заинтересованным лицом отказа, изложенного в уведомлении № 22-12-01/2746 от 22.06.2012, не соответствие его закону, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на заявителя в силу ст. 110 АПК РФ в сумме 2000 руб.

Заявителю следует выдать справку на возврат излишне оплаченной госпошлины в сумме 2000 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Автономной некоммерческой организации дошкольного образования "АЛЬТЕРНАТИВА" отказать.

Выдать Автономной некоммерческой организации дошкольного образования "АЛЬТЕРНАТИВА" справку на возврат излишне оплаченной госпошлины в сумме 2000 руб., уплаченной по платежному поручению № 140 от 03.07.2012.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1