Гражданский кодекс часть 1

Управление МВД России по г. Самаре ОП №3 просит привлечь к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.11.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ».

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен,

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, возражает против удовлетворения заявления, ссылаясь при этом на наличие всей необходимой документации на алкогольную продукцию.

Согласно представленного третьим лицом отзыва ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ» пакеты товаросопроводительной документации на приобретенную ИП ФИО1 алкогольную продукцию не выдавались.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

16.07.2015 в 11-20 час. в ходе проверки установлено, что в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Средне-Садовая, д.1 (ул. ФИО3 Коммунаров/ ул. Средне-Садовая), предпринимателем осуществляется реализация алкогольной продукции без надлежащего оформления товарно-транспортных документов.

В ходе осмотра согласно протоколу изъятия вещей и документов о 16.07.2015 изъята обнаруженная в ходе проверки алкогольная продукция: Российское шампанское объемом 0,75 л. в количестве 4 шт., коктейль Strike объемом 0,5 л. в количестве 11 шт., коктейль Strike объемом 0,5 л. в количестве 23 шт., коктейль Ягуар в количестве 16 шт.

По данному факту заявителем 16.07.2015 в отношении предпринимателя составлен протокол 14 №2935955 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Кроме того, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 16.07.2015 изъята обнаруженная в ходе проверки (со складского помещения) алкогольная продукция: пиво «Amstel» объемом 0,5л. в количестве 9 ящиков по 24 бутылки, пиво «387» объемом 0,5 л. в количестве 5 ящиков по 20 бутылок, пиво «Miller» объемом 0,5 л. в количестве 5 ящиков по 24 бутылки и 14 шт., пиво «Охота» объемом 1,5 л. в количестве 13 ящиков по 9 шт., пиво «Козел» объемом 0,5 л. в количестве 10 ящиков по 24 шт., пиво «Окское» объемом 0,5 л. в количестве 21 ящика по 24 шт., пиво «Балтика 3» объемом 0,5 л. в количестве 30 ящиков по 24 шт., пиво «Золотая бочка» объемом 0,5 л. в количестве 7 ящиков по 24 шт., пиво «Туборг» объемом 1л. в количестве 5 ящиков по 12 шт., пиво «Редс» объемом 0,33 л. в количестве 4 ящиков по 24 шт., пиво «Кулер» объемом 0,5 л. в количестве 11 ящиков по 20 шт., пиво «Туборг» объемом 0,5 л. в количестве 5 ящиков по 20 шт., пиво «Балтика 7» объемом 1л. в количестве 14 ящиков по 12 шт., пиво «Жатецкий гусь» объемом 0,5 л. в количестве 5 ящиков по 24 шт., «Blazer» объемом 0,5 л. в количестве 24 ящиков по 12 шт., «Marty Ray» объемом 0,5 л. в количестве 32 ящиков по 24 шт., пиво «Козел» объемом 0,5 л. в количестве 20 ящиков по 20 шт., пиво «Крушовица» объемом 0,5 л. в количестве 2 ящиков по 20 шт., пиво «Жигули Барное» объемом 0,5 л. в количестве 6 ящиков по 20 шт., пиво «Gesser» объемом 0,5 л. в количестве 3 ящиков по 20 шт., пиво «Охота» объемом 0.48 л. в количестве 8 ящиков по 24 шт., пиво «Клинское» объемом 1,5 л. в количестве 51 ящика по 6 шт., пиво «Bud» объемом 0,5 л. в количестве 51 ящика по 20 шт., пиво «Bud» объемом 0,5 л. в количестве 36 ящиков по 6 шт., пиво «Балтика 3» объемом 0,5 л. в количестве 15 ящиков по 20 шт., пиво «Жигулевское» объемом 1,5 л. в количестве 45 ящиков по 9 шт., пиво «Клинское» объемом 0,5 л. в количестве 52 ящиков по 6 шт., пиво «Золотая бочка» объемом 0,5 л. в количестве 8 ящиков по 20 шт., пиво «Сибирская корона» объемом 0,5л. в количестве 25 ящиков по 20 шт., пиво «Amstel» объемом 1,5 л. в количестве 3 ящиков по 9 шт., пиво «Lovenbrau» объемом 0,5 л. в количестве 17 ящиков по 20 шт., пиво «Сибирская корона lime» объемом 0,5 л. в количестве 35 ящиков по 20 шт., пиво «Козел» объемом 0,5 л. в количестве 137 ящиков по 20 шт., пиво «Staropramen» объемом 0,5 л. в количестве 31 ящика объемом 20 шт., пиво «Золотая бочка» объемом 0,5 л. в количестве 11 ящиков по 20 шт., «Marty Ray» объемом 0,5 л. в количестве 13 ящиков по 24 шт., пиво «Туборг» объемом 0,5 л. в количестве 11 ящиков по 24 шт., пиво «Ячменный колос» объемом 1,5 л. в количестве 18 ящиков по 6 шт., пиво «Stella Artous» объемом 0,5 л. в количестве 7 ящиков по 20 шт., пиво «Козел темное» объемом 0,5 л. в количестве 76 ящиков по 20 шт., пиво «Жигулевское» объемом 2л. в количестве 20 ящиков по 6 шт., пиво «Самара» объемом 1,5 л. в количестве 18 ящиков по 9 шт., пиво «Essа» объемом 0,5 л. в количестве 6 ящиков по 20 шт., пиво «Старый мельник» объемом 0,5 л. в количестве 11 ящиков по 12 шт., пиво «Клинское» объемом 2,5 л. в количестве 70 упаковок по 15 шт., пиво «Козел» объемом 0,54 л. в количестве 72 ящиков по 20 шт., которая находится на ответственном хранении у ФИО4 на основании расписки от 16.07.2015 (<...>/Средне-Садовая, складское помещение).

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 при проведении проверки согласилась с вменяемым правонарушением, а именно реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (л.д. 4).

Из объяснений ИП ФИО1 следует, что документов на спиртосодержащую продукцию, а именно сертификатов соответствия и товарно-транспортных накладных у неё нет, с совершением административного правонарушения согласна (л.д. 5).

В судебном заседании, а также в отзыве, ИП ФИО1 изменила свою позицию и пояснила, что ею приняты все возможные зависящие от нее меры для соблюдения законодательства, свидетельствующие о том, что реализация алкогольной продукции осуществлялась с наличием надлежаще оформленных товарно-транспортных документов и просто отсутствовала возможность предъявить указанные документы при проверке и составлении протокола об административном правонарушении.

Впоследствии ИП ФИО1 22.12.2015 представила в материалы дела товарно-транспортные документы на алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов о 16.07.2015, а именно: отгрузочные листы, декларации соответствия, накладные, расходные накладные, квитанции, товарные накладные (в том числе и датированные 15.12.2015, т.е. после проведения проверки в июле 2015 года), сертификаты соответствия (т. 2 л.д. 111-192, т. 3 л .д. 1-150) . Индивидуальный предприниматель считает представленные документы достаточными для удостоверения легальности производства и оборота изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Данные доводы судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В данном случае, большая часть документов представлена в несоответствующей требованиям закона форме (например, не все товарные накладные по форме торг 12), а тогда, когда есть товарная накладная, отсутствуют в полном объеме вышеуказанные сопроводительные документы (например, отсутствуют справки к товарно-транспортным накладным и в ряде случаев декларации соответствия (т. 2 л.д.114 позиция 18, 20, л.д. 119 позиция 143)).

Отсутствие доказательств легальности производства и оборота изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции подтверждается, в том числе, и отзывом третьего лица ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ», из которого следует, что для подтверждения оптового характера закупок и намерений последующей перепродажи пива по запросу клиента предоставляется полный пакет товаросопроводительной документации в двух экземплярах. Оба экземпляра подписываются двумя сторонами для последующей архивации. ИП ФИО1 за документами для перепродажи не обращалась.

В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства. Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы прокурора, также не представлены доказательства государственной регистрации указанной алкогольной продукции в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке, поэтому факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя ФИО1, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.12 ст. 27.10 КоАП РФ и Постановлением Правительства от 11.12.2002г. № 883 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, подлежит передаче уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям для дальнейшего использования, переработки или уничтожения.

Поскольку легальность оборота изъятой алкогольной продукции согласно протокола изъятия вещей и документов от 16.07.2015 не доказана, и конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не может быть применена в данном случае, изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Алкогольная продукция: Российское шампанское объемом 0,75 л. в количестве 4 шт., коктейль Strike объемом 0,5 л. в количестве 11 шт., коктейль Strike объемом 0,5 л. в количестве 23 шт., коктейль Ягуар в количестве 16 шт. направлена на уничтожение решением Арбитражного суда Самарской области №А55-21262/2015.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Самара, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 26.06.2000, зарегистрирована по адресу: г. Самара, ул. Ю. Гагарина, д. 137, кв. 49, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно протокола изъятия вещей и документов от 16.07.2015, а именно:

пиво «Amstel» объемом 0,5л. в количестве 9 ящиков по 24 бутылки,

пиво «387» объемом 0,5 л. в количестве 5 ящиков по 20 бутылок,

пиво «Miller» объемом 0,5 л. в количестве 5 ящиков по 24 бутылки и 14 шт.,

пиво «Охота» объемом 1,5 л. в количестве 13 ящиков по 9 шт.,

пиво «Козел» объемом 0,5 л. в количестве 10 ящиков по 24 шт.,

пиво «Окское» объемом 0,5 л. в количестве 21 ящика по 24 шт.,

пиво «Балтика 3» объемом 0,5 л. в количестве 30 ящиков по 24 шт.,

пиво «Золотая бочка» объемом 0,5 л. в количестве 7 ящиков по 24 шт.,

пиво «Туборг» объемом 1л. в количестве 5 ящиков по 12 шт.,

пиво «Редс» объемом 0,33 л. в количестве 4 ящиков по 24 шт.,

пиво «Кулер» объемом 0,5 л. в количестве 11 ящиков по 20 шт.,

пиво «Туборг» объемом 0,5 л. в количестве 5 ящиков по 20 шт.,

пиво «Балтика 7» объемом 1л. в количестве 14 ящиков по 12 шт.,

пиво «Жатецкий гусь» объемом 0,5 л. в количестве 5 ящиков по 24 шт.,

«Blazer» объемом 0,5 л. в количестве 24 ящиков по 12 шт.,

«Marty Ray» объемом 0,5 л. в количестве 32 ящиков по 24 шт.,

пиво «Козел» объемом 0,5 л. в количестве 20 ящиков по 20 шт.,

пиво «Крушовица» объемом 0,5 л. в количестве 2 ящиков по 20 шт.,

пиво «Жигули Барное» объемом 0,5 л. в количестве 6 ящиков по 20 шт.,

пиво «Gesser» объемом 0,5 л. в количестве 3 ящиков по 20 шт.,

пиво «Охота» объемом 0.48 л. в количестве 8 ящиков по 24 шт.,

пиво «Клинское» объемом 1,5 л. в количестве 51 ящика по 6 шт.,

пиво «Bud» объемом 0,5 л. в количестве 51 ящика по 20 шт.,

пиво «Bud» объемом 0,5 л. в количестве 36 ящиков по 6 шт.,

пиво «Балтика 3» объемом 0,5 л. в количестве 15 ящиков по 20 шт.,

пиво «Жигулевское» объемом 1,5 л. в количестве 45 ящиков по 9 шт.,

пиво «Клинское» объемом 0,5 л. в количестве 52 ящиков по 6 шт.,

пиво «Золотая бочка» объемом 0,5 л. в количестве 8 ящиков по 20 шт.,

пиво «Сибирская корона» объемом 0,5л. в количестве 25 ящиков по 20 шт.,

пиво «Amstel» объемом 1,5 л. в количестве 3 ящиков по 9 шт.,

пиво «Lovenbrau» объемом 0,5 л. в количестве 17 ящиков по 20 шт.,

пиво «Сибирская корона lime» объемом 0,5 л. в количестве 35 ящиков по 20 шт.,

пиво «Козел» объемом 0,5 л. в количестве 137 ящиков по 20 шт.,

пиво «Staropramen» объемом 0,5 л. в количестве 31 ящика объемом 20 шт.,

пиво «Золотая бочка» объемом 0,5 л. в количестве 11 ящиков по 20 шт.,

«Marty Ray» объемом 0,5 л. в количестве 13 ящиков по 24 шт.,

пиво «Туборг» объемом 0,5 л. в количестве 11 ящиков по 24 шт.,

пиво «Ячменный колос» объемом 1,5 л. в количестве 18 ящиков по 6 шт.,

пиво «Stella Artous» объемом 0,5 л. в количестве 7 ящиков по 20 шт.,

пиво «Козел темное» объемом 0,5 л. в количестве 76 ящиков по 20 шт.,

пиво «Жигулевское» объемом 2л. в количестве 20 ящиков по 6 шт.,

пиво «Самара» объемом 1,5 л. в количестве 18 ящиков по 9 шт.,

пиво «Essа» объемом 0,5 л. в количестве 6 ящиков по 20 шт.,

пиво «Старый мельник» объемом 0,5 л. в количестве 11 ящиков по 12 шт.,

пиво «Клинское» объемом 2,5 л. в количестве 70 упаковок по 15 шт.,

пиво «Козел» объемом 0,54 л. в количестве 72 ящиков по 20 шт.,

находящуюся на ответственном хранении у ФИО4 на основании расписки от 16.07.2015 (<...>/Средне-Садовая, складское помещение), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, БИК 043601001, Счет 40101810300000010001, Отделение Самара, ОКТМО 36646000, КБК 18811690040046000140, УИН 18886315076170359540.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

О.Н. Якимова