Гражданский кодекс часть 1

Третье лицо 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
2. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

об обязании

при участии в заседании

от истца - ФИО2 доверенность от 04.02.2020
от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом
от третьих лиц - 1,2 не явился, извещен надлежащим образом

Установил:

МО МВД России "Кинельский" обратилось в арбитражный суд с иском, в котором просит прекратить право оперативного управления МО МВД России «Кинельский» на объект недвижимого имущества федеральной собственности нежилое здание (пост милиции), расположенное по адресу: <...> (общая площадь - 11,7 кв.м, кадастровый номер 63:03:0101031:750).

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенного по адресу: <...>, (общая площадь 40 кв.м., кадастровый номер 63:03:0101031:117).

Определением от 02.08.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Определением от 14.09.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Исковыми требованиями следует считать – об обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области прекратить право оперативного управления О МВД России по г. Отрадному на объект недвижимого имущества федеральной собственности - нежилое здание (пост милиции), расположенное по адресу: <...> (общая площадь - 11,7 кв.м, кадастровый номер 63:03:0101031:750) и принять его в казну Российской Федерации и об обязании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенного по адресу: <...>, (общая площадь 40 кв.м., кадастровый номер 63:03:0101031:117). Уточнения исковых требований приняты в соответствии со ст. 49 Арбитражного кодекса РФ.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы истца и ответчика, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В оперативном управлении Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Отрадному (далее - О МВД России по г. Отрадному) находится объект недвижимого имущества федеральной собственности нежилое здание (пост милиции), расположенное по адресу: <...> (общая площадь - 11,7 кв.м, кадастровый номер 63:03:0101031:750).

О МВД России по г. Отрадному является юридическим лицом, владеющим закрепленными за ним имуществом на праве оперативного управления, и осуществляет деятельность, цель, предмет и виды которой определены Положением об Отделе МВД России по г. Отрадному, утвержденным приказом Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области от 28.08.2017 г. № 943.

Право собственности Российской Федерации на указанное здание, учтенное в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 63:03:0101031:750, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) 17.09.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выпиской из ЕГРН от 26.07.2018.

Право оперативного управления О МВД России по г. Отрадному на данное здание зарегистрировано в установленном порядке от 27.12.2012 г. № 63-63-03/515/2012-243.

Спорное здание, расположенное по адресу: <...> принадлежащем на праве собственности Российской Федерации. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 17.09.2012 г. № 63-63-03/515/2012-243, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Ранее в спорном здании размещался личный состав патрульно - постовой службы МО МВД России «Кинельский». В связи сокращением штата и перемещением личного состава ОППСП МО МВД России «Кинельский» в административное здание, общей площадью 2276,4 кв.м. (к.н. 63-63-03/002/2008-203), расположенное по адресу: <...>, потребность в использовании нежилого здания, расположенного по адресу: <...> общей площадью 11,7 кв.м. отсутствует.

Обосновывая исковые требования, истец указал, что по причине неиспользования по назначению здания принято решение о прекращении права оперативного управления данным имуществом.

Письмом от 21.11.2019 г. № 22/4/1-24096 МВД России, по обращению ГУ МВД России по Самарской области, согласовало прекращение права оперативного управления МО МВД России «Кинельский» на объект недвижимого имущества: нежилое здание (пост милиции), расположенное по адресу: <...> (общая площадь - 11,7 кв.м, кадастровый номер 63:03:0101031:750), реестровый номер федерального имущества (РНФИ) -П12630013821.

Письмом от 21.11.2019 № 22/4/1-24064 МВД России по обращению ГУ MB; России по Самарской области, согласовало отказ от права постоянного (бессрочного пользования земельным участком, расположенного по адресу: <...> (общая площадь 40 кв.м., кадастровый номе] 63:03:0101031:117).

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 236, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы уклонением ответчика от прекращения права оперативного управления на здание, в связи с принятием МВД России решения о прекращении права оперативного управления.

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

В силу п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Пунктом 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, с учетом положений п. 1 ст. 235, ст. 236, п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

При этом суд принимает во внимание, что у истца отсутствует необходимость в использовании спорного недвижимого имущества для осуществления своей деятельности и нахождение данного имущества в оперативном управлении накладывает на истца дополнительное бремя по его содержанию, что приводит к неэффективному использованию бюджетных средств.

В силу п. 1 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти),функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно пункту 4 Положения о территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области предусматривает, что Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

На основании изложенного, учитывая, что спорные объекты недвижимости расположены в Самарской области, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным являются правомерными требования о прекращении права оперативного управления и об обязании территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области принять в казну Российской Федерации федеральное имущество.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного распределению не подлежат, поскольку истец и ответчик освобождены от ее оплаты.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Уточнение исковых требований принять.

Прекратить право оперативного управления МО МВД России «Кинельский» на объект недвижимого имущества федеральной собственности нежилое здание (пост милиции), расположенное по адресу: <...> (общая площадь – 11,7 кв.м., кадастровый номер 63:03:0101031:750).

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Самарской области и принять в казну Российской Федерации объект недвижимого имущества федеральной собственности нежилое здание (пост милиции), расположенное по адресу: <...> (общая площадь – 11,7 кв.м., кадастровый номер 63:03:0101031:750).

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Самарской области принять в казну Российской Федерации земельный участок, расположенный по адресу: <...>, (общая площадь 40 кв.м., кадастровый номер 63:03:0101031:117).

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1