Гражданский кодекс часть 1

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОАО «Телекоммуникационные сети», г. Самара

о признании незаконными отказов

при участии в заседании

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 24.12.2015 года

от заинтересованного лица – представитель ФИО2 по доверенности от 28.08.2015 года

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – заинтересованное лицо):

- о признании незаконным решени Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 17.11.2015 № 63/001/772/2015-2187 об отказе в государственной регистрации соглашения от
08.10.2007 о прекращении действия договора аренды № 004630А от 24.11.2005;

- об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию соглашения от 08.10.2007 о прекращении действия договора аренды № 004630А от 24.11.2005;

- о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 17.11.2015 № 63/001/772/2015-2188 об отказе в государственной регистрации снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения, площадью 45,10 кв.м. (1-й этаж, комната № 8), расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Аэродромная, д. 111.

- об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения, площадью 45,10 кв.м. (1-й этаж, комната № 8), расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Аэродромная, д. 111.

Заявитель в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 41-45) заявленные требования считает необоснованными.

Третье лицо в судебное заседание не явилось. В соответствии со ст. 156 АПК РФ

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 05.10.2015 Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление) в целях государственной регистрации соглашения от 08.10.2007 о прекращении действия договора аренды № 004630А от 24.11.2005 (далее - соглашение от 08.10.2007) и снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения (1-й этаж, комната № 8), площадью 45,10 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Аэродромная, д. 111.

Сообщениями от 17.11.2015 №№ 63/001/772/2015-2187, 63/001/772/2015-2188 заинтересованное лицо отказало в государственной регистрации соглашения от 08.10.2007 и снятия ограничения (обременения) аренды указанного нежилого помещения (л.д. 9-15).

В соответствии со статьей 13 ГК РФ, ст. 198 АПК РФ, основанием для признания незаконными решений, действий (бездействий) государственных органов является одновременное наличие двух обязательных условий: во-первых, решение, действие (бездействие) должно не соответствовать закону или иному правовому акту, во-вторых, нарушать права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического, иного лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В нарушение статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее -Закон о государственной регистрации) решения от 17.11.2015 приняты в отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Исходя из смысла пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации на государственную регистрацию должны быть представлены, во-первых, документы, с которыми закон связывает возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и сделок с ним, во-вторых, кадастровый план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.

Согласно статьи 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение(обременение) прав.

Судом установлено, что заявителем на государственную регистрацию были предоставлены следующие документы:

- соглашение от 08.10.2007 о прекращении действия договора аренды № 004630А от 24.11.2005;

- договор аренды № 004630А от 24.11.2005;

- акт приемки помещения от 27.09.2007;

- письмо Департамента №15-07-04/50507 от 06.11.2015 (л.д. 19-26).

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17.

В сообщении от 17.11.2015 № 63/001/772/2015-2187 Управление ссылается на то, что арендатор - ОАО «Телекоммуникационные сети» прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме преобразования, в связи с чем на государственную регистрацию необходимо было представить учредительные документы правопреемника, а также документы, подтверждающие правопреемство по всем правам и обязанностям ОАО «Телекоммуникационные сети» в результате преобразования в ООО «Телекоммуникационные сети», а именно: передаточный акт, утверждённый учредителями.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при возникновении у регистрирующего органа сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам такая регистрация приостанавливается. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

Таким образом, в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае не предоставления учредительных (правоустанавливающих) документов в регистрирующий орган, регистрирующий орган обязан запрашивать соответствующие сведения у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц

В силу положений пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации, не подлежащих расширительному толкованию, регистратор не имел права запрашивать с целью проведения государственной регистрации права иные документы, не предусмотренные статьей 17 указанного закона.

Таким образом, заявителем на государственную регистрацию были представлены надлежащие документы, необходимые для государственной регистрации соглашения от 08.10.2007 и снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения, площадью 45,10 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Аэродромная, д. 111.

Согласно пункту 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Договор № 004630А от 24.11.2005 прошел государственную регистрацию, о чем 24.01.2006 сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Соглашением от 08.10.2007 договор аренды № 004630А от 27.11.2005 прекратил свое действие с 27.09.2007, в соответствии с пунктом 1 соглашения о прекращении действия договора аренды от 08.10.2007.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено соглашение от 08.10.2007 о прекращении действия договора аренды № 004630А от 27.11.2005 (л.д. 24).

В силу статьи 655 ГК РФ передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды здания или сооружения, обязательство арендодателя передать здание или сооружение арендатору считается исполненным после предоставления его арендатору во владение или пользование и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

При прекращении договора аренды здания или сооружения арендованное здание или сооружение должно быть возвращено арендодателю также по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

На государственную регистрацию снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения представлен акт приемки помещения от 27.09.2007 к договору аренды № 004630А от 27.11.2005, согласно которому Департамент принял нежилое помещение, площадью 45,10 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Аэродромная, д. 111.

Судом установлено, что на момент заключения соглашения о расторжении аренды № 004630А от 27.11.2005; то есть на 08.10.2007, ОАО «Телекоммуникационные сети» имело статус действующего юридического лица, было правомочно заключать любые не противоречащие действующему законодательству соглашения.

При указанных обстоятельствах, решения Управления от 17.11.2015 исх. № № 63/001/772/2015-2187, 63/001/772/2015-2188 приняты в отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения.

На государственную регистрацию снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения, площадью 45,10 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Аэродромная, д.111, представлены необходимые и достаточные документы, являющиеся в силу пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации основанием для регистрации снятия ограничения (обременения) аренды, и соответствующие требованиям статьи 18 названного закона. Пунктом 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации установлен запрет на истребование дополнительных документов-оснований, за исключением указанных в пункте 1 данной статьи.

На основании вышеизложенного, заинтересованное лицо неправомерно отказало в государственной регистрации соглашения от 08.10.2007 и снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения, площадью 45,10 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Аэродромная, д.111.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. с т. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Считать наименование третьего лица – ООО «Телекоммуникационные сети».

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 17.11.2015 № 63/001/772/2015-2187 об отказе в государственной регистрации соглашения от
08.10.2007 о прекращении действия договора аренды № 004630А от 24.11.2005.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию соглашения от 08.10.2007 о прекращении действия договора аренды № 004630А от 24.11.2005.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 17.11.2015 № 63/001/772/2015-2188 об отказе в государственной регистрации снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения, площадью 45,10 кв.м. (1-й этаж, комната № 8), расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Аэродромная, д. 111.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения, площадью 45,10 кв.м. (1-й этаж, комната № 8), расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Аэродромная, д. 111.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

С.В. Агеенко