Гражданский кодекс часть 1

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица Управления Росреестра по Самарской области, г. Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, г. Самара

о признании незаконными действий

при участии в заседании

от заявителя - ФИО1, доверенность от 03.09.2008 г.,

ФИО2, доверенность от 15.11.2010 года,

от заинтересованного лица - ФИО3, доверенность от 30.12.2010 года
от иных лиц - не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью магазин-кафе «Продукты» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом изменения предмета требований) о признании незаконными действий Администрации Самарского района городского округа Самара по вынесению отказа от 09.08.2010 года № 15-1398-2611, признании недействительным отказа Администрации Самарского района городского округа Самара от 09.08.2010 года № 15-1398-2611 и обязании Администрации Самарского района городского округа Самара выпустить ненормативный акт о присвоении адреса земельному участку площадью 1560,2 кв.м, занимаемому зданием по улице Самарской, 51 в г. Самара.

Определением суда от 20 декабря 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области.

Представители заявителя требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.47-48).

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, отзывы не представлены.

В соответствии со ст.156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, при непредставлении третьими лицами отзывов на заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить указанным лицам, участвующим в деле, что также не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 76,60 кв.м, подвал комнаты №№ 26,45 по адресу: Самарская область, город Самара, Самарский район, ул. Самарская, д.51.

Право собственности заявителя на указанное нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АВ № 704812 от 31.07.2008 года (л.д.32).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2008 года по делу № А55-13078/2008 за заявителем признано право на 2973/100000 долей в общей долевой собственности на земельный участок площадью 1560,2 кв.м с кадастровым номером 63:01:0815001:0551, расположенный по адресу: город Самара, Самарский район, ул. Самарская, 51 (л.д.22-23).

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что Государственный кадастр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0815001:551 площадью 1560 кв.м, расположенном по иному адресу: Самарская область, город Самара, Самарский район, ул. Самарская, 53-а (л.д.24-28).

Как указано в письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 25 марта 2008 г. № ВК/1376 «О направлении разъяснений», Роснедвижимостью принято решение при выводе на печать записей о кадастровом номере земельного участка не указывать незначащие нули в номере земельного участка в кадастровом квартале. Данное правило не распространяется на форму записи номера кадастрового района и номера кадастрового квартала.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об идентичности земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0815001:0551 и 63:01:0815001:551.

В материалах дела имеется распоряжение администрации Самарского района г. Самары № 15 от 22.01.1999 года (л.д.29), согласно которому нумерация домов значащихся согласно инвентарному делу под номером 51-53 по улице Самарской, упорядочивается, вследствие чего:

- зданию под литерой Б присваивается адрес: ул.Самарская, 53;

- зданию под литерой В присваивается адрес: ул.Самарская, 53-а;

- зданию под литерой Б1 присваивается адрес: ул.Самарская, 53-б;

- зданию под литерами А-А3 присваивается адрес: ул.Самарская, 51.

В материалах дела также имеется распоряжение администрации Самарского района г. Самары № 4 от 22.01.2010 года, согласно которому по заявлению общества с ограниченной ответственностью магазин-кафе «Продукты» 2973/100000 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащей заявителю присвоен адрес: город Самара, Самарский район, ул. Самарская, 51 (л.д.31).

Следовательно, адрес помещения, принадлежащего заявителю и адрес земельной доли, принадлежащей заявителю (город Самара, Самарский район, ул. Самарская, 51) не соответствует адресу земельного участка, сведения о котором внесены в Государственный кадастр недвижимости 13.11.2007 года, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.24-28).

Указанное обстоятельство – несоответствие адреса – препятствует заявителю в оформлении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0815001:551.

Как установлено частью 3 статьи 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

В материалах дела имеется решение от 28.01.2010 года (л.д.34), которым орган кадастрового учета отказывает заявителю во внесении изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости по причине отсутствия полномочий.

Также, в материалах дела имеется обращение заявителя в Министерство имущественных отношений Самарской области с просьбой осуществить внесение изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости в части адреса земельного участка с кадастровым номером 63:01:0815001:551.

Письмом от 17.06.2010 года Министерство имущественных отношений Самарской области отказало заявителю, рекомендовав обратиться с заявлением к заинтересованному лицу - Администрации Самарского района городского округа Самара – с целью издания соответствующего распоряжения (л.д.36).

Письмом от 09.08.2010 года Администрация Самарского района городского округа Самара, рассмотрев обращение заявителя, отказало ему в выпуске распоряжения о присвоении адреса земельному участку (л.д.40).

Согласно пункту 2.6. Порядка присвоения наименований адресным единицам и переименования адресных единиц в городском округе Самара, утвержденного постановлением Главы городского округа Самара от 26 июля 2006 г. № 2167 «Об утверждении порядка присвоения наименований адресным единицам и переименования адресных единиц в городском округе Самара и положения о топонимической комиссии городского округа Самара», присвоение нумерации домам, строениям, сооружениям, жилым помещениям производится на основании распоряжений глав администраций соответствующих районов городского округа Самара.

Пунктом 3 указанного постановления Департаменту строительства и архитектуры администрации городского округа Самара поручено организовать создание и ведение реестра адресных единиц городского округа Самара.

В материалах дела имеется письмо Департамента строительства и архитектуры администрации городского округа Самара, согласно которому присвоение нумерации домам, строениям, сооружениям, жилым помещениям производится на основании распоряжений глав администраций соответствующих районов городского округа Самара.

Исследовав имеющиеся документы, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку в соответствии с распоряжением администрации Самарского района г. Самары № 4 от 22.01.2010 года 2973/100000 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащей заявителю присвоен адрес: город Самара, Самарский район, ул. Самарская, 51.

Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», орган государственной власти или орган местного самоуправления в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия им в пределах его компетенции решения, в связи с которым требуется внесение изменений в указанные в пункте 7, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровые сведения, представляет в орган кадастрового учета копию такого решения.

Пунктом 12 положения об информационном взаимодействии при ведении Государственного кадастра недвижимости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления представляет в орган кадастрового учета принятые в пределах их компетенции решения, в связи с которыми требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, указанные в пунктах 7, 13 - 16 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Как следует из раздела В.3 кадастрового земельного участка с кадастровым номером 63:01:0815001:551, весь земельный участок занят зданием литеры А-А3, согласно распоряжению администрации Самарского района г. Самары № 15 от 22.01.1999 года (л.д.29), зданию под литерами А-А3 присваивается адрес: ул.Самарская, 51.

Более того, такой же адрес - ул.Самарская, 51 – присвоен и принадлежащей заявителю 2973/100000 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Заявителем в материалы дела не представлены документы, подтверждающие нахождение нежилого помещения площадью 76,60 кв.м, подвал комнаты №№ 26,45 в литерах А-А3; также заявителем не представлялись сведения Государственного кадастра недвижимости на земельный участок по адресу ул.Самарская, 51.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий Администрации Самарского района городского округа Самара по вынесению отказа от 09.08.2010 года № 15-1398-2611, а также об отсутствии оснований для признании недействительным отказа Администрации Самарского района городского округа Самара от 09.08.2010 года № 15-1398-2611 и обязания Администрации Самарского района городского округа Самара выпустить ненормативный акт о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером 63:01:0815001:551.

Судебные расходы следует распределить в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.110,167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Е.В. Черномырдина