Гражданский кодекс часть 1

к Отделу судебных приставов Комсомольского района города Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области , 445008, Самарская область, Тольятти, Громовой,24

к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Комсомольского района города Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1, 445012, <...>.

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований:

- Общества с ограниченной ответственностью Компанию «Сервис», 445000, г. <...>;

- Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, 443050, <...>.

- Открытое акционерное общество «Тольяттиазот», 445653, Тольятти, Самарская область, Поволжское шоссе,32

участию

- ФГУП «Почта России», в лице Управления Федеральной почтовой связи Самарской области (Тольяттинский почтамт), 445050, <...> 67.

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 13.08.2009г.

при ведении протокола судебного заседания судьёй Медведевым А.А.

В судебное заседание явились представители:

от заявителя – ФИО2, дов. от 12.11.2008г.,

от отдела - ФИО3, удостоверение №133468,

от пристава – ФИО1, удостоверение № 088596,

от ООО Компании «Сервис» – не явился, извещен,

от УФССП – ФИО4, дов. от 11.01.09г,

от ОАО «Тольяттиазот» - ФИО5, дов. от 20.08.2009г.

от ФГУП «Почта России» - ФИО6, дов. от 27.08.2009г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2009 года

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройремкомпания" обратилось в Арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 31.08.2009г. по исполнительному производству 36/28/17294/17/2009, вынесенное судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов Комсомольского района города Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1

Отдел судебных приставов Комсомольского района города Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (далее – Отдел, ответчик) и Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Комсомольского района города Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель, ответчик) в отзыве заявленные требования не признали, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (далее – Управление, третье лицо) в отзыве и в судебном заседании возразило против требований, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 20.04.2009 г. по делу А 55-19365/2008, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2009 года, с ООО «Стройремкомпания» в пользу ООО Компания «Сервис» взыскано 3 481 767, 43 руб. неосновательного обогащения и в федеральный бюджет 28 908,54 руб. На основании данного решения Арбитражным судом Самарской области выдан исполнительный лист № А55-19365/08 от 20.08.2009 г. (т. л.д.35-37).

03.08.2009 г. на основании исполнительного листа № А55-19365/08 от 20.08.2009 г. судебным приставом-исполнителем ОФССП Комсомольского района г.Тольятти ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 36/28/17294/17/2009 о взыскании 3481767,43 рублей, и 13.08.2009 г. исполнительное производство № 36/28/18085/17/2009 о взыскании 28908, 54 руб. (т. л.д.38-39).

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 36/28/17294/17/2009 направлено в адрес должника ООО «Стройремкомпания» по адресу, указанному в исполнительном документе: <...>, заказной почтой с предложением, добровольно исполнить решение суда в срок 5 дней с момента получения данного постановления. Согласно обратному уведомлению копия данного постановления «сдана в канцелярию» 19.08.2009г. (т. л.д.40).

В п.3 Постановления о возбуждении исполнительного производства № 36/28/17294/17/2009 от 03.08.2009 г. должник предупреждался, что в случае неисполнения решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, или стоимости взыскиваемого имущества.

31.08.2009 г. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 36/28/17294/17/2009 в размере 243723.72 руб. (т. л.д.11).

Как указывается в оспариваемом постановлении, исполнительный документ должником ООО «Стройремкомпания» в срок до 09.08.2009г. , установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин.

Заявитель считает, что данное постановление вынесено с нарушением действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики и третьи лица считают, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с действующим законодательством, своевременно и правильно принял меры принудительного исполнения.

Доводы заявителя суд считает обоснованными и подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

В то же время, доводы ответчиков суд считает ошибочными, не соответствующими закону и имеющимся в деле доказательствам.

По общему правилу, установленному пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения исполнительного документа не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рассматриваемом случае срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа установлен судебным приставом 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Рассматриваемый спор основан на различном подходе сторон к определению даты получения Постановления о возбуждении исполнительного производства № 36/28/17294/17/2009 от 03.08.2009 г. и, соответственно, срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Так, в подтверждение довода о том, что должник получил Постановление от 03.08.2009 г. о возбуждении исполнительного производства № 36/28/17294/17/2009 именно 19.08.2009 г., ответчики ссылаются на следующие доказательства:

- уведомление о вручении почтового отправления № 44500810035475 (т. л.д.40);

- письмо ФГУП «Почта России», в лице Управления Федеральной почтовой связи Самарской области (Тольяттинский почтамт) № 63.72.-39/05-987 от 14.10.2009г. (т. л.д.61).

Как указывается в о вручении почтового отправления № 44500810035475 копия данного постановления «сдано в канцелярию» 19.08.2009г.

Из письма ФГУП «Почта России» № 63.72.-39/05-987 от 14.10.2009г. следует, что заказное письмо № 445008 10 03547 5 от 18.08.2009г., направленное по адресу: <...>, ООО «Стройремонткомпания», поступило и выдано 19.08.2009г. адресату по системе городская служебная почта накладная № 445000175006973 5.

В подтверждение довода о том, что ООО «Стройремкомпания» получило постановление о возбуждении исполнительного производства № 36/28/17294/17/2009 о взыскании 3481767,43 рублей лишь 24.08.2009 г., заявитель ссылается на следующие доказательства:

- постановление о возбуждении исполнительного производства № 36/28/17294/17/2009 от 03.08.2009г. (т. л.д.9);

- сопроводительное письмо ОАО «Тольяттиазот» о направлении документов надлежащему адресату ООО «Стройремкомпания» (т. л.д.13);

- справку ООО «Стройремкомпания» № 2711 от 21.10.2009г. (т. л.д.57);

- выписку из журнала «Входящая документация» за период 21.08.2009г.-28.08.2009г. (т. л.д.58-60).

На постановлении о возбуждении исполнительного производства № 36/28/17294/17/2009 от 03.08.2009г. имеется штамп ООО «Стройремкомпания» вх. № 2336 от 24.08.2009 г.

В выписке из журнала «Входящая документация» за период 21.08.2009г.-28.08.2009г. под вх. № 2336 от 24.08.2009 г. указано постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в пользу ООО Компания «Сервис» от 03.08.2009г.

В сопроводительном письме ОАО «Тольяттиазот» б/3 и б/д указывается, что в адрес ОАО «Тольяттиазот» ошибочно поступило почтовое отправление с вложенным постановлением № 36/28/17294/17/2009 от 03.08.2009г. в отношении должника ООО «Стройремкомпания». В связи с изложенным ОАО «Тольяттиазот» направило оригинал постановления № 36/28/17294/17/2009 от 03.08.2009г. руководителю ООО «Стройремкомпания».

На указанном сопроводительном письме ОАО «Тольяттиазот» имеется отметка о получении ФИО7 приложенных документов 24.08.2009 г.

Из справки ООО «Стройремкомпания» № 2711 от 21.10.2009г. следует, что в штатном расписании ООО «Стройремкомпания» отсутствует отдел канцелярии.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что почтовое отправление было вручено ненадлежащему адресату - ОАО «Тольяттиазот», который передал постановление ООО «Стройремкомпания» 24.08.2009 г. Данные пояснения отражены в протоколе судебного заседания от 22.10.2009г. (т. л.д.70).

В судебном заседании представитель третьего лица - ОАО «Тольяттиазот» пояснил, что штамп «Сдано в канцелярию» ставится канцелярией ОАО «Тольяттиазот». Полученная корреспонденция впоследствии передаётся ООО «Стройремкомпания». О наличии у работников канцелярии ОАО «Тольяттиазот» доверенностей на получение корреспонденции от имени ООО «Стройремкомпания» представителю третьего лица не известно. Данные пояснения отражены в протоколе судебного заседания от 22.10.2009г. (т. л.д.70).

В судебном заседании представитель третьего лица – ФГУП «Почта России» пояснил, что по адресу: 445653, Тольятти, Самарская область, Поволжское шоссе,32, вся почтовая корреспонденция доставляется по возмездному договору ГСП (городская служебная почта), заключённому с ОАО «Тольяттиазот». Поступающая по указанному адресу почта для других адресатов передаётся им ОАО «Тольяттиазот». Ответственность за передачу такой почты адресатам несёт ОАО «Тольяттиазот», а не ФГУП «Почта России». Договорные отношения между ФГУП «Почта России» и ООО «Стройремкомпания» отсутствуют. Почта доставляется не почтальоном, а водителем, который не обязан проверять доверенности адресатов на получение почты. Представитель третьего лица считает, что ФГУП «Почта России» надлежащим образом выполнило свои обязанности, доставив почтовую корреспонденцию по адресу: 445653, Тольятти, Самарская область, Поволжское шоссе,32. Данные пояснения отражены в протоколе судебного заседания от 10.11.2009г. (т. л.д. 80-81).

В соответствии с частями 1-4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Рассмотрев представленные доказательства в совокупности и во взаимосвязи в порядке, установленном ст.71 АПК РФ, учитывая доводы участников процесса, арбитражный суд установил следующее:

Ссылку представителя третьего лица ФГУП «Почта России» на обоснованность его действий положениями п.33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, арбитражный суд считает несостоятельной.

В соответствии с п.33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 (далее - Правил оказания услуг почтовой связи), порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

Однако, как указал представитель третьего лица ФГУП «Почта России», договорные отношения между ФГУП «Почта России» и ООО «Стройремкомпания» отсутствуют.

При этом пункт 33 Правил оказания услуг почтовой связи не предусматривает возможности того, что порядок доставки почтовых отправлений в адрес одного юридического лица (ООО «Стройремкомпания») может определяться договором между оператором почтовой связи и другим юридическим лицом (ОАО «Тольяттиазот»).

Отказ же от доставки почтовых отправлений юридическому лицу в связи с отсутствием договором между ним и оператором почтовой связи является неправомерным, поскольку нарушает условия возмездного договора, заключённого с отправителем почтовых отправлений.

В соответствии с п.12 Правил оказания услуг почтовой связи в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

б) регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении.

Согласно п.2 Правил оказания услуг почтовой связи в настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:

"законные представители" - лица, имеющие доверенность , оформленную в установленном порядке;

"почтовое отправление (почтовый перевод) с уведомлением о вручении" (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) - почтовое отправление (почтовый перевод), при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод);

В соответствии с п.23 Правил оказания услуг почтовой связи реквизиты адреса на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств пишутся в следующем порядке:

а) для юридического лица - полное или краткое наименование , для гражданина - фамилия, имя, отчество;

Согласно п.32 Правил оказания услуг почтовой связи при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

Таким образом, одним из существенных условий договора на оказание услуг почтовой связи, заключаемого между отправителем и оператором почтовой связи, является доставка почтового отправления не только по адресу, но и конкретному адресату (лицу, имеющему доверенность от адресата - юридического лица).

В судебном заседании арбитражный суд предложил представителю третьего лица ФГУП «Почта России» представить доказательства наличия у лица, которому работником почты 19.08.2009г. было вручено заказное письмо № 445008 10 03547 5 от 18.08.2009г., направленное по адресу: 445653, Тольятти, Самарская область, Поволжское шоссе,32, для ООО «Стройремкомпания», полномочий действовать от имени адресата.

Представитель третьего лица ФГУП «Почта России» пояснил, что не может представить такие доказательства.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд считает, что уведомление о вручении почтового отправления № 44500810035475 и письмо ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Самарской области (Тольяттинский почтамт) № 63.72.-39/05-987 от 14.10.2009г. в совокупности и во взаимосвязи с вышеприведёнными пояснениями представителя третьего лица ФГУП «Почта России» не доказывают факт получения лицом, имеющем доверенность от адресата - ООО «Стройремкомпания», заказного письма № 445008 10 03547 5 от 18.08.2009г.

Таким образом, доказательства получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства № 36/28/17294/17/2009 от 03.08.2009г. именно 19 августа 2009 года в материалах дела отсутствуют.

Доказательства же, представленные заявителем (постановление о возбуждении исполнительного производства № 36/28/17294/17/2009 от 03.08.2009г., сопроводительное письмо ОАО «Тольяттиазот», справка ООО «Стройремкомпания» № 2711 от 21.10.2009г., выписка из журнала «Входящая документация» за период 21.08.2009г.-28.08.2009г.) не противоречат друг другу и соответствуют объяснениям представителей заявителя - ООО «Стройремкомпания», третьих лиц - ОАО «Тольяттиазот» и ФГУП «Почта России».

Заявление в порядке, предусмотренном ст.161 АПК РФ, о фальсификации заявителем доказательств от ответчиков не поступало.

Следовательно, у арбитражного суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности вышеуказанных доказательств по делу.

Исходя из вышеизложенного, для ООО «Стройремкомпания» срок, установленный для добровольного исполнения, определяется с 25.08.2009г. по 31.08.2009г . включительно , поскольку судом установлен факт получения постановления о возбуждении исполнительного производства 24.08.2009г.

В соответствии с п.1 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В нарушение указанных правовых норм судебный пристав-исполнитель применил к ООО «Стройремкомпания» ответственность за неисполнение исполнительного документа должником в срок до 09.08.2009г.

В материалах дела имеется платёжное поручение № 3833 от 31.08.2009г. на сумму 2 305 322,39 руб., подтверждающее оплату долга перед взыскателем в полном объеме (т. л.д.34).

Таким образом, ООО «Стройремкомпания» исполнило исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, т.е. до 01.09.2009г., и основания для взыскания с должника исполнительского сбора отсутствуют.

Арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление Судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Комсомольского района города Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 31.08.2009г. противоречит ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования в части признания незаконным оспариваемого постановления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 177, 180, 181, 201, 206, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и гл.25.3 Налогового кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 31.08.2009 г. по исполнительному производству 36/28/17294/17/2009, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Комсомольского района города Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО1

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Медведев А.А.