Решение № А55-23880/13 от 18.03.2014 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

марта 2014 года

Дело №

А55-23880/2013

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2014 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2014 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Ларюшиной М.В.,

рассмотрев 18-20 марта 2014 года в судебном заседании     дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "СтальЭнергоСервис"

От  октября 2013 года    №

к  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара

третье лицо - ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара

Об отмене решения

при участии в заседании

от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2014,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2014, после перерыва, ФИО3, доверенность от 02.10.2013,

от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СтальЭнергоСервис» (далее – ООО «СтальЭнергоСервис», общество, страхователь, заявитель), ИНН <***> обратилась в Арбитражный суд Самарской области  с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (далее – УПФР, Пенсионный фонд, ответчик) о признании недействительным Решения № 196 от 08.08.2013г. о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а также п.4 Решения № 077 077 13РК 0006793 от 15.08.2013г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, а также в порядке статьи 49 АПК РФ, заявитель уточнил исковые требования и просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара возвратить ООО «СтальЭнергоСервис» списанные средства заявителя в размере 57161,70 руб.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, а также в уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

О третьего лица поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд, рассмотрев указанное ходатайство с учетом мнения сторон, не находит основании для его удовлетворения, предусмотренные ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пенсионный фонд заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что, заявитель ООО «СтальЭнергоСервис» не исполнил своей обязанности, установленной п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также п.2 ст.11Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» и не предоставил в установленный срок до 15.08.2011г. сведения  о работающих у него застрахованных лицах. Ответчик считает, что заявитель предоставил указанные сведения только 26.06.2013г..

Кроме того, ответчик считает, что страхователь нарушил п.1 ч.9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ  «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» а именно допустил непредставление в установленный срок Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период полугодие 2011 года. При этом срок представления данного расчета установлен, исходя из положений названного Федерального закона, - 15.08.2008г. Ответчик считает, что заявитель предоставил указанный Расчет за полугодие 2011 года только 26.06.2013г.

Исходя из данных нарушений, ответчик вынес оспариваемые решения, в которых заявитель был привлечен к ответственности в виде взыскания соответствующих штрафных санкций.

При рассмотрении данного дела суд основывался на следующих правовых нормах.

В соответствии со статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая правовую позицию Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 18.11.2004 N 367-0, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Информационном письме от 20.12.1999 N С1-7/СМП-1341 "Об основных положениях, применяемых Европейским Судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие", в соответствии с которой лицу, чье право нарушено, должна быть предоставлена возможность для защиты своих прав в судебном порядке, должен быть обеспечен доступ к правосудию; отказ в правосудии запрещен, суд первой инстанции обоснованно восстановил пропущенный предпринимателем срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу в арбитражный суд заявления о признании недействительным требования фонда от 17.03.2011 N 03401240053807 и рассмотрел спор по существу.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действии (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу положений подпунктов 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для принятия судом решения о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

При решении вопроса о правилах предоставления страхователями информации (отчетов, расчетов и иных сведений) в Пенсионный фонд РФ суд исходил из действующих в период 2011 года, в котором совершено оспариваемое заявителем событие – нарушение законодательства. Суд основывался на положениях Федеральных законов от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", (далее по тексту Федеральные законы могут упоминаться в сокращенной форме с указанием номера).

При решении вопроса о правилах представления страхователями расчета по начисленным и уплаченным взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд исходил из следующего. В соответствии с подпунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионной фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из  правил, установленных  частью 1 статьи 46 Федерального закона N 212-ФЗ, следует, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

При решении вопроса об установленных законодательством РФ правилах представления страхователями сведений в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у страхователя застрахованном лице суд исходил из следующего. В статье 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Одновременно в статье 17 названного Федерального закона № 27-ФЗ установлена ответственность органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователей и застрахованных лиц. В данной статье указано, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При решении вопроса о правилах представления отчетности посредством электронных телекоммуникационных каналов связи суд основывался на положениях Распоряжения Правления ПФ РФ от 11.10.2007 N 190р (ред. от 19.03.2010) "О внедрении защищенного электронного документооборота в целях реализации законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании". Данным распоряжением утверждены: Регламент обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации, Регламент обеспечения безопасности информации при защищенном обмене электронными документами в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи.

Одновременно в 2011 году действовал Протокол обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденный тем же Распоряжением Правления ПФ РФ от 11.10.2007 N 190р (в ред. распоряжения Правления ПФ РФ от 19.03.2010 N 75р).

Исходя из текста Распоряжения Правления ПФ РФ от 11.10.2007 N 190р (в ред. распоряжения Правления ПФ РФ от 19.03.2010 N 75р), данным документом установлена технология обмена электронными документами в системе защищенного электронного документооборота ПФР (далее - СЭД ПФР) по телекоммуникационным каналам связи (далее - Технология) предназначена для организации защищенного юридически значимого электронного документооборота между Абонентами СЭД ПФР и органом ПФР и осуществляется в соответствии с определенной схемой. При этом, правовой основой для разработки данного документа являются Федеральные законы от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Технология обмена электронными документами в СЭД ПФР описывает порядок подключения Абонентов и их взаимодействия с органами ПФР, порядок обеспечения защиты информации и поддержания в актуальном состоянии ключевой документации, описывает компоненты СЭД ПФР и их взаимосвязь.

Суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ООО «СтальЭнергоСервис», зарегистрировано ИФНС по Октябрьскому району г.Самары 11.04.2005г., в качестве страхователя в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе 13.04.2005г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 21.10.2013. Заявитель сменил адрес места нахождения и, соответственно, подведомственную территориальную принадлежность административного городского деления, получив регистрационное уведомление ИФНС по Промышленному району г.Самары,  что подтверждается Свидетельством серия 63 № 005448145 от 16.08.2011г., копия которого имеется в материалах дела (л.д.18).

Заявитель предоставил сведения о работающих у него застрахованных лицах в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования».  Страхователь в своем заявлении указывает, что данные сведения были представлены 10.08.2011г. в 13:33 через оператора связи ЗАО «ПФ «СКБ Контур». Заявитель считает, что данный факт подтверждается Уведомлением о передаче файлов № 23061/УКС от 03.09.2013г. Заявитель не представил протокол приема-передачи сведений по телекоммуникационным каналам связи. Другие доказательства заявителем не представлены.

Заявитель представил в адрес Пенсионного фонда расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в соответствии с п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона № 212-ФЗ  от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».  Страхователь в своем заявлении указывает, что данные сведения были представлены 10.08.2011г. в 13:33 через оператора связи ЗАО «ПФ «СКБ Контур». Заявитель считает, что данный факт подтверждается Уведомлением о передаче файлов № 23061/УКС от 03.09.2013г. Заявитель не представил протокол приема-передачи сведений по телекоммуникационным каналам связи. Другие доказательства заявителем не представлены.

Суд соглашается с доводом заявителя, что страхователь ООО «СтальЭлектроСервис» до 15.08.2011г. должен было отчитываться по месту своей территориальной подотчетной принадлежности,  а именно в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе. Однако, суд считает не доказанным факт подачи отчетности в районное подразделение ответчика  в срок до 15.08.2011г. по нижеследующим основаниям.

В соответствии с действовавшим в рассматриваемый период 2011 года Распоряжением Правления ПФ РФ от 11.10.2007 N 190р (ред. от 19.03.2010) "О внедрении защищенного электронного документооборота в целях реализации законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании", утверждена технология обмена электронными документами в СЭД ПФР, которая описывает порядок подключения Абонентов и их взаимодействия с органами ПФР, порядок обеспечения защиты информации и поддержания в актуальном состоянии ключевой документации, описывает компоненты СЭД ПФР и их взаимосвязь.

В соответствии с данным Распоряжением порядок передачи информации в Пенсионный фонд следующий. В разделе 7 «Порядок информационного обмена» установлено.

Абонент СЭД ПФР осуществляет обмен документами в электронном виде с ЭЦП по каналам связи, используя для этого программное обеспечение Абонента. При представлении Абонентами-страхователями индивидуальных сведений о застрахованных лицах Абонент соблюдает следующий порядок:

- Формирует файлы со сведениями о застрахованных лицах и иными необходимыми сведениями для отправки в орган ПФР.

- Проверяет правильность подготовки отчета проверочной программой Пенсионного фонда РФ.

- Обеспечивает достоверность передаваемых документов.

- После подготовки сведений о застрахованных лицах в требуемом формате подписывает их ЭЦП и в зашифрованном виде отправляет в орган ПФР, при этом отправленные сведения считаются представленными своевременно, если дата их доставки в территориальный орган ПФР будет не позднее срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

- Факт доставки (представления) документов подтверждается соответствующей квитанцией о доставке, сформированной в соответствии с "Протоколом обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации", факт приема документов органом ПФР - соответствующим протоколом контроля, подтверждающего правильность формы представления документа (формата) и подлинность ЭЦП на документе. (При этом, согласно информации ПФ РФ от 20.05.2011 срок получения квитанции о доставке транспортного пакета составляет 4 рабочих дня).

В течение 2 рабочих дней с момента отправки документа Абонент получает квитанцию о его доставке в орган ПФР и сохраняет ее. (При этом, согласно информации ПФ РФ от 20.05.2011 срок получения протокола контроля отчетности в зашифрованном виде составляет 6 рабочих дней).

В течение 4 рабочих дней с момента отправки сведений получает в зашифрованном виде протокол контроля сведений о застрахованных лицах, подписанный ЭЦП органа ПФР.

Отправляет в орган ПФР квитанцию о доставке протокола контроля, подписанную ЭЦП, что является подтверждением получения протокола. Протокол контроля, подписанный ЭЦП органа ПФР и ЭЦП страхователя, сохраняется в архиве.

Если в протоколе содержится информация о том, что сведения о застрахованных лицах не прошли контроль, то страхователь устраняет указанные в протоколе ошибки и повторяет всю процедуру представления сведений.

Если страхователь не получил от органа ПФР в установленное время квитанцию о доставке сведений или протокол контроля сведений, он заявляет органу ПФР о данном факте, выясняет причину отсутствия квитанции и при необходимости повторяет процедуру представления сведений.

В случае возникновения технических сбоев на стороне органа ПФР Абонент через свою организацию получит сообщение об ошибке.

(в ред. распоряжения Правления ПФ РФ от 10.06.2009 N 116р)

Специалисты территориального органа ПФР соблюдают следующий порядок:

Организации ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) обеспечивают доставку электронных документов на рабочее место специалиста территориального органа ПФР с использованием коммуникационной составляющей.

(в ред. распоряжения Правления ПФ РФ от 10.06.2009 N 116р)

В течение 24 часов с момента поступления сведений на рабочее место специалиста территориального органа ПФР выполняются следующие действия:

- проверяется подлинность ЭЦП Абонента;

- отправляется квитанция о доставке сведений.

В течение трех рабочих дней с момента поступления сведений на рабочее место специалиста территориального органа ПФР выполняются следующие действия:

- сведения проверяются программами ПФР, результатом работы которых являются соответствующие протоколы контроля;

- протоколы контроля заверяются ЭЦП органа ПФР;

- протоколы контроля сведений о застрахованных лицах отправляются в адрес страхователя подписанными ЭЦП и в зашифрованном виде.

Сведения о застрахованных лицах и протоколы контроля, подписанные ЭЦП органа ПФР и ЭЦП Абонента, сохраняются в хранилище ПФР.

Таким образом,факт представления отчетности в электронном виде подтверждается соответствующими документами – квитанцией о приеме сведений иПротоколом обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации Документы должны содержать сведения о дате и времени доставки файла отчетности в территориальный орган ПФР и подписано ЭЦП уполномоченного лица территориального органа ПФР.

При этом отправленная отчетность считается представленной своевременно, если дата ее доставки в территориальный орган ПФР будет не позднее срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

Если абонент не получил от территориального органа ПФР в установленное время извещение о приеме отчетности или протокол контроля, он заявляет территориальному органу ПФР о данном факте, выясняет причину отсутствия указанных документов и, при необходимости, повторяет процедуру представления отчетности.

В случае возникновения технических сбоев на стороне территориального органа ПФР абонент через свою организацию получит сообщение об ошибке.

Абонент, после направления отчетности в территориальный орган ПФР и до получения положительного протокола проверки отчетности, обязан ежедневно осуществлять просмотр входящей корреспонденции и своевременно производить корректировку отчетности в случае такой необходимости.

Организации, отвечающие за доставку ЭД, ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) обеспечивают доставку ЭД на рабочее место специалиста территориального органа ПФР с использованием коммуникационной составляющей.

Исходя из имеющихся в материалах дела документов, следует, что заявитель предоставил указанные сведения только 26.06.2013г., что подтверждается протоколом приема сведений ПУ (л.д.45).

 Заявитель не представил иной протокол приема-передачи сведений по телекоммуникационным каналам связи. Также заявителем не представлены никакие другие доказательства получения ответчиком отчета посредством электронного канала или иным способом.

В судебном заседании установлено, что Пенсионный фонд на основании представленных 24.06.2013г. страхователем ООО «СтальЭнергоСервис» сведений о работающих у него застрахованных лицах в соответствии с п.2 ст. 14  Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п.2 ст.11., ст. 14, ст. 15 и ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» установил факт нарушения законодательства, которое заключается в непредставлении отчетности в установленные сроки. Срок предоставления расчета за полугодие 2011года, в данном случае, исходя из положений Федерального закона № 27-ФЗ, считается 15.08.2011г., что заявителем не оспаривается. По данному факту ответчик составил Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.07.2013г. № 196.

Ответчик указал, что заявитель не представил в адрес ответчика возражения на данный акт, заявитель данный довод не опровергает.

Ответчик одновременно указывает на то, что заявитель был должным образом извещен – Извещение исх. № 01-13/26955 от 02.07.13г.

 При этом, заявитель на рассмотрение акта и материалов проверки не явился, в связи с чем, рассмотрение акта было произведено в отсутствие заявителя, и ответчик вынес оспариваемое Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.08.2013г. № 196, в котором привлекает заявителя к ответственности, предусмотренной ч.3ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования»  в виде финансовой санкции в сумме на сумму 15929,30 руб.

В судебном заседании установлено, что заявитель представил в адрес Пенсионного фонда расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в соответствии с п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Срок предоставления расчета за полугодие 2011года, в данном случае, считается 15.08.2011г., что заявителем не оспаривается, что не оспаривается заявителем. Однако, из материалов дела следует, что ответчик получил данный расчет только 24.06.2013г.,  провел камеральную проверку данного расчета, в ходе которой был установлен факт нарушения законодательства о страховых взносах, а также несвоевременная уплата обязательных ежемесячных платежей по страховым взносам. По выявленным нарушениям Пенсионный фонд составил акт камеральной проверки от 03.07.2013г. № 07700730005633.  Ответчик указывает на факт того, что заявитель, акт в установленный срок получил, заявитель был должным образом уведомлен, а также не представил в адрес ответчика возражения на данный акт. Заявитель данный довод не опровергает.

Ответчик одновременно указывает на то, что заявитель был должным образом извещен – Извещение исх. № 01-13/27369 от 04.07.2013г. Заявитель на рассмотрение акта и материалов проверки не явился, в связи с чем, рассмотрение акта было произведено в отсутствие заявителя, и ответчик вынес Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 15.08.2013г. № 077 007 13 РК 0006793; заявитель оспаривает пункт 4 данного Решения, в котором ответчик привлекает заявителя к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.46 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ ««О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»»  в виде штрафа в сумме 57161,70 руб.

В судебном заседании установлен факт представления заявителем в адрес ответчика информации (сведений и расчета) 24.06.2013г. Суд принимает доводы ответчика, что из представленных заявителем в Пенсионный фонд Индивидуальных сведений 26.06.2013 и Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам 24.06.2013 усматривается, что данная отчетность является исходной, не корректирующей, то есть представляется впервые. Заявитель не представил доказательств того, что отчетность, предоставленная в указанные даты 2013 года является корректирующей, то есть изменяющей ранее сданную.

В судебном заседании заявителем не доказан факт представления заявителем в адрес любого подразделения Пенсионного фонда Р  информации (сведений и расчета) в срок до 15.08.2011г.

Таким образом, доводы заявителя о соблюдении всех установленных законодательством требований о предоставлении расчета, сведений в органы ПФР РФ не нашли своего подтверждения в судебном заседании и не подтверждаются материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд делает вывод о правомерности оспариваемых заявителем решений ответчика, а именно: Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.08.2013г. № 196 и Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 15.08.2013г. № 077 007 13 РК 0006793. о начисления штрафных санкций за нарушение действовавшего законодательства.

Суд, при таких обстоятельствах, считает также правомерным взыскание ответчиком с ООО «СтальЭлектроСервис» за счет денежных средств, находящихся на счетах заявителя страховых взносов в банках штрафа в размере 47161,70 руб. на основании инкассового поручения № 332 от 15.11.2013г.

В связи с вышеизложенным,  у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

        Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Т.М. Матюхина