Гражданский кодекс часть 1

Акционерное общество "Военно-мемориальная компания" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Самарской области" 45 644 руб. расходов на погребение умершим участникам ВОВ за счет средств Министерства обороны РФ

Определением суда от 08.10.2015 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о начавшемся судебном процессе с их участием.

Ответчик отзыв на иск, какие-либо документы и объяснения в материалы дела не представил, что в силу норм ч.1 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся в нем доказательствам.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд признал требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 6, 9, 10, 12 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что услуги по погребению умерших могут оказываться иными организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в этой сфере. В соответствии с п. 5.1 Устава АО «ВМК» целью создания Общества является содействие в реализации социальной защиты военнослужащих, ветеранов военной службы и других категорий граждан при проведении военно-мемориальной работы, оказание ритуальных услуг и иных видов работ и услуг, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации, и получение прибыли.

В период с декабря 2012 года по январь 2014 года истцом оказаны ритуальные услуги по погребению трех умерших участников Великой Отечественной Войны, что подтверждается актами оказанных услуг от 28.12.2012 на сумму 14 676 руб., от 31.10.2013 на сумму 15 484 руб., от 18.01.2014 на сумму 15 484 руб. Общая стоимость оказанных услуг составила 45 644 руб.

В состав оказанных услуг включены предоставление гробов, венков, оформление документов, доставка ритуальных принадлежностей, перевозка тел к месту погребения, услуги по захоронению (погребение).

07.05.2013 истец обратился в соответствующие отделы Военкомата с заявлением о возмещении расходов, связанных с оказанием ритуальных услуг. К заявлениям были приложены документы, подтверждающие оказание услуг, стоимость услуг и отнесение умерших к числу лиц, расходы по захоронению которых подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Письмами № 645 от 13.05.2014, № 646 от 13.05.2014, № 647 от 13.05.2014, № 648 от 13.05.2014 Военный комиссариат Самарской области, ссылаясь на статью 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении), в выплате компенсации отказал на основании того, что обращение за возмещением расходов на ритуальные услуги по погребению последовало позднее 6 месяцев со дня смерти.

Статья 10 Закона о погребении устанавливает порядок и сроки выплаты социального пособия на погребение, которое выплачивается в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.

Таким образом, ссылка Военного комиссариата Самарской области на указанную статью 10 Закона о погребении является ошибочной, поскольку указанная статья регулирует иные отношения с иным составом субъектов таких отношений.

Общий порядок реализации гарантий погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны определен в статье 11 Закона о погребении.

Согласно указанной статьи нормы расходов на погребение умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определяются Правительством Российской Федерации.

Погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы. (пункт 5 статьи 11 Закона о погребении).

Оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг: оформление документов, необходимых для погребения умершего; перевозка умершего в морг, услуги морга; предоставление и доставка гроба, урны, венка; перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); погребение (кремация). Оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами. (пункт 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников»).

Размер установленных норм расходов ежегодно изменяется Правительством Российской Федерации (Постановления Правительства РФ от 01.10.2002 № 721, от 06.02.2004 № 51, от 14.12.2005 № 765, от 10.08.2006 № 480, от 17.10.2009 № 828, от 20.10.2010 № 847, от 24.03.2011 № 213, от 22.02.2012 № 139, от 04.02.2013 № 76, от 10.03.2014 № 181, от 18.03.2015 № 245 ). Таким образом, срок обращения за возмещением расходов на ритуальные услуги по погребению перечисленных категорий лиц не установлен. Возмещение расходов на погребение перечисленных категорий лиц производится в размере, установленном на момент фактически понесенных расходов.

Частью 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик возражений против предъявленных требований не заявил, доказательств оплаты 45 644 руб. в материалы дела не представил, в связи с чем оценка требований истца была осуществлена судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 того же Кодекса).

На основании указанных норм права и установленных обстоятельств дела требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на ответчика полностью.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Самарской области" в пользу Акционерного общества "Военно-мемориальная компания" 45 644 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины 2000 руб.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Д.М. Бунеев