ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А55-24716/14 от 16.06.2015 АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

июня 2015 года

Дело №

А55-24716/2014

Резолютивная часть решения объявлена: 16 июня 2015 года

Полный текст решения изготовлен: 23 июня 2015 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Медведев А.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Чибидиной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании  июня 2015 года   дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «АИР», г.Самара,

к  Министерству имущественных отношений Самарской области, г.Самара,

к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

Министерства строительства Самарской области, г.Самара,

Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, г.Самара,

Общества с ограниченной ответственностью «Феникс», г.Самара,

Общества с ограниченной ответственностью «Ладья», г. Самара,

Администрации городского округа Самара.

Об отмене результатов межевания

при участии в заседании

от заявителя (истца) – не явился, извещён,

от заинтересованного лица (Министерство имущественных отношений Самарской области) – Вирт О.И., представителя по доверенности от 30.12.2014;

от третьего лица (Администрация городского округа Самара) – Космачева О.Н., представителя по доверенности от 13.01.2015;

от третьего лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АИР» обратилось в суд с заявлением, в котором в соответствии со ст.49 АПК РФ изменив предмет исковых требований, просит:

1. Признать незаконным приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 17.05.2012г. №1391 «Об уточнении местоположения границ и площади, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о частях земельного участка (объекта недвижимости), расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская».

2. Отменить результаты межевания земельного участка площадью 2809,0 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0419003:2155, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, фактически занимаемый автостоянкой.

3. Указать, что данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0419003:2155, расположенном по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, в части исключения сведений о координатах характерных точек данного земельного участка.

Министерство имущественных отношений Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара и ООО «Ладья» в отзывах на заявление требования не признали, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, 03.04.2012г. ООО «АИР» обратилось в Министерство строительства Самарской области с заявлением (вх.№20120171) о выборе земельного участка площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, под строительство индивидуальных гаражей. Данное заявление было направлено в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара для организации работ по выбору земельного участка на кадастровом плане территории. 03.09.2012г.

ООО «АИР» был получен отказ (№3/5872) в предоставлении земельного участка в связи с тем, что в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара не представлено заключение Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

В связи с тем, что 02.08.2012г. ООО «АИР» был заключен договор с Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с целью получения вышеуказанного заключения, ООО «АИР» 24.09.2012г. повторно обратилось в Министерство строительства Самарской области с заявлением (вх.№20120416) о выборе земельного участка площадью 2500 кв.м. расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, под строительство индивидуальных гаражей. Указанное обращение направлено в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара (вх.№ СП-2/2687).

11.09.2013г. заявителем был заключен договор с МП г.Самары «Архитектурно-планировочное бюро» с целью подготовки документов для предварительного рассмотрения возможности выбора вышеуказанного земельного участка. В рамках данного договора за счет ООО «АИР» были проведены следующие работы: проведении лабораторных исследований почвы на земельном участке по санитарно-химическим показателям, санитарно-эпидемиологическая экспертиза документации земельного участка, санитарно- эпидемиологическая экспертиза по лабораторным исследованиям -ЭМИ, проведение радиационного обследования.

20.08.2014г. результаты данных работ были представлены в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара для последующей подготовки акта выбора земельного участка.

В сентябре 2014г. ООО «АИР» стало известно, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0419003:2155, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул.Грозненская, фактически занимаемый автостоянкой.

В государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0419003:2155, расположенном: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, площадью 2809 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - фактически занимаемый автостоянкой.

Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН 18.07.2011 года по заявлению от 21.06.2011 № 63-01-118/11-5621 о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании представленного постановления Главы города Самары от 01.07.1997 № 936 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Лукулл» в аренду фактически занимаемого автостоянкой земельного участка по ул. Грозненской в Куйбышевском районе».

При этом местоположение границ и площадь указанного земельного участка уточнено 15.06.2012 года в заявительном порядке на основании представленного межевого плана от 04.06.2012, подготовленного кадастровым инженером Хахановой Е.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

Постановлением Главы г.Самары от 21.08.2000г. №686 у ООО «Лукулл» был изъят земельный участок площадью 1383,0 кв.м. по указанному адресу. Кроме того, соглашением от 21.06.2006г., заключенным между ООО «Лукулл» и Комитетом по управлению имуществом г.Самары, были прекращены договорные отношения по аренде данного земельного участка.

Данные обстоятельства были установлены при рассмотрении арбитражного дела №55-2093/2009 и решением Арбитражного суда от 17.06.2009г. признаны незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, выразившиеся в постановке на государственный кадастровым учет указанного земельного участка и сведения о нем были аннулированы.

Наличие кадастрового паспорта на спорный земельный участок послужило основанием для выдачи Министерством имущественных отношений Самарской области Приказа №1391 от 17.05.2012г. об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с площади 4192,0 кв.м. на 2809,0 кв.м. на основании заявления ООО «Феникс».

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

ООО «АИР» считает, что наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0419003:2155 препятствует реализации права истца на осуществление выбора земельного участка с целью дальнейшего заключения договора аренды и нарушает право ООО «АИР» на осуществление предпринимательской деятельности.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара в собственность граждан бесплатно для строительства, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 №74 (далее - Порядок).

В соответствии с указанным порядком в адрес Департамента поступило обращение из Министерства строительства Самарской области (далее - министерство) для принятия решения и проведения работ по выбору земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская для строительства индивидуальных гаражей по заявлению «АИР».

В соответствии с пунктом 1.1 постановления Главы городского округа Самара от 19.09.2006 № 2340 «Об определении уполномоченных органов по утверждению схем расположения земельных участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством, на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий» органом местного самоуправления городского округа Самара, уполномоченным по утверждению схем расположения земельных участков, предоставляемых для целей не связанных со строительством, является Департамент.

В целях соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду, исключения нарушения прав третьих лиц, на этапе принятия решений по формированию земельных участков, Департаментом проводится градостроительный анализ прилегающих к земельным участкам территорий, направляются запросы в уполномоченные органы государственной власти, иные органы.

Решения о возможности (невозможности) дальнейшего формирования земельных участков принимаются в каждом конкретном случае по результатам анализа полученной информации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В связи с тем, что заявителем не было представлено заключение ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Департамент в адрес министерства направил заключение от 02.08.2012 № СП-2/1284-0-6 о невозможности организации работы по обеспечению выбора испрашиваемого земельного участка.

С учетом повторного обращения министерства Департаментом возобновлены работы по обеспечению выбора земельного участка по заявлению ООО «АИР». В процессе работы из ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» получены сведения следующего содержания: испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет с номером 63:01:0419003:2155.

В соответствии со статьей 28 Устава городского округа Самара, Департамент наделен полномочиями по ведению Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара (далее - ИСОГД).

Согласно части 3 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Согласно топографическим материалам Департамента границы испрашиваемого земельного участка по вышеуказанному адресу налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0419003:2155 с разрешенным использованием фактически используемый под автостоянку, а также имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0413011:517, площадью 100,4 кв.м, расположенном в пределах испрашиваемого земельного участка.

Как следует из представленных в материалы дела Министерством и ООО «Ладья» доказательств, между комитетом по управлению имуществом г. Самары и ООО «Лукулл» 03.09.1999 был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, площадью 4192,00 кв.м.

Действие указанного договора аренды прекращено на основании соглашения от 21.06.2006.

17.05.2012 министерством был принят приказ об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0419003:2155, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, с 4192,00 кв.м на 2809,00 кв.м.

02.07.2012 ООО «Феникс» обратилось в министерство с заявлением №12-1/1834/12 о представлении в аренду указанного земельного участка, по результатам рассмотрения указанного заявления министерством было принято решение об отказе в предоставлении в аренду земельного участка в связи с выявленными противоречиями в документах о переходе прав на объекты, расположенные в границах испрашиваемого земельного участка.

28.11.2012 ООО «Феникс» вновь обратилось в министерство с заявлением о представлении в аренду указанного земельного участка, однако на основании заявления от 20.12.2012 об отзыве пакета документов № 12- 1/3459/12, министерство вернуло указанное заявление и приложенный к нему пакет документов.

02.08.2013 ООО «Ладья» обратилось в министерство с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп указанного земельного участка.

06.12.2013 письмом №12-1/2292/13 министерство отказало ООО «Ладья» в предоставлении данного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2014 по делу №А55-5448/2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.04.2015, отказ министерства от 06.12.2013 № 12-1/2292/13 в предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 2809,00 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, Куйбышевский район, ул. Грозненская, 1 с кадастровым номером 63:01:0419003:2155 признан не законным.

Суд обязал министерство по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Ладья» путем совершения действий, предусмотренных Порядком предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74 по заявлению ООО «Ладья» № 12-1/2292/13 от 06.12.2013, необходимых для принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Куйбышевский район, ул. Грозненская, 1, площадью 2809,00 кв.м, кадастровый номер 63:01:0419003:2155.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014г. указанное решение Арбитражного суда Самарской области оставлено без изменения.

ООО «АИР» подано ходатайство в Арбитражный суд Поволжского округа о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование вышеуказанных судебных актов, а также подана кассационная жалоба. Данными судебными актами нарушены права ООО «АИР», не привлеченного к участию в деле, в связи с чем, они подлежат отмене согласно пункта 4 части 4 ст.288 АПК РФ.

Как указывает заявитель, указанные судебные акты приняты в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0419003:2155, поставленного на государственный кадастровый учет с нарушением требований законодательства.

Определением суда от 17.03.2015 производство по делу №А55-24716/2014 приостановлено до рассмотрения арбитражного дела № А55-5448/2014 в Арбитражном суде Поволжского округа.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.04.2015 по делу №А55-5448/2014 оставлены без изменения решение Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014.

Суд кассационной инстанции сделал вывод о том, что производство по кассационной жалобе ООО «АИР» подлежит прекращению, поскольку из содержания судебных актов не усматривается принятия решений, касающихся прав и обязанностей ООО «АИР». Сам по себе факт заинтересованности ООО «АИР» в получении вышеуказанного земельного участка не является основанием к отмене обжалуемых судебных актов. Принятые судебные акты не предопределяют победителя будущего аукциона. Намерение ООО «АИР» получить земельный участок в порядке предварительного согласования места размещения объекта без проведения торгов при наличии нескольких претендентов на земельный участок в данном случае не представляется возможным. Торги как способ предоставления земельных участков отвечают принципу сочетания интересов общества и конкретных граждан, закрепленному в пункте 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010 №4224/10).

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская был сформирован с уточненным границами на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 17.05.2012 №1391 «Об уточнении местоположения границ и площади, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о частях земельного участка (объекта недвижимости), расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская». Ранее данный земельный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный на основании постановления Главы администрации города Самары от 28.02.1994г. № 319 «О реализации Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В силу п.21 приказа Минэкономразвития от 04.02.2010г. №42 документом-основанием для внесения в сведения о ранее учтенных земельных участках может являться документ, содержащий решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания.

05.06.2006 года ООО «Лукулл» продает имущество автомобильной стоянки ООО «Феникс». Далее ООО «Феникс» обращается в Министерство с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду.

01.03.2013г. ООО «Феникс» продает указанное имущество ООО «Ладья».

ООО «Ладья» обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность путем проведения торгов.

На основании постановления правительства Самарской области от 13.06.2006 № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

ООО «Феникс» обратилось в Министерство имущественных отношений с заявлением о выдаче приказа на уточнение границ земельного участка с площади 4192 кв.м на 2809 кв.м. в связи с тем, что на основании постановления Главы города Самары от 01.07.1997 №936 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Лукулл» в аренду фактически занимаемого автостоянкой земельного участка по ул. Грозненской в Куйбышевском районе», ООО «Лукулл» предоставлялся земельный участок в Куйбышевском районе г. Самары по ул. Грозненской в аренду сроком на 5 лет фактический занимаемый автостоянкой площадью 0,4192 га (согласно прилагаемой схеме).

Постановлением Главы города Самары от 21.08.200 №686 «Об изъятии у общества с ограниченной ответственностью «Лукулл» части земельного участка, занимаемого автомобильной стоянкой по ул. Грозненской, 1, в Куйбышевском районе гор Самары» было постановлено изъять часть земельного участка по улице Грозненской, 1 в Куйбышевском районе города Самары площадью 1386,0 кв.м, в связи с переносом ограждений и уточнением площади земельного участка. Принимая во внимание данные постановления, Министерство на основании заявления ООО «Феникс» от 25.10.2011 о подготовке приказа для внесения изменений в сведения ГКН о земельном участке площадью 4192 кв.м с кадастровым номером 63:01:0419003:2155, в соответствии с Земельным кодексом РФ от 24.07.2007, Федеральным законом Российской Федерации №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», постановлении Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 79 «Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области» Министерство выдает приказ от 17.05.2012г. №1391. Затем на основании заявления в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, проведены работы по внесению изменений в сведения ГКН в части уточнения площади и местоположения земельного участка в соответствии с Федеральным Законом РФ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Кроме того, пунктом 2.4 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденный Постановлением Правительства Самарской области №74 от 21.06.2006г. (далее - Порядок), установлено, что в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка, Министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости, государственной регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющем сделать вывод о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.

Заявление ООО «Феникс» о подготовке приказа для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости было подано 25.11.2011г. В рамках рассмотрения заявления, согласно п. 2.4 Порядка Министерство 12.07.2012г. направляло запросы в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, в Департамент управления имуществом г.о. Самара, в частности для установления наличия прав третьих лиц. Спорный участок формировался ООО «Феникс» для последующего обращения в Министерство с заявлением о предоставлении его в аренду.

Заявитель считает постановку на ГКУ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0419003:2155 незаконными, в связи с тем, что решением Арбитражного суда от 17.06.2009 по делу №А55-2093/2009 признаны незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области в постановке на ГКН земельного участка с кадастровым номером 63:01:0413011:514, основанием для которого явились постановление Главы г.о. Самара от 01.07.1997 №936.

Арбитражный суд считает указанный довод необоснованным по следующим мотивам.

Из решения Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-2093/ 2009 следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0413011:514 поставлен на ГКН по заявлению ООО «Лукулл» от 28.09.2008г. на основании договора аренды №26848 от 14.07.1997 заключенного между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ООО «Лукулл». В связи с тем, что между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ООО «Лукулл» был. заключен договора аренды №003024з, то договор аренды №26848 от 14.07.1997 прекратил свое существование.

В данном случае, при постановке на ГКУ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0419003:2155 основанием внесения сведений как о ранее учтенном участке явились постановление Главы администрации города Самары от 28.02.1994г. № 319 «О реализации Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». А основанием внесения изменений в сведения ГКН в части уточнения границ и местоположения земельного участка явился акт уполномоченного органа по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории г.о. Самара.

Кроме того, предметом иска был иной земельный участок с иными уникальными характеристиками, которые определены п. 1 ст.7 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно: вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в ГКН; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер, этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; площадь определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Удовлетворение рассматриваемых требований заявителя об отмене результатов межевания указанного земельного участка и исключении сведений о координатах характерных точек сделает невозможным исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2014 по делу №А55-5448/2014.

Кроме того, на момент принятия оспариваемого приказа наличия прав третьих лиц в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0419003:2155 обнаружено не было, что подтверждается материалами дела, соответственно оснований для признания его незаконным не имеется.

Действующее законодательство не устанавливает запрета на уточнение границ земельного участка в связи с наложением его границ на границы несформированного земельного участка, в отношении которого лишь подано заявление об акте выбора земельного участка.

В отношении ООО «АИР» не совершена ни одна процедура предоставления земельных участков: отсутствует выбор земельного участка; принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение кадастровых работ; осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка.

Таким образом, границы земельного участка в отношении которого заявитель подал заявление в министерство строительства Самарской области в настоящее время не установлены в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем довод заявителя о нарушении его прав оспариваемым приказом, поскольку границы испрашиваемого им земельного участка налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0419003:2155 не обоснован.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что оспариваемый приказ министерства является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.А. Медведев